Дело № 2а-3204/2023 КОПИЯ

42RS0019-01-2023-002946-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 04 августа 2023 г.

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Константиновой Т.М.

при секретаре Кривицкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, судебным приставам-исполнителям ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО3, с учетом уточнения требований просит признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя – исполнителя, выразившееся в не перерасчете суммы задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №-ИП, признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 03.05.2023, обязав произвести перерасчет суммы задолженности. Требования мотивированы тем, что административный истец является должником по исполнительному производству №-ИП от 03.02.2021, 02.03.2023 через Госуслуги направил в ОСП по <адрес> заявление № о перерасчете суммы задолженности по алиментам. 17.03.2023 судебным приставом-исполнителем заявление административного истца было удовлетворено, принято решение о перерасчете задолженности по алиментным обязательствам, однако перерасчет так произведен не был, сумма задолженности по алиментам не изменилась. 20.03.2023 административным истцом через сайт Госуслуги направлено заявление № о прекращении взыскания суммы задолженности по алиментам, в связи с удовлетворением заявления о перерасчете суммы задолженности от 17.03.2023. По результатам рассмотрения заявления 03.04.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления. Кроме того, 03.05.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО5 был произведен повторный расчет по алиментам за период с 02.10.2016 по 13.12.2020. С указанным расчетом административный истец не согласен, так как в период, за который произведен расчет суммы задолженности по алиментам, работал в ООО «ТД», ООО «Котлоцентр», ООО «Маяк», а также работал по договору возмездного оказания услуг физическим лицам, что подтверждается справками НДФЛ, договорами с приложениями, в связи с чем считает исчисление суммы задолженности, исходя из размера средней заработной платы по России, неправомерным. Также были произведены выплаты и списания денежных средств по алиментам с карты «Сбербанк», что подтверждается справкой удержания/перечисления денежных средств по исполнительному производству, чеками и скриншотами из банка онлайн, которые в расчете суммы задолженности по алиментам учтены не были.

В ходе судебного производства к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, судебные приставы-исполнители ОСП по <адрес> ФИО4, ФИО5, в качестве заинтересованного лица ФИО6, о чем вынесены соответствующие определения.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд направил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по <адрес> ФИО4, ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования не признали.

Административные ответчики ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, ОСП по <адрес>-Кузбассу, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2, судебные приставы-исполнители ОСП по <адрес> ФИО3, заинтересованное лицо ФИО6 о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

В силу ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.121 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон N 229-ФЗ), согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.ст.12,13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из следующего.

Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 СК РФ, ст.102 Федерального закона № 229-ФЗ, содержащей аналогичные нормы.

Согласно ч.2 ст.107 СК РФ, алименты присуждаются с момента обращения в суд, за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 6 июня 2016 года N 1417-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ц. на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации", по смыслу статьи 38 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации, а также с учетом части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" об обязательности судебных постановлений родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они на основании закона определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов).

При исполнении судебных актов о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей необходимо учитывать, с одной стороны, уровень защищенности прав и интересов нуждающихся в материальной поддержке детей, а также необходимость максимального сохранения уровня их жизни, а с другой стороны, исключать чрезмерное обременение осуществляющих выплаты таких алиментов лиц.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, оно осуществляется, в том числе на принципе законности (ст. ст.2 и 4 Федерального закона № 229-ФЗ).

Семейным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом № 229-ФЗ установлена обязанность судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения решения суда о взыскании алиментов на содержание детей определять размер задолженности по алиментам путем принятия постановления в соответствии с требованиями ст.14 Федерального закона № 229-ФЗ.

Правила определения задолженности по алиментам установлены ст.113 СК РФ.

Согласно ч.1 ст.113 СК РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем, исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал, либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (п.п.3 и 4 ст.113 СК РФ, ч.3 ст.102 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии со ст.102 Федерального закона N 229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размерзадолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно ст.211 ГПК РФ судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов подлежит немедленному исполнению.

В судебном заседании установлено, что 03.02.2021 на основании исполнительного документа (постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ), выданного судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес>, предмет исполнения: задолженность по алиментам в размере 588501,66 руб., судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, должник – ФИО1, взыскатель – ФИО6, о чем вынесено соответствующее постановление.

19.08.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора (на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ) в сводное исполнительное производство, которому присвоен №-СД.

В силу положений ст.64.1 Федерального закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч.1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч.2). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч.5). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.7).

Согласно материалам дела, 02.03.2023 административным истцом было подано заявление о перерасчете суммы задолженности по алиментам на основании представленных им документов о доходах и перечислении платежей в счет алиментных обязательств.

Из содержания и приложений к данному заявлению следует, что доходы ФИО1 составили за период с января 2016 г. по март 2021 г. - 263979,70 руб., что подтверждается справками 2НДФЛ за 2017-2020 гг. и договорами о возмездном оказании услуг от 15.01.2016, от 17.01.2017, от 02.04.2018, от 02.04.2019, от 07.12.2019. Кроме того, представлена выписка с карты о взыскании 19.07.2022 в рамках исполнительного производства 105000 руб., чеки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о переводах денежных средств 1600 руб., 1700 руб. и 1650 руб. соответственно, а также подтверждение Почты России о переводе взыскателю ФИО7 10000 руб. (операция № от ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам рассмотрения данного заявления в порядке ст.64.1 Федерального закона № 229-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 было вынесено постановление об удовлетворении заявления ФИО1, что последним в административном иске подтверждено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП был произведен расчет задолженности по алиментам за период со 02.10.2016 по 13.12.2020, сумма задолженности определена в размере 426534,39 руб.

Данное постановление направлено в адрес ФИО1 29.03.2023, что подтверждается соответствующим списком корреспонденции, направляемой почтовой связью 03 от указанной даты.

Таким образом, вопреки доводам административного истца, незаконного бездействия при разрешении заявления ФИО1 от 02.03.2023 со стороны должностных лиц службы судебных приставов допущено не было.

Оспаривая постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 о расчете задолженности по алиментам от 03.05.2023, административный истец указывает, что с указанной в нем суммой задолженности в размере 426534,39 руб. не согласен, поскольку в период, за который произведен расчет, работал, а поэтому исчисление задолженности, исходя из размера средней заработной платы по России полагает неправомерным, кроме того, судебным приставом-исполнителем не были учтены произведенные им выплаты в счет погашения алиментных обязательств, ссылаясь на документы, которые им были приложены к заявлению от 02.03.2023, налоговые декларации за 2016-2018 г. с отметкой об их принятии налоговым органом 16.05.2023, а также справку ООО «Маяк» об удержаниях из начисленной заработной платы за период с июня 2021 г. по январь 2022 г.

Однако с доводами административного истца в обоснование заявленных требований суд согласиться не может, поскольку из содержания вышеуказанного постановления о расчете задолженности от 03.05.2023 следует, что за периоды, а именно с 01.06.2017 по 31.03.2018, с 01.07.2020 по 13.12.2020, а также за апрель 2019 задолженность по алиментам ФИО1 исчислена, исходя из размера его заработка на основании представленных справок о доходах, полученных им в период с июня 2017 по декабрь 2017 в ООО «Котлоцентр», с сентября 2017 г. по март 2018 г. в ООО «ТД», за апрель 2019 г. в ООО ПО «Алтайэнергокомплект», а также за период с июля 2020 г. по декабрь 2020 г. в ООО «Маяк».

Административным истцом также представлены договоры о возмездном оказании услуг от 15.01.2016, от 17.01.2017, от 02.04.2018, от 02.04.2019, от 07.12.2019.

В соответствии с пп."п" п.2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 N 1908, удержание алиментов также производится с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в связи с осуществлением трудовой и экономической деятельности, а также от реализации авторских и смежных прав, доходов, полученных за выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации (нотариальная, адвокатская деятельность и др.).

Так, из договоров о возмездном оказании услуг следует, что они заключались ФИО1 на срок с 15.01.2016 по 07.12.2016, с 17.01.2017 по 01.04.2018, с 02.04.2018 по 01.04.2019, с 02.04.2019 по 01.04.2020, с 07.12.2019 по 05.12.2020, то есть в периоды осуществления деятельности, в том числе в ООО «Котлоцентр» с июня 2017 по декабрь 2017, в ООО «ТД» - с 01.06.2017 по 31.03.2018, с 01.07.2020 по 13.12.2020, а также за апрель 2019, расчет задолженности по которым судебным приставом-исполнителем произведен исходя из размера заработка должника в названных организациях.

Кроме того, акты выполненных работ, являющиеся приложениями № к указанным выше договорам о возмездном оказании услуг, в отсутствии иных доказательств не подтверждают получение по ним дохода (согласно п.4.1 условий договоров, услуги по ним оплачиваются наличными денежными средствами в течение трех дней с подписания Приложения №).

В подтверждение получения доходов административным истцом к административному исковому заявлению (л.д.93) также приложены налоговые декларации за 2016-2018 г. с отметкой об их принятии налоговым органом 16.05.2023, то есть после вынесения административным ответчиком оспариваемого постановления от 03.05.2023, что подтверждает невозможность их предоставления судебному приставу-исполнителю ранее указанной даты.

Таким образом, поскольку на дату вынесения обжалуемого постановления о расчете задолженности по алиментам у судебного пристава-исполнителя отсутствовали доказательства, подтверждающие доход административного истца, расчет задолженности по алиментам применительно к приведенным выше законоположениям судебный пристав-исполнитель за указанные им периоды обоснованно произвел, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации.

Перевод ФИО1 ФИО7 10000 руб., подтвержденный Новосибирским почтамтом по операции № от 30.08.2017, по мнению суда, также правомерно не учтен судебным приставом-исполнителем при расчете задолженности в качестве исполнения административным истцом алиментных обязательств, поскольку указанный перевод не содержит назначение платежа, достоверных сведений, подтверждающих, что данные денежные средства перечислены именно в счет уплаты алиментов на содержание ребенка, судебному приставу-исполнителю ФИО1 представлено не было, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Представленные административным истцом чеки № от 31.01.2021, № от 28.02.2021, № от 31.03.2021 о переводах денежных средств в размере 1600 руб., 1700 руб. и 1650 руб. соответственно, сведения о взыскании 19.07.2022 в рамках исполнительного производства 105000 руб., равно как и справка ООО «Маяк» об удержаниях из начисленной заработной платы за период с июня 2021 г. по январь 2022 г. на правильность оспариваемого расчета алиментов также не влияют, поскольку указанный расчет ограничен периодом времени – 30.12.2020, суммы, уплаченные ФИО1 после указанной даты, в данном случае правового значения не имеют, соответственно, нарушения прав административного истца в этой части обжалуемое постановление не влечет.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ суд вправе принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Между тем, с учетом выше установленных обстоятельств таких правовых условий, влекущих возможность удовлетворения требований административного истца, судом не установлено.

Кроме того, судом также установлено, что постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2 постановление о расчете задолженности от 03.05.2023 отменено, судебным приставом-исполнителем ФИО5 21.07.2023 вынесено новое постановление о расчете задолженности ФИО1 по алиментам, которое административный истец не лишен возможности оспорить в порядке подчиненности или в суде, либо обратиться в порядке гражданского судопроизводства с иском к взыскателю об определении размера задолженности по алиментам (п.5 ст.113 СК РФ, п.62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 56 от 26.12.2017 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов»).

Учитывая изложенное, в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись) Т.М. Константинова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь О.В. Кривицкая

«16» августа 2023 г.

Подлинный документ находится в деле № 2а-3204/2023 Центрального районного суда <адрес>.