25RS0001-01-2022-007067-44
Дело № 2-4837/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2022 года г. Владивосток
Ленинский районный суд г. Владивостока
в составе председательствующего судьи Юлбарисовой С.А.
с участием помощника прокурора Руденко А.П.
при секретаре Лисуне А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Владивостока к ФИО1, ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО2, ФИО4 о выселении, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указала следующее. ФИО2 и ФИО1 на праве собственности принадлежат жилые помещения, расположенные по адресам: г. Владивосток, <адрес> и г. Владивосток, <адрес>. ФИО1 зарегистрирована в комнате №, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 – в комнате №. Названный многоквартирный дом находится в аварийном состоянии, существует угроза жизни и здоровью граждан, безопасности проживания и нахождения людей. Распоряжением администрации г. Владивостока от 02.09.2021 № 758-р указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения граждан установлен до 31.12.2022. Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Владивостока от 19.08.2022 № 51-ЧС сложившуюся ситуацию принято считать чрезвычайной, как обстоятельство непреодолимой силы, требующей принятия неотложных мер, на управление содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока возложена обязанность организовать недопущение нахождения людей в опасной зоне дома <адрес>. Администрацией г. Владивостока в адрес ответчиков направлено письмо от 25.08.2022 № 1-3/3817 с предложением, во избежание неблагоприятных последствий в виде обрушения жилого дома, переселиться в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: г. Владивосток, <адрес>, общей площадью 43,8 кв. м. Ответчики согласия на переселение до настоящего времени не выразили. Дальнейшая эксплуатация жилого дома <адрес> в г. Владивостоке опасна для жизни и здоровья проживающих в нем граждан. На основании изложенного администрация г. Владивостока просила: выселить ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО2 из жилых помещений, расположенных по адресу: г. Владивосток, <адрес>, в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: г. Владивосток, <адрес>; обязать ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО2 заключить с администрацией г. Владивостока договор найма жилого помещения маневренного фонда на жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: г. Владивосток, <адрес>; обратить решение суда к немедленному исполнению.
В судебном заседании приняты уточненные требования, в соответствии с которыми администрация г. Владивостока просит: выселить ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Владивосток, <адрес>, в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: г. Владивосток, <адрес>; обязать ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО2 заключить с администрацией г. Владивостока договор найма жилого помещения маневренного фонда на жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: г. Владивосток, <адрес>; выселить ФИО1, ФИО4 из жилых помещений, расположенных по адресу: г. Владивосток, <адрес>, в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: г. Владивосток, <адрес>; обязать ФИО1, ФИО4 заключить с администрацией г. Владивостока договор найма жилого помещения маневренного фонда на жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: г. Владивосток, <адрес>; обратить решение суда к немедленному исполнению (л. д. 111-112).
Представитель администрации г. Владивостока – ФИО5, действующая на основании доверенности (л. д. 130), в судебном заседании на уточненных требованиях настаивала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнительно указала, что ответчики просили предоставить им два отдельных жилых помещения, но не конкретизировали, что такие помещения обязательно должны быть однокомнатными. В настоящее время многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Владивосток, <адрес>, находится в аварийном состоянии, отключен от всех коммуникаций, возможно его обрушение. Проживание в данном доме создает опасность для жизни и здоровья граждан, поэтому необходимо немедленное выселение ответчиков. Ленинским районным судом г. Владивостока вынесено решение об изъятии жилых помещений, но оно не вступило в законную силу, следовательно, вопрос о выселении необходимо решить незамедлительно.
Ответчик ФИО4, также представляющий на основании нотариально удостоверенных доверенностей ответчиков ФИО1 и ФИО2 (л. <...>), в судебном заседании пояснил, что администрация г. Владивостока изымает у ответчиков две однокомнатные квартиры, соответственно, они хотят получить также две однокомнатные квартиры. Предоставление двухкомнатной квартиры повлечет за собой рост трат на содержание жилья, что нарушает их права, поскольку он (ФИО4) является пенсионером, ФИО2 находится в отпуске по уходу за ребенком, доход ФИО1 составляет 25 000 руб. Указал, что в случае переселения он и ФИО1 намерены жить в однокомнатной квартире. В настоящее время все ответчики проживают в дачном доме в с. Вольно-Надеждинское, который не имеет условий для круглогодичного проживания. Отметил, что комнаты в доме <адрес> находятся в жилом состоянии, но проживать в них с маленьким ребенком невозможно из-за отключенных коммуникаций. Также ФИО4 возражал против обращения решения суда к немедленному исполнению, указав на то, что ответчикам необходимо время для осмотра предоставляемых квартир, транспортировки имущества, кроме того, может быть причинен вред малолетней ФИО3
Ответчики ФИО1, ФИО2, также являющаяся законным представителем малолетней ФИО3, в судебное заседание не явились. О месте и времени его проведения извещались надлежащим образом посредством направления по адресам их регистрации по постоянному месту жительства (л. <...>) судебных повесток заказными письмами с уведомлениями о вручении (л. д. 110). Указанные письма не получены адресатами и возвращены в суд с отметками почтового отделения об истечении сроков хранения (л. д. 120-125).
При таких обстоятельствах, в силу положений пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, с учетом разъяснений, изложенных в абзаце втором пункта 67, пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд признает повестки, направленные ответчикам, доставленными.
Согласно статье 113 ГПК РФ суд предпринял все меры для вручения ответчикам ФИО1, ФИО2, также являющейся законным представителем ответчика ФИО3, судебных извещений, и их нежелание получать указанные извещения не может говорить о нарушении их процессуальных прав.
Кроме того, судом учитывается, что, поскольку ответчик ФИО4, также являющийся представителем ответчиков ФИО1, ФИО2, уведомлен о месте и времени проведения судебного заседания, то и представляемые им лица, в силу пункта 3 части 2 статьи 117 ГПК РФ, считаются извещенными надлежащим образом.
При таких обстоятельствах суд, в силу положений статьи 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ФИО1, ФИО2, также являющаяся законным представителем ФИО3
Выслушав пояснения истца, объяснения ФИО4, действующего от своего имени и от имени ФИО1, ФИО2, заключение помощника прокурора, полагавшего, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку проживание в доме создает опасность для жизни и здоровья граждан, исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным доказательствам в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 и ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле в праве у каждой) жилое помещение, расположенное по адресу: г. Владивосток, <адрес>, общей площадью 11,6 кв. м (л. <...>).
Им же на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле в праве у каждой) принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: г. Владивосток, <адрес>, общей площадью 13,1 кв. м (л. <...>).
ФИО1 зарегистрирована по постоянному месту жительства в помещении № (л. д. 17), ФИО2, ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы по постоянному месту жительства в помещении № (л. д. 18).
Распоряжением администрации г. Владивостока от 02.09.2021 № 758-р многоквартирный дом <адрес> в г. Владивостоке признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения граждан установлен до 31.12.2022 (л. д. 19-20).
Согласно представленному в материалы дела заключению № СВЛ/2022-08.ТЗ-23 о техническом состоянии объекта жилого многоквартирного дома <адрес>, подготовленному Обществом с ограниченной ответственностью «Солид ВЛ» (далее – ООО «Солид ВЛ»), процент физического износа данного дома составляет 70,25 %. Многоквартирный дом не соответствует требованиям пунктов 13, 14, 15 16, 33, 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, в части нарушения требований, предъявляемой к несущей способности конструктивных элементов, безопасности размещения и монтажа инженерного оборудования, защиты помещения от атмосферных воздействий, безопасности среды обитания человека. Учитывая, что срок эксплуатации многоквартирного дома истек, объем работ, необходимый для устранения дефектов и повреждений, существенный, физический износ составляет 70,25 %, стоимость капитального ремонта многоквартирного дома – от 100 до 120 % от восстановительной стоимости, а значит проведение восстановительных работ экономически нецелесообразно. Производство строительных работ вблизи жилого дома ведет к созданию угрозы жизни и здоровью людей в ходе строительства, что нарушает требования статей 7, 14 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». На основании выше установленного, многоквартирный жилой дом по адресу: г. Владивосток, <адрес>, является непригодным для проживания. Общее техническое состояние оценивается как аварийное, производство работ вблизи объекта может привести к аварии и наличию угрозы жизни и здоровью граждан, безопасности проживания и нахождения людей (л. д. 38-75).
Со ссылкой на данное заключение комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Владивостока приняла решение от 19.08.2022 № 51-ЧС, которым постановила сложившуюся ситуацию считать чрезвычайной, как обстоятельство непреодолимой силы, требующей принятия неотложных мер, на управление содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока возложена обязанность организовать недопущение нахождения людей в опасной зоне дома <адрес> (л. д. 21-22).
Администрацией г. Владивостока в адрес ответчиков направлено письмо от 25.08.2022 № 1-3/3817 с предложением, во избежание неблагоприятных последствий в виде обрушения жилого дома, переселиться в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: г. Владивосток, <адрес>, общей площадью 43,8 кв. м (л. <...>).
Согласия на переселение ответчики не выразили.
Несогласие ответчиков с тем, что многоквартирный жилой дом по адресу: г. Владивосток, <адрес>, непригоден для проживания, какими-либо надлежащими доказательствами, опровергающими выводы заключения ООО «Солид ВЛ» № СВЛ/2022-08.ТЗ-23, не подтверждено. Представленная выдержка из технического заключения Общества с ограниченной ответственностью «Грифон» № 21/05-03-67, согласно выводам которого названный дом находится в удовлетворительном работоспособном техническом состоянии, проживание в нем не опасно для жизни людей (л. д. 100-102), в качестве такого доказательства принята быть не может. Названное техническое заключение представлено суду не в полном объеме, что не позволяет установить, на основании каких методов исследования специалистом был сделан указанный вывод. Кроме того, из его содержания усматривается, что обследование дома проводилось в 2021 году (л. д. 100), тогда как заключение ООО «Солид ВЛ» подготовлено по результатам исследования, проведенного в августе 2022 года (л. д. 40).
Сведений о том, что вышеназванные распоряжение администрации г. Владивостока от 02.09.2021 № 758-р, решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Владивостока от 19.08.2022 № 51-ЧС оспаривались ответчиками, суду не представлено.
В силу части 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 19 ЖК РФ под специализированным жилищным фондом понимается совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV (статьи 92-109.1) настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения) относятся в том числе жилые помещения маневренного фонда (пункт 3 части 1 статьи 92 ЖК РФ).
Согласно пункту 3.1 статьи 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Жилищные отношения по найму специализированного жилого помещения оформляются договором (статья 100 ЖК РФ).
Статьей 106 ЖК РФ установлено, что жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека (часть 1); договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года (пункт 3.1 части 2).
В ходе рассмотрения дела сторона ответчиков в целом выражала несогласие на переселение в жилые помещения маневренного фонда на предлагаемых администрацией г. Владивостока условиях.
При этом судом установлено наличие угрозы их жизни и здоровью, а также угрозы причинения вреда принадлежащему им имуществу в случае, если они продолжат проживать в жилом помещении, расположенном в аварийном и подлежащем сносу многоквартирном доме.
С учетом данных обстоятельств, принимая во внимание, что ответчики в силу закона имеют право на обеспечение жилыми помещениями маневренного фонда, но не изъявляют желание заключить соответствующие договоры найма во внесудебном порядке, и при этом имеет место угроза их жизни и здоровью, суд находит исковые требования администрации г. Владивостока обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Принимая во внимание, что администрация г. Владивостока уточнила заявленные требования в том числе с учетом данных в ходе подготовки к судебному разбирательству объяснений стороны ответчиков об их раздельном проживании в помещениях № и №, удовлетворением иска будет достигнут справедливый баланс интересов всех участников процесса.
Довод стороны ответчиков о том, что предоставление им двухкомнатной квартиры повлечет за собой рост трат на содержание жилья, что нарушает их права, какими-либо доказательствами не подтвержден. В частности, суду не представлено доказательств тому, что возможный рост затрат на содержание жилого помещения несоразмерен возможному риску причинения вреда жизни, здоровью и имуществу ответчиков ввиду проживания в аварийном доме.
Временное переселение ответчиков в жилые помещения маневренного фонда в целях безопасности не может расцениваться в качестве нарушающего их права, поскольку таким переселением ответчики не лишаются права на получение равноценного возмещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (статья 32 ЖК РФ).
Квартиры, о переселении ответчиков в которые просит истец (г. Владивосток, <адрес> и г. Владивосток, <адрес>), расположены на территории Владивостокского городского округа, находятся в муниципальной собственности и имеют площадь большую, чем площадь принадлежащих ответчикам жилых помещений (л. <...>), включены в число жилых помещений маневренного фонда (л. <...>), какие-либо лица в них не зарегистрированы (л. <...>).
В силу части 1 статьи 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Принимая во внимание, что решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Владивостока от 19.08.2022 № 51-ЧС ситуация, связанная с состоянием многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Владивосток, <адрес>, признана чрезвычайной, как обстоятельство непреодолимой силы, требующей принятия неотложных мер, учитывая наличие угрозы жизни и здоровью ответчиков, суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 194-198, 212 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации города Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 (паспорт <данные изъяты> №), ФИО2 (паспорт <данные изъяты> №), ФИО3 (свидетельство о рождении <данные изъяты> №) в лице законного представителя ФИО2, ФИО4 (паспорт <данные изъяты> №) – удовлетворить.
Выселить ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Владивосток, <адрес>, в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: г. Владивосток, <адрес>.
Обязать ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО2 заключить с администрацией города Владивостока договор найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: г. Владивосток, <адрес>.
Выселить ФИО1, ФИО4 из жилых помещений, расположенных по адресу: г. Владивосток, <адрес>, в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: г. Владивосток, <адрес>.
Обязать ФИО1, ФИО4 заключить с администрацией города Владивостока договор найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: г. Владивосток, <адрес>.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 11.11.2022.
Судья С.А. Юлбарисова