№ 50RS0046-01-2023-000635-50

ДЕЛО № 2а-861/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 30 марта 2023 года.

Мотивированное решение составлено 12 апреля 2023 года.

г. Ступино Московской области 30 марта 2023 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Австриевских А.И., при секретаре Малинине А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ступинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Ступинский городской прокурор в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет посредством Интернет-сайтов <данные изъяты>; <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свои требования истец обосновывает тем, что была проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет». В ходе проверки результатов поиска были выявлены интернет-страницы с адресом в сети «Интернет <данные изъяты>; <данные изъяты> содержащие в свободном доступе для неограниченного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В ходе проверки установлено, что обеспечивается открытый доступ к вышеуказанным интернет-страницам, а деятельность по организации такого доступа осуществляется с нарушением Федеральных законов информации, информационных технологиях и о защите информации», защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». На установленной Интернет-странице размещена информация о занятии проституцией: организован сбор и размещение информации о занятии проституцией, содержится информация о лицах, оказывающих услуги сексуального характера за плату, перечень указанных услуг, прейскурант цен на данные услуги, обеспечивается открытый доступ ко всем вышеперечисленным интернет-страницам, деятельность которых, в свою очередь, осуществляется с нарушением Федеральных законов «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 6.11 и 6.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией, получение дохода от занятий проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

Статьи 240, 241 Уголовного кодекса РФ предусматривают уголовную ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006г №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 указанного Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере средств массовой информации, установленном Правительством РФ (ч. 3 ст. 15.1 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В Единый реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» и Федеральным законом от 27.07.2006г № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» используются следующие основные понятия: информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; доступ к информации - возможность получения информации и ее использования; предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц: информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Оператор информационной системы - гражданин или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

Распространение информации в сети «Интернет» и доступ пользователей, в том числе несовершеннолетних, с помощью интернет - провайдеров, попадает в сферу регулирования Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006г «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

В силу статьи 3 названного закона основными принципами регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации являются, в том числе принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видео продукции, пропагандирующей антиобщественное поведение.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.

В соответствии с подп. 4, 5, 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, оправдывающая противоправное поведение, содержащая информацию порнографического характера.

Положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в части размещения запрещенной информации в сети Интернет, соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Проверка и поиск интернет-страниц осуществлялись с использованием программы Яндекс.Браузер. В ходе проверки результатов поиска была выявлена интернет-страница с адресом в сети «Интернет» <данные изъяты>; <данные изъяты>, содержащая в свободном доступе для неограниченного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе проверки установлено, что обеспечивается открытый доступ к вышеуказанной интернет-странице, а деятельность по организации такого типа осуществляется с нарушением Федеральных законов «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

На установленной Интернет-странице размещена информация о занятии проституцией: организован сбор и размещение информации о занятии проституцией, содержится информация о лицах, оказывающих услуги сексуального характера за плату, перечень указанных услуг, прейскурант цен на данные услуги.

Информация о владельце доменного имени указанный ресурс не содержит.

Таким образом, информация, размещенная на указанных Интернет – сайтах носит противоправный характер, противоречит целям и задачам действующего законодательства и нарушает конституционные права граждан Российской Федерации. Данная интернет-страница, содержащая информацию о предоставлении сексуальных услуг проститутками, нарушают интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку создают угрозу нарушения федерального законодательства, причиняют вред развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, могут вызывать у них желание заниматься проституцией, формирует у неограниченного круга лиц отношение к проституции как приемлемому общественному явлению способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся их услугами.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 176, 178-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ступинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет - сайтах <данные изъяты>; <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда оператору Единого реестра доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (<адрес>) для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Австриевских А.И.