Апелляционное определение по делу № 2А-163/2023 от 02.08.2023

Председательствующий по делу Дело № 33а-3096/2023

судья Панов В.В. (1 инстанция дело № 2а-163/2023)

№

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Жилинского А.Г.

судей Шишкаревой С.А., Пичуева В.В.

при секретаре Лысковском И.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 2 августа 2023 года административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Ингодинского района г. Читы к администрации городского округа «Город Чита» о возложении обязанности

по апелляционной жалобе представителя административного ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО1 на решение Ингодинского районного суда г. Читы от 31 января 2023 года.

Заслушав доклад судьи Жилинского А.Г., судебная коллегия

установила:

заместитель прокурора Ингодинского района г. Читы Соболева И.Г. обратилась с указанным административным иском в суд, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства органом местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами. В ходе проверки установлено, что по адресу: <адрес>, оборудована контейнерная площадка, подъездные пути отсутствуют. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, захламлена отходами (бытовой мусор, коробки и т.д.). Покрытие площадки не имеет уклон для отведения талых и дождевых вод, ограждение с одной стороны отсутствует. Расстояние, установленное п. 4 СанПиН 2.1.3684-21, от контейнерной площадки до жилых домов не соблюдено; по адресу: <адрес>, оборудована контейнерная площадка, подъездные пути отсутствуют, имеются просадки и волны грунтового покрытия. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, захламлена отходами (бытовой мусор, коробки и т.д.), жидкие коммунальные отходы выливаются на территорию свалки ТКО, контейнер расположен за пределами контейнерной площадки. Покрытие площадки не имеет уклон для отведения талых и дождевых вод; по адресу: <адрес>, оборудована контейнерная площадка, подъездные пути отсутствуют. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, захламлена отходами (бытовой мусор, коробки и т.д.), жидкие коммунальные отходы выливаются на территорию свалки ТКО, контейнер расположен за пределами контейнерной площадки. Покрытие площадки не имеет уклон для отведения талых и дождевых вод; по адресу: <адрес>, оборудована контейнерная площадка, грунтовое покрытие подъездного пути размыто, имеются просадки; по адресу: <адрес>, оборудована контейнерная площадка, покрытие подъездного пути имеет просадки и волны. Контейнер расположен за пределами контейнерной площадки (на дороге). Покрытие площадки не имеет уклон для отведения талых и дождевых вод; по адресу: <адрес> <адрес>, оборудована контейнерная площадка, подъездные пути отсутствуют. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, захламлена отходами (бытовой мусор, коробки и т.д.). Покрытие площадки не имеет уклон для отведения талых и дождевых вод. Ограждение повреждено. Расстояние, установленное п. 4 СанПиН 2.1.3684-21, от контейнерной площадки до жилых домов не соблюдено. Неисполнение органом местного самоуправления в полном объеме обязанности по созданию и содержанию контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов нарушает права граждан на благоприятную среду обитания. Прокурор просил обязать администрацию городского округа «Город Чита» в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями законодательства место для размещения твердых коммунальных отходов - контейнерные площадки, расположенные по адресам: <адрес> <адрес>, обеспечив площадки твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых вод, с удобным круглогодичным подъездом для транспорта, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Обязать администрацию городского округа «<адрес>» в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки отходов, расположенные по адресам: <адрес>, <адрес>. <адрес> <адрес> (л.д. 3-5).

В ходе рассмотрения административного дела прокурор отказался от административных исковых требований в части: обеспечения контейнерных площадок ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 37).

Определением суда от 12 января 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены ООО «Лидер», ООО «Олерон+», комитет городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» (л.д. 31).

Решением Ингодинского районного суда г. Читы от 31 января 2023 года постановлено: административные исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями законодательства место для размещения твердых коммунальных отходов - контейнерные площадки, расположенные по адресам: г, Чита, <адрес> <адрес>, обеспечив площадки твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых вод, с удобным круглогодичным подъездом для транспорта и ликвидировать несанкционированные свалки отходов, расположенных по адресам: <адрес> <адрес>.

Принять отказ административного истца от части исковых требований в виде: обеспечения контейнерных площадок ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки отходов, расположенных по адресам: <адрес>. Производство по делу в указанной части прекратить (л.д. 41-44).

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО1 просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Считает, что при вынесении решения судом первой инестанции не учтены положения Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потреблении» в части полномочий органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами и нормы Земельного кодекса РФ, возлагающие обязанность по проведению мероприятий по защите земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов данных земельных участков. Полагает, что судом первой инстанции не установлено, а административным истцом не представлено доказательств, что земельные участки, на которых располагаются контейнерные площадки, находятся в муниципальной собственности и не являются общим имуществом жильцов многоквартирных домов. Обращает внимание, что судом первой инстанции вопрос о границах земельного участка с контейнерными площадками и несанкционированным размещением отходов не исследовался, собственники (землепользователи) данного земельного участка не устанавливались и к участию в деле в качестве соответчиков не привлекались. Указывает, что спор разрешен на основе неполно выясненных юридически значимых обстоятельств (л.д. 50-52).

Административный ответчик администрация городского округа «Город Чита», заинтересованные лица Комитет городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита», ООО «Лидер», ООО «Олерон+» надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, о причинах неявки не сообщили. Администрация городского округа «Город Чита», Комитет городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» просили о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, о чем представили заявление.

На основании ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя административного истца прокурора отдела прокуратуры Забайкальского края Выскубовой С.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами административного дела и требованиями закона, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Частью 1 статьи 178 КАС РФ установлено, что суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

На основании части 1 статьи 39, части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в целях защиты прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, прокурор вправе в порядке, предусмотренном главы 22 КАС РФ, обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 226 КАС РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судом такая совокупность условий по настоящему административному делу установлена.

Исходя из положений пунктов 18, 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В силу пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон «Об отходах производства и потребления») к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пунктам 1 - 4 статьи 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 5 статьи 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).

Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).

Согласно пунктам 8, 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 (далее - Правила), предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 22 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 раздела 2 СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологическое требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

В соответствии с п. 4 раздела 2 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Положения приведенных санитарных норм и правил содержат актуальные требования к оборудованию контейнерных площадок, вне зависимости от зоны их размещения в пределах населенных пунктов. Требования данных правил направлены на создание безопасных для окружающей среды условий эксплуатации подобных площадок, а потому несоблюдение этих правил нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 10.10.2017 № 409 утвержден Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Забайкальского края.

Потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с Территориальной схемой (пункт 8 постановления Правительства Забайкальского края от 10.10.2017 № 409).

Согласно подпункту 2 пункта 9 постановления Правительства Забайкальского края от 10.10.2017 № 409 на территории Забайкальского края накопление ТКО осуществляется путем складирования ТКО в контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных площадках.

В соответствии с пунктом 27 статьи 5, пунктом 10 части 5 статьи 38 Устава городского округа «Город Чита», принятого решением Думы городского округа «Город Чита» от 25 мая 2017 года № 53, администрация городского округа «Город Чита» участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Решением Думы городского округа «Город Чита» от 19 октября 2017 года № 111 утверждены Правила благоустройства территории городского округа «Город Чита» (далее – Правила благоустройства), которые являются обязательными для исполнения всеми юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями и действуют на всей территории городского округа, за исключением земель, являющихся федеральной собственностью и предоставленных для размещения железнодорожных путей и сооружений инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Исходя из пункта 5.3.4 Правил благоустройства на придомовой территории каждого многоквартирного дома для сбора мусора и коммунальных отходов собственниками организуются места временного хранения отходов с установкой контейнеров и бункеров на специально отведенных и оборудованных контейнерных площадках. Контейнерные площадки должны содержаться в чистоте и иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 1,5 м, асфальтовое или бетонное покрытие, уклон в сторону проезжей части с удобным круглогодичным подъездом для транспорта.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что по адресу: <адрес>, оборудована контейнерная площадка, подъездные пути отсутствуют. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, захламлена отходами (бытовой мусор, коробки и т.д.). Покрытие площадки не имеет уклон для отведения талых и дождевых вод, ограждение с одной стороны отсутствует. Расстояние, установленное п. 4 СанПиН 2.1.3684-21, от контейнерной площадки до жилых домов не соблюдено;по адресу: <адрес>, оборудована контейнерная площадка, подъездные пути отсутствуют, имеются просадки и волны грунтового покрытия. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, захламлена отходами (бытовой мусор, коробки и т.д.), жидкие коммунальные отходы выливаются на территорию свалки ТКО, контейнер расположен за пределами контейнерной площадки. Покрытие площадки не имеет уклон для отведения талых и дождевых вод; по адресу: <адрес>, оборудована контейнерная площадка, подъездные пути отсутствуют. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, захламлена отходами (бытовой мусор, коробки и т.д.), жидкие коммунальные отходы выливаются на территорию свалки ТКО, контейнер расположен за пределами контейнерной площадки. Покрытие площадки не имеет уклон для отведения талых и дождевых вод; по адресу: <адрес>, оборудована контейнерная площадка, грунтовое покрытие подъездного пути размыто, имеются просадки; по адресу: <адрес>, оборудована контейнерная площадка, покрытие подъездного пути имеет просадки и волны. Контейнер расположен за пределами контейнерной площадки (на дороге). Покрытие площадки не имеет уклон для отведения талых и дождевых вод; по адресу: <адрес> <адрес>, оборудована контейнерная площадка, подъездные пути отсутствуют. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, захламлена отходами (бытовой мусор, коробки и т.д). Покрытие площадки не имеет уклон для отведения талых и дождевых вод. Ограждение повреждено. Расстояние, установленное п. 4 СанПиН 2.1.3684-21, от контейнерной площадки до жилых домов не соблюдено. Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра от 10.10.2022, составленного помощником прокурора Ингодинского района г. Читы и специалистом комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита», с приложенными фототаблицами (л.д. 9, 10-16).

Удовлетворяя административные исковые требования прокурора, суд первой инстанции исходил из того, что контейнерные площадки, указанные процессуальным истцом, требованиям, предъявляемым действующим законодательством к их обустройству, не соответствуют.

Судом констатировано, что обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в пределах городского округа «Город Чита» отнесена к полномочиям администрации городского округа «Город Чита». То обстоятельство, что контейнерная площадка, расположенная по адресу: <адрес>, не числится в реестре муниципального имущества, не имеет правового значения, так как доказательств принадлежности указанной контейнерной площадки иному собственнику суду не представлено.

Вопреки изложенной в апелляционной жалобе позиции административного ответчика, судебная коллегия находит верными данные выводы суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывают сомнений в их законности и обоснованности.

Отсутствие соответствующего оснащения контейнерных площадок свидетельствует о противоречащем вышеуказанным нормативным правовым документам бездействии ответчика.

Ответчик является территориальным органом, в компетенцию которого входит организация мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. При этом признает себя лицом, ответственным за обустройство контейнерных площадок, что следует из ответа от 7.09.2021 № И-7338 (л.д. 8).

В этой связи, доводы жалобы о том, что обязанность по строительству, ремонту, созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, лежит на собственниках помещений жилых домов или лицах, осуществляющих управление жилыми домами, подлежат отклонению.

Органы местного самоуправления вправе и обязаны оперативно устранять причины образования несанкционированных свалок, выявлять лиц, в результате деятельности которых незаконно размещаются отходы, или собственников земельных участков, привлекая их к ответственности и понуждая к ликвидации захламления отходами земельных участков, несанкционированных свалок (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.01.2020 № 304-ЭС19-25436 по делу № А75-21156/2018).

Следовательно, учитывая полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды, обращения с твердыми коммунальными отходами, суд обоснованно возложил на администрацию городского округа «Город Чита» обязанность по ликвидации несанкционированных свалок отходов, образовавшихся вокруг контейнерных площадок.

Доводы апелляционной жалобы о том, что решение суда подлежит отмене, поскольку собственники земельных участков, на которых расположены контейнерные площадки, не устанавливались и к участию в деле в качестве соответчиков не привлекались, не может повлечь отмену решения суда, поскольку содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в пределах городского округа «Город Чита» отнесено к полномочиям администрации городского округа «Город Чита».

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции и нуждаются в дополнительной проверке, в апелляционной жалобе не содержится.

Существенных нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, которые бы привели или могли бы привести к неправильному разрешению дела, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таком положении судебная коллегия считает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ингодинского районного суда г. Читы от 31 января 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции, в течение шести месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи