дело № ******

УИД: 66RS0№ ******-32

в мотивированном виде изготовлено 06.10.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 01.10.2025

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Жамбалова С.Б.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО2, его представителя ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований указал, что в период с 1996 по 2020 гг. проходил военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации. В период прохождения военной службы ФИО2 с составом семьи два человека поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства <адрес>., форма обеспечения – жилищная субсидия.

16.05.2024 ответчиком принято решение № ****** о снятии ФИО2 и членов его семьи с учета нуждающихся. Указанное решение вынесено в связи с выявлением ответчиком факта отказа от приватизации истцом жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, пр-д Серегина, <адрес> пользу своей дочери ФИО10 В связи с изложенным ответчик полагает, что истец уже обеспечивался жильем за счет государства, распорядился им по своему усмотрению, сдать его не может, соответственно, не вправе претендовать на повторное обеспечение.

С вышеуказанным решением истец не согласен, просит его отменить. В обоснование своей позиции указывает, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, пр-д Серегина, <адрес> было предоставлено государством не истцу, а его отцу - ФИО10 Полагает, что в соответствии со ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» истец имеет право на самостоятельное жилищное обеспечение.

В судебном заседании истец доводы иска поддержал. Суду пояснил, что в квартира по адресу <адрес>, пр-д Серегина, <адрес> была предоставлена его отцу ФИО10 (состав семьи жена ФИО6, сын ФИО2) на основании решения горрайисполкома № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ордером от ДД.ММ.ГГГГ серии А № ****** (л.д. 186). В последующем брак между отцом и матерью был расторгнут. Отец покинул квартиру, а нанимателем помещения стала мать ФИО6, в связи с чем переоформлен ордер от ДД.ММ.ГГГГ. В последующем мать переехала на постоянное место жительство в иной город, нанимателем помещения стал истец. В последующем он отказался от приватизации указанной квартиры в пользу своей дочери ФИО10

В судебном заседании представитель истца доводы иска поддержал. Выразил несогласие с оспариваемым решением, указал, что оспариваемое решение в должной мере не мотивировано, подп. «б» п.17 Правил содержит несколько оснований для снятия учета, конкретного основания ответчик не указал.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, пояснив, что в соответствии с абз. 1 п.14 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» право на обеспечение жилым помещением или предоставление жилищной субсидии может быть реализовано лишь один раз. Из представленных истцом документов, в том числе приобщенных в ходе рассмотрения дела, следует, что истец, будучи самостоятельным нанимателем жилого помещения, реализовал свое право на жилищное обеспечение в пользу своей дочери. При этом полагает, что истец обеспечился жилым помещением не как член семьи ФИО10, а как самостоятельный субъект - военнослужащий, проходящий на тот момент военную службу по контракту.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В направленных пояснениях поддержала позицию истца, дополнительно пояснив, что после приватизации квартиры по адресу пр-д Серегина, <адрес>, с целью улучшения жилищных условий, приватизированная квартира была продана, а взамен приобретена <адрес> том же доме.

Представитель третьего лица ТО «Иркутский» ФГАУ «Росжилкомплекс» просила отказать в удовлетворении требования истца, поддержав полностью позицию ответчика.

Представитель третьего лица Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, истец ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации.

Приказом командира войсковой части 39995 от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ФИО2 уволен с военной службы в запас в воинском звании «старший прапорщик запаса» по истечении срока контракта, имея выслугу лет в календарном исчислении 25 лет 05 мес., исключен из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГ.

Будучи военнослужащим ФИО2 подал заявление о постановке его с составом семьи супруга ФИО7 на учет нуждающихся в постоянных жилых помещениях. Форме обеспечения – жилищная субсидия на приобретение или строительства жилого помещения в <адрес>.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ФИО2 совместно с супругой ФИО7 был поставлен на учет нуждающихся. Дата постановки ДД.ММ.ГГГГ.

В январе 2024 года ФИО2 обратился в ТО «Иркутский» ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлениями об исключении ФИО7 из состава семьи, в связи с расторжением брака, а также о включении в состав семьи сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решениями ФГАУ «Росжилкомплекс» от февраля 2024 года заявления старшего прапорщика запаса ФИО2 были удовлетворены.

Вместе с тем при рассмотрении вопроса о принятии на учет нуждающихся несовершеннолетнего ФИО1, возник вопрос о правомерности нахождения на учете нуждающихся самого ФИО2, поскольку в ТО «Иркутский» поступила информация, что во время прохождения военной службы ФИО2 муниципальным образованием «Усолье-Сибирское» было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. По договору передачи квартиры в собственность указанное жилое помещение передано в единоличную собственность дочери ФИО2 – ФИО10 В поступивших материалах имеется отказ ФИО2 от участия в приватизации в пользу дочери. В последующем данное жилое помещение было продано, взамен ФИО10 приобретена квартира по адресу <адрес>.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ****** старший прапорщик запаса ФИО2 снят с учета нуждающихся со ссылкой на пп. «б» п.17 Правил признания военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******, а также на п.14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что при принятии оспариваемого решения ответчиком не учтено, что жилое помещение по адресу <адрес>, пр-д Серегина, <адрес> было предоставлено не истцу, а его отцу- ФИО10, а также что истец, имеющий выслугу более 20 календарных лет, жилым помещением государством не обеспечивался.

Суд считает, доводы истца заслуживающими внимания по следующим основаниям.

В соответствии с абз.1 п.1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз.2 п.1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно абз.13 п.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п.13 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Как следует из п.14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и проживающими совместно с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № ******-П проверил конституционность абз. 1 п.14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», а также пп. «д» п.10 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства в той мере, в какой на их основании в системе действующего правового регулирования решается вопрос о предоставлении предусмотренных законом жилищных гарантий военнослужащим, ранее обеспеченным жилыми помещениями или средствами на их приобретение в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан.

В вышеуказанном постановлении Конституционный суд Российской Федерации указал, что реализация права на однократное получение жилья от государства одним субъектом не может препятствовать самостоятельной реализации такого же права другим субъектом при наличии у него на то законных оснований.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № ******-П, наряду с определением от ДД.ММ.ГГГГ № ******-О Конституционный суд Российской Федерации пришел к выводу, что право членов семьи военнослужащего на жилище является производным от права на жилище, принадлежащего самому военнослужащему, а значит, они не могут быть отнесены к самостоятельным субъектам жилищных правоотношений с государственными органами, ответственными за обеспечение военнослужащих жилыми помещениями. Как следствие, получение ими жилого помещения, относящегося к публичной собственности, не может – независимо от фонда, из которого оно предоставлялось его основному получателю (нанимателю), - отождествляться с реализацией жилищных прав на специальных условиях, предусмотренных непосредственно в отношении военнослужащих.

Применительно к настоящему делу, из представленных истцом документов, а также ответа на запрос, полученного из Администрации <адрес> следует, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, пр-д Серегина, <адрес> изначально предоставлялась государством не истцу в связи с прохождением военной службы, а его отцу ФИО10 решением горрайисполкома от ДД.ММ.ГГГГ, как слесарю цеха 0610, что подтверждается ордером от ДД.ММ.ГГГГ серии А № ****** (л.д. 186).

Из указанного ордера следует, что членами семьи ФИО10 являются супруга ФИО6, сын ФИО2 (истец), в последующем также в число членов внесен сын ФИО8

Тот факт, что в последующем в качестве нанимателя в ордере стала числиться мать истца ФИО6 (л.д. 188-189), а в связи с выездом из квартиры матери и сам истец ФИО2 (л.д.192), по мнению суда, не свидетельствует о том, что указанное жилое помещение было предоставлено истцу в связи с прохождением военной службы, поскольку как указывалось выше основным, непосредственным получателем жилья являлся ФИО10 и которому предоставлялось право на приватизацию указанного жилья, но в силу различных жизненных обстоятельств им реализовано не было.

Конституционный суд Российской Федерации не раз указывал, что именно особый правовой статус военнослужащих предполагает реализацию на основании ФЗ «О статусе военнослужащих» системы специальных мер правовой и социальной защиты, которые обусловлены особенностями возложенных на них государственно значимых обязанностей, направлены на компенсацию предусмотренных для них ограничений, обеспечивая им государственную поддержку в период службы и после ее окончания. Такая поддержка военнослужащих осуществляется и путем установления для них гарантий жилищного обеспечения (постановления от ДД.ММ.ГГГГ № ******-П, от ДД.ММ.ГГГГ № ******-П, от ДД.ММ.ГГГГ № ******-П и др.)

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу <адрес> служебном жилом помещении, предоставленном ему на основании договора найма № ****** от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что истец ФИО2 достиг необходимой общей продолжительности военной службы, его жилищная ситуация отвечает требованиям ст. 51, 53, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ранее он обеспечивался жильем за счет государства в качестве члена семьи, в связи с чем имеет право на повторное предоставление жилищных гарантий.

Соответственно, оспариваемое решение № ****** от ДД.ММ.ГГГГ о снятии старшего прапорщика запаса ФИО2 с учета нуждающихся в жилых помещениях является незаконным, а ФИО2 с составом семьи подлежит восстановлению на учете нуждающихся.

Также суд считает необходимым отметить и то, что при принятии оспариваемого решения ответчиком не были учтены положения ст. 53 и ч.8 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации о пятилетнем сроке, прошедшем с момента намеренного ухудшения жилищных условий.

В ходе рассмотрения дела установлено, что жилое помещение по адресу <адрес>, пр-д Серегина, <адрес> было приватизировано дочерью истца ФИО11 - А.Э. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82), отчуждено последней ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81), при этом на учет нуждающихся истец поставлен с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по прошествии указанного пятилетнего срока.

В вышеуказанном постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № ******-П Конституционный суд Российской Федерации указал, что положения ст. 53, ч.8 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации о правовых последствиях истечения указанного пятилетнего срока при установлении права на предоставление жилого помещения военнослужащим как самостоятельным субъектам жилищных правоотношений после того, как ранее они были обеспечены жильем в качестве члена семьи другого военнослужащего или гражданина подлежат применению, поскольку нормы ч.2 ст.15, ч.2 ст.120 Конституции Российской Федерации, ст. 1 и 4 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ч.4 и 8 ст.5 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.4 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» ориентируют на применение к длящимся отношениям нового правового регулирования, нацеленного на большую защиту интересов военнослужащих и членов их семей.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным решение № ****** от ДД.ММ.ГГГГ о снятии старшего прапорщика запаса ФИО2 с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Возложить обязанность на Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации восстановить ФИО2 в списках нуждающихся в жилых помещениях с даты первоначальной постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи – сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Жамбалов С.Б.