Дело № 2а-2803/2023 (УИД 53RS0022-01-2023-001577-70)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 апреля 2023 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Шибанова К.Б.,
при секретаре Торосян Л.В.,
с участием помощника военного прокурора Новгородского гарнизона ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Новгородского гарнизона в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Военный прокурор Новгородского гарнизона города, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование указав, что военной прокуратурой Новгородского гарнизона выявлен факт распространения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> адресованной неопределенному кругу лиц информации, содержащей предложение о возмездном приобретении водительских удостоверений, выполненных на бланках установленной формы, для получения которых законодателем установлен специальный порядок. Доступ пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к данному сайту свободен, ознакомиться с содержанием размещенной на сайте информации может любой пользователь. Таким образом, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на вышеуказанном сайте содержится информация, предназначенная для неопределенного круга, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северно-Западному федеральному округу, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Помощник военного прокурора Новгородского гарнизона ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам и основаниям, приведенным в административном исковом заявлении.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, содержащая предложение о возмездном приобретении водительских удостоверений, выполненных на бланках установленного образца, без прохождения обучения, обязательного медицинского освидетельствования и сдачи соответствующих экзаменов на право управления транспортными средствами, в том числе лицами, имеющими медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, и лицами, лишенными специального права в виде права управления транспортными средствами.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного Федерального закона (п.2).
Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (п.4).
Согласно п. 24 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», в Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Образцы российских национальных водительских удостоверений и образцы международных водительских удостоверений разрабатываются и утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Пунктом 26 вышеназванных Правил предусмотрено, что российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» функции по приему экзаменов на право управления автомототранспортными средствами, трамваями, троллейбусами и выдаче водительских удостоверений возложены на полицию.
При этом незаконные, то есть совершенные в обход приведенного выше порядка, приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования, равно как и сбыт такого документа образуют составы преступлений, предусмотренных ст.ст. 324, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, посягающих на авторитет государственной власти, нарушающих установленный порядок создания, приобретения и оборота документов.
При таком положении следует признать, что информация, размещенная на вышеуказанном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования водительских удостоверений за плату без прохождения соответствующего обучения, обязательного медицинского освидетельствования и сдачи экзаменов, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.
В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Пунктом 6 вышеназванной статьи установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу части 5 статьи 15 того же Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.
Из системного толкования указанных норм следует, что законодателем установлен запрет на распространение информации о возмездном приобретении в обход установленного законом порядка водительских удостоверений, а потому суд находит административный иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования военного прокурора Новгородского гарнизона - удовлетворить.
Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено представление в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 03 апреля 2023 года.
Председательствующий К.Б. Шибанов