Дело № 2-443/2023
УИД 18RS0013-01-2022-003287-59
Заочное решение
Именем Российской Федерации
Мотивированное решение составлено 06 марта 2023 года
20 февраля 2023 года село ФИО1
Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гараевой Н.В., при секретаре судебного заседания Красноперовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к садоводческому некоммерческому товариществу «Геолог-2» о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Геолог-2»,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к СНТ «Геолог-2», просит признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Геолог-2», оформленное протоколом очно-заочного голосования от 04 июля 2022 года.
Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 18:08:030008:872, расположенного по адресу: <адрес>
04 июля 2022 года на общем собрании членов СНТ «Геолог-2», проведенным в очно-заочной форме приняты следующие решения:
Утверждение сметы расходов-доходов на 2022 год, согласно которой размер членского взноса за 1 сотку составляет 1200 руб.;
Осуществление расчистки от снега в зимний период за счет средств СНТ «Геолог-2» только центральной улицы.
Покупка емкости для воды, целевой взнос на которую составил 1500 руб. (емкость, бывшая в употреблении) либо 3000 руб. (емкость новая).
С указанными решениями истец не согласен, поскольку размер членского взноса утвержден без утверждения финансово-экономического обоснования, расчистка от снега только центральной улицы нарушает требования пожарной безопасности, решение о целевом взносе для приобретения емкости для воды также принято без финансово-экономического обоснования. Кроме того, решение общего собрания принято в отсутствие необходимого кворума, к протоколу общего собрания не приложен список членов товарищества, принявших участие в голосовании.
В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержал, по существу дав объяснения аналогичные изложенным в иске, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
В судебном заседании ответчик СНТ «Геолог-2» своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по юридическому адресу, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав мнение истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
СНТ «Геолог-2» является садоводческим некоммерческим товариществом, на его деятельность распространяет свое действие Федеральный закон от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
ФИО2 не является членом СНТ, имеет в собственности земельный участок, расположенный на территории СНТ «Геолог-2».
Истцом в материалы дела представлена копия протокола общего собрания очно-заочного голосования от 04 июля 202 года, из которой следует, что в период с 28 мая 2022 года по 27 июня 2022 года от членов СНТ «Геолог-2» поступили бюллетени голосования. В результате голосования приняты решения по вопросам:
Утверждение сметы расходов-доходов на 2022 год в размере членского взноса за 1 сотку в сумме 1200 руб.
Осуществлять расчистку от снега в зимний период за счет средств СНТ «Геолог-2» только центральную улицу.
Покупка емкости для воды, целевой взнос на которую составит: 1500 руб. (емкость, бывшая в употреблении) либо 3000 руб. (емкость новая).
Согласно протоколу общего собрания СНТ «Геолог-2» от 14 мая 2022 года на собрании присутствовало 56 человек, необходимый кворум отсутствует.
В повестку дня включены вопросы:
Отчет независимого аудитора о финансовой деятельности.
Отчет председателя ФИО3 о проделанной работе за год.
Чистка улиц в зимний период. Установка группы учета.
Обсуждение сметы на 2022 год.
Пожарная безопасность.
Запуск питьевой и поливочной воды.
На собрании приняты следующие решения:
В связи с отсутствием кворума очного собрания СНТ «Геолог-2» подготовить бюллетени для заочного голосования.
Определиться с оплатой за группу учета. Собственники, кто не оплатил целевой взнос, устанавливают группу учета за свой счет. Чистить от снега в зимний период только центральную улицу. Остальные улицы – за счет собственников участков.
Утвердить смету на 2022-2023 год. Плата за сотку составляет 1200 руб.
Переделать заборы (въезд с центральной улицы) крайним участкам так, чтобы пожарная машина имела возможность проехать в улицу.
Приобрести бочку для питьевой воды для нужд СНТ «Геолог-2» взамен вышедшей из строя.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (в ред. от 22.12.2020, действовавшей на момент проведения общего собрания членов СНТ «Геолог-2») «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ) очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (ч. 6).
В соответствии с ч. 13 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:
1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);
2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);
3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (ч. 15).
В соответствии с п. 2 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ при наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.
Судом было распределено бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, ответчику предложено представить доказательства надлежащего извещения членов СНТ о проведении собрания, соблюдение установленного способа и порядка доведения результатов собрания до членов СНТ, соблюдение кворума при принятии решения. Копия определения суда направлена по юридическому адресу ответчика.
В связи с отсутствием представителя ответчика в предварительном судебном заседании судом был направлен судебный запрос о предоставлении копий документов, который также направлен по юридическому адресу СНТ «Геолог-2».
В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 67, 68 Постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Таким образом, суд приходит к выводу, что определение суда и судебный запрос, направленные ответчику по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, ему доставлены. Возражений относительно исковых требований от ответчика не поступило.
В соответствии с пунктом 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
В силу частей 19 и 24 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей; результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.
Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.
Пунктом 1 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания является ничтожным, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.
В абзаце 2 пункта 108 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 2.5 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года, указано, что при разрешении вопросов, связанных с оспариванием решений общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения такой категории споров является установление соответствия закону и уставу процедуры назначения и созыва общего собрания товарищества; соответствие разрешаемых собранием вопросов компетенции общего собрания; наличие кворума на собрании; соответствие порядка проведения собрания и голосования по вопросам повестки дня требованиям закона и устава товарищества; соответствие изготовленного текста решения собрания фактически принятым собранием решениям.
По смыслу приведенных правовых норм бремя доказывания соблюдения порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания, в том числе, включения в повестку дня конкретных вопросов, наличия на собрании кворума возлагается на ответчика.
Согласно части 19 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
В силу части 2 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
К таким вопросам, в частности отнесены: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ.
По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования собственников и правообладателей садовых или огородных земельных участков, не являющихся членами товарищества, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 3).
По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 4).
Частью 25 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ установлено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.
Согласно реестру членов СНТ «Геолог-2» по состоянию на 14 мая 2022 года, количество членов СНТ составляло 403 человека. Список собственников земельных участков, принявших участие в голосовании, суду не представлен.
Согласно протоколу общего собрания от 04 июля 2022 года действительными признано 227 бюллетеней, при этом, в протоколе отмечено, что количество голосовавших членов СНТ составило 273 члена. Недействительными признано 10 бюллетеней. Из таблиц по разбивке голосов по каждому вопросу, поставленному на голосование, следует, что учтены голоса 263 членов СНТ.
Поскольку стороной ответчика не представлены оригиналы протоколов общего собрания членов СНТ «Геолог-2» от 14 мая 2022 года, 04 июля 2022 года, а также бюллетени для голосования членов СНТ, суд приходит к выводу о недоказанности наличия кворума при принятии оспариваемых решений.
Из анализа представленных истцом доказательств следует, что в повестку дня общего собрания членов СНТ «Геолог-2», проведенного 14 мая 2022 года, включены вопросы, отличающиеся от тех, по которым в результате подсчета голосов приняты решения. Так, в повестке дня отсутствует вопрос об утверждении размера членского взноса на 2022 год и утверждение целевого взноса на приобретение емкости для воды. Повестка дня включала вопросы об обсуждении сметы на 2022 год и запуск питьевой и поливочной воды.
В нарушение положений ст. 181.5 ГК РФ в протоколе общего собрания членов СНТ от 14 мая 2022 года указано о принятых решениях по указанным выше вопросам в отсутствие кворума.
Уведомление о проведении общего собрания членов СНТ «Геолог-2» в материалы дела не представлено, в связи с чем суд не может дать оценку его соответствия требованиям ст. 17, 17.1 Федерального закона № 217-ФЗ.
Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В нарушение процессуальных требований стороной ответчика не представлено доказательств соблюдения требований законодательства при принятии решений общего собрания членов СНТ «Геолог-2» 04 июля 2022 года.
Таким образом, суд полагает установленным факт принятия решения общим собранием членов СНТ «Геолог-2» по вопросам, не включенным в повестку общего собрания, а именно об утверждении размера членского взноса, целевого взноса для приобретения емкости для воды, а также проведения общего собрания членов СНТ «Геолог-2» 04 июля 2022 года в отсутствие кворума, и приходит к выводу о недействительности решений общего собрания членов СНТ «Геолог-2», оформленных протоколом от 04 июля 2022 года.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, паспорт №) к СНТ «Геолог-2» (ОГРН №) о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Геолог-2», оформленные протоколом общего собрания очно-заочного голосования от 04 июля 2022 года удовлетворить.
Признать недействительными (ничтожными) решения общего собрания членов СНТ «Геолог-2», оформленные протоколом от 04 июля 2022 года.
Взыскать с СНТ «Геолог-2» в пользу ФИО2 расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.
Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н.В. Гараева