Дело № 2-1652/2022

УИД 13RS0023-01-2022-002649-16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 24 августа 2022 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи – Урявина Д.А.,

при секретаре судебного заседания – Мышенковой А.Е.,

с участием в деле:

истца – ФИО1,

ответчика – Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности № 5566/13 от 10 января 2022 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения от 15 ноября 2021 г. в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – ОПФР по Республике Мордовия) о признании незаконным и отмене решения от 15 ноября 2021 г. в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истец указал, что в связи с достижением пенсионного возраста, он обратился в ОПФР по Республике Мордовия в соответствии с положениями, предусмотренными Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Для подтверждения стажа работы истцом были представлены трудовая книжка, архивные справки № 657 от 16 июня 2021 г. за период с 1978 по 1981 годы, № 1252 от 13 октября 2021 г. за период с 1981 по 2001 годы, выданные Межведомственным архивом по личному составу Аштского района Согдийской области Республики Таджикистан, военный билет.

Решением ОПФР по Республике Мордовия от 15 ноября 2021 г. № 249516/21 в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 21 (имеется 13.876).

В страховой стаж не включены периоды военной службы по призыву, так как военный билет серии НС № 1632969 выдан на имя ФИО1 - отчество не соответствует данным заявителя, период работы с 1978 по 2001 год, так как трудовая книжка оформлена на имя ФИО1, в архивной справке № 657 от 16 июня 2021 г., выданной Межведомственным архивом по личному составу Республики Таджикистан имеются разночтения в написании отчества Бороталиевич, Ботиралиевич, либо отчество вообще не указано; в архивной справке №1252 от 13 октября 2021 г. отражены сведения о работе ФИО1 Бурхона (без указания отчества) в Сельхозтехнике Аштского района Согдийского района Республики Таджикистан в период с 1981 по 2001 годы.

С указанным решением ОПФР по Республике Мордовия от 15 ноября 2021 г. ФИО1 не согласен.

При обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии истцом были представлены следующие архивные справки: от 16 июня 2021 г. № 657, от 13 октября 2021 г., выданные Межведомственным Архивом по личному составу при Исполнительном Органе Государственной власти Аштского района Согдийской области Республики Таджикистан, согласно которым в документах первичного учета -приказам о принятии и увольнении с работы, в лицевых счетах начисления заработной платы отсутствует указание отчества, либо его отчество указано с искажением: Бороталиевич, Ботиралиевич, Бароталиевич.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 08 апреля 2022 г. установлен факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки, архивных справок № 657 от 16 июня 2021 г., № 1252 от 13 октября 2021 г., выданных Межведомственным Архивом по личному составу при Исполнительном Органе Государственной власти Аштского района Согдийской области Республики Таджикистан.

Полагает, что на момент обращения в пенсионный орган он имел право на назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») просит признать незаконным и отменить решение ОПФР по Республике Мордовия № 249516/21 от 15 ноября 2021 г. в части отказа в назначении страховой пенсии по старости; обязать ОПФР по Республике Мордовия назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 29 октября 2021 г. (л.д. 2-6).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ОПФР по Республике Мордовия ФИО2 относительно исковых требований ФИО1 возразила по основаниям, изложенным в обжалуемом истцом решении начальника пенсионного органа, просила суд отказать в удовлетворении иска.

При таких обстоятельствах и на основании части пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося истца ФИО1, поскольку им представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

29 октября 2021 г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Республике Мордовия от 15 ноября 2022 г. № 249516/21 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 21 (имеется 13.876).

Не приняты к рассмотрению следующие документы:

- военный билет НС № 1632969, выданный на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как отчество Бароталиевич не соответствует данным заявителя – Бараталиевич;

- трудовая книжка, выданная на имя ФИО1, номер и серия трудовой книжки отсутствует, дата заполнения 30 декабря 1978 г., так как отчество Бароталиевич не соответствует данным заявителя - Бараталиевич;

- архивная справка № 657 от 16 июня 2021 г. за период с 1978 г. по 1981 г., выданнач Межведомственным архивом по личному составу Республики Таджикистан, поскольку в выписке из приказа № 106 от 21 декабря 1978 г. отчество указано Бороталиевич, в выписках из приказов № 40 от 17 апреля 1979 г., № 73 от 20 августа 1981 г. отчество указано Ботиралиевич, в выписке из приказа № 61 от 15 июля 1981 г. – Бароталиевич, что не соответствует данным заявителя. В книгах лицевого счета заработной платы значится Хасанов Бурхон (отчество не указано);

- архивная справка № 1252 от 13 октября 2021 г., представленная заявителем, поскольку работа протекала на территории участников международных соглашений о пенсионном обеспечении, сведения, содержащиеся в документах о стаже и заработной плате, должны быть подтверждены компетентным органом по запросу территориального органа ПФР. Ответ не поступил. Также, согласно архивной справке в документах архивного фонда Сельхозтехника за 1981-2001 гг. Аштского района Согдийской области Республики Таджикистан в книгах приказов по личному составу и в книгах лицевого счета заработной платы значится Хасанов Бурхон (отчество не указано) (л.д. 11).

Данное решение ОПФР по Республике Мордовия суд находит незаконным по следующим основаниям.

Согласно части первой статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Таким образом, Конституция Российской Федерации, гарантируя социальное обеспечение в случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации такого конституционного права как установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не менее 30.

На основании пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Таким образом, для лиц, достигших пенсионного возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом Приложения 6, для назначения пенсии в 2021 году необходимо наличие ИПК - 21.

Из решения ОПФР по Республике Мордовия от 15 ноября 2021 г. №249516/21 следует, что для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости необходимо соблюдение следующих условий:

- достижение возраста 61,6 лет

- продолжительность страхового стажа не менее 12 лет

- наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента 21.

Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя:

- достижение возраста 61,6 лет

- продолжительность страхового стажа 15 лет 8 месяцев 25 дней.

- величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере 13.876.

Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя:

- отсутствие наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 21 (имеется 13,876).

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 08 апреля 2022 г., вступившим в силу 13 мая 2022 г., установлен факт принадлежности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., - трудовой книжки на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., архивных справок № 657 от 16 июня 2021 г., № 1252 от 13 октября 2021 г., в которых не указано отчество, а также отчество указано как: Бороталиевич, Ботиралиевич, Бароталиевич, выданных Межведомственным архивом по личному составу Аштского района Согдийской области Республики Таджикистан.

Согласно сообщению ОПФР по Республике Мордовия от 17 августа 2022 г. с учетом принятия к рассмотрению трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., архивных справок № 657 от 16 июня 2021 г., № 1252 от 13 октября 2021 г., в которых не указано отчество, а также отчество указано как: Бороталиевич, Ботиралиевич, Бароталиевич, выданных Межведомственным архивом по личному составу Аштского района Согдийской области Республики Таджикистан, величина индивидуального пенсионного коэффициента на 29 октября 2021 г. составит 26,083.

Следовательно, размер индивидуального пенсионного коэффициента с учетом принятия к рассмотрению трудовой книжки ФИО1, архивных справок № 657 от 16 июня 2021 г., № 1252 от 13 октября 2021 г., выданных Межведомственным архивом по личному составу Аштского района Согдийской области Республики Таджикистан, является достаточным для назначения истцу страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями пятой и шестой настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В части одиннадцатой статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» закреплено правило определения момента достижения определенного возраста в случае, когда достижение определенного возраста является одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии: такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

Таким образом, с учетом того, что решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 08 апреля 2022 г., вступившим в силу 13 мая 2022 г., установлен факт принадлежности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., - трудовой книжки на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., архивных справок № 657 от 16 июня 2021 г., № 1252 от 13 октября 2021 г., выданных Межведомственным архивом по личному составу Аштского района Согдийской области Республики Таджикистан, и на 29 октября 2021 г. размер индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 с учетом решения суда от 08 апреля 2022 г. составит 26,083, решение Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 249516/21 от 15 ноября 2021 г. в части отказа в назначении ФИО1 пенсии подлежит признанию незаконным и отмене, а требование ФИО1 о назначении ему страховой пенсию по старости с момента обращения, то есть с 29 октября 2021 г., подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса.

Согласно части первой статьи 88 и статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче иска ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д. 11), то есть в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, которая подлежит возмещению за счет ответчика.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения от 15 ноября 2021 г. в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации №249516/21 от 15 ноября 2021 г. в части отказа в назначении ФИО1 (СНИЛС №) страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29 октября 2021 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН: №, дата присвоения ОГРН: 22.08.2002 г., ИНН: №, КПП: 132601001) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) 300 (триста) рублей в возмещение расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Д.А. Урявин

Мотивированное решение суда составлено 31 августа 2022 г.

Судья Д.А. Урявин