Решение по делу № 2А-3578/2023 от 13.09.2023

Дело № 2а-3578/2023

16RS0049-01-2023-004609-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Габбасовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску по иску С.А. к судебным приставам-исполнителям Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан А.Т., А.М., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным, понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

С.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани А.Т. о признании бездействия незаконным, понуждении устранить допущенные нарушения, указав, что 15.05.2020г. с программы «Госуслуг» истцу пришло уведомление, что в отношении него вынесен судебный приказ №-- от --.--.---- г.., где указано взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц сумма 32499, 52 рублей, на основании чего Ново-Савинский РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан, судебный пристав А.Т., возбудила исполнительное производство №---ИП от --.--.---- г. в отношении С.А. --.--.---- г. года рождения г. ... ...

Однако административный истец судебный приказ не получал, не является должником по указанному исполнительному производству, проживает более 30 лет в --- в ... ....

Ранее по аналогичному делу в 2020 году, истцом направлялось в адрес мирового судьи судебного участка №-- Ново---- района г.Казани, заявление об отмене судебного приказа №--.

В настоящее время сложилась аналогичная ситуация, истцом направлено судебному приставу - исполнителю заявление о прекращении исполнительских действий в отношении С.А. и возврат денежных средств в сумме 24202, 09 руб., которые с него взысканы --.--.---- г..

--.--.---- г.. со счета истца списали остаток долга в сумме 10572, 39 рублей, итого было взыскано 34774, 48 руб.

До настоящего времени, административный ответчик не предпринял никаких действий для прекращения в отношении С.А. исполнительных действий и возврата денежных средств, чем нарушает его права.

На основании изложенного, административный истец просит:

Признать незаконными действия (и бездействие) Ново - Савиновского РОСП г.Казани Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в лице судебного пристава-исполнителя А.Т., выразившееся в аресте счетов и взыскания с С.А. денежных средств в сумме 34774, 48 руб.

Обязать Ответчика возвратить истцу денежные средства в сумме 34774, 48 руб. и прекратить в отношении него все исполнительные действия по судебному приказу №-- от --.--.---- г..

В ходе рассмотрения дела С.А. от исковых требований в части возврата денежных в сумме 34774, 48 руб. отказался, в остальной части иск поддержал в полном объеме, также просил взыскать в его пользу понесенные судебные расходы в размере 5 000 рублей.

Определением суда от --.--.---- г. производство по административному делу по иску С.А. к судебным приставам-исполнителям Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан А.Т., А.М., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в части возврата денежных средств в размере 34 774, 48 руб., прекращено, ввиду отказа от исковых требований.

Протокольным определением суда от 22.03.2021г. соответчиком привлечена судебный пристав – исполнитель Ново-Савиновского РОСП г. Казани А.М., заинтересованными лицами – НАО «Первое клиентское бюро», С.А.

Административный истец С.А. в судебном заседании административные исковые требования в оставшейся части поддержал, просит удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, выслушав истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействие) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1 части 2). При отсутствии совокупности указанных условий суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 части 2).

При этом суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме (часть 8 статьи 226 КАС РФ).

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организации и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (част 2 статьи 62, часть 1 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В порядке статьи 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Судом установлено, что --.--.---- г.. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г.Казани А.Т. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №---ИП в отношении С.А., адрес должника: ... ... пользу взыскателя: НАО «Первое Клиентское бюро».

--.--.---- г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г.Казани А.Т.. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника С.А. в размере 2 274, 96 руб.

--.--.---- г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г.Казани А.Т. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

--.--.---- г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г.Казани А.Т. вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

--.--.---- г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г.Казани А.Т.. вынесены постановления об отложении исполнительных действий.

--.--.---- г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г.Казани А.Т. вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства.

---. заместителем Ново-Савиновского РОСП г. Казани Л.Г. в адрес руководителя ГУФССП по РТ направлена служебная записка о внесении в реестр двойников С.А.

Как следует из справки о движении денежных средств по состоянию на 17.07.2023г. с административного истца С.А. взыскана денежная сумма в размере 34 774, 48руб, которая в последствие была ему возвращена.

Как пояснил в ходе судебного заседания административный истец, в отношении него незаконно были списаны денежные средства, поскольку он является двойником должника – С.А. по исполнительному производству и проживает по иному адресу.

Вышеизложенные обстоятельства подтвердились в ходе рассмотрения дела и материалами дела.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем А.Т. при производстве исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-- от --.--.---- г.. незаконно осуществлено обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о чем вынесены постановление от --.--.---- г..

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

По рассматриваемому спору такая совокупность правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований, подтверждается материалами дела.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования административного истца С.А. о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани А.Т.., выразившееся в аресте счетов и взыскания с С.А. денежных средств в сумме 34774, 48 руб., подлежат удовлетворению.

Учитывая, что незаконные бездействия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани А.М. и ГУФССП по РТ судом не установлено, оснований для признания их действиями незаконными, судом не усматривается.

Относительно заявленных требований о взыскании понесенных расходов за услуги представителя в размере 5 000 рублей, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. Согласно части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу пункта 4 части 1 статьи 106 КАС РФ издержки, связанные с рассмотрением административного дела включают расходы на оплату услуг представителей.

В силу части 1 статьи 113 КАС РФ при отказе административного истца от административного искового заявления понесенные им судебные расходы административным ответчиком не возмещаются. Административный истец возмещает административному ответчику расходы, понесенные им в связи с ведением административного дела. В случае, если административный истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их административным ответчиком после предъявления административного искового заявления, все понесенные административным истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе административного истца взыскиваются с административного ответчика.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" в пункте 26 разъяснено, что при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 101 ГПК РФ, часть 1 статьи 113 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Из изложенного следует, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

В соответствии с пунктами 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Установлено, что определением суда от --.--.---- г. производство по административному делу по иску С.А. к судебным приставам-исполнителям Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан А.Т., А.М., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в части возврата денежных средств в размере 34 774, 48 руб., прекращено, ввиду отказа от исковых требований.

При рассмотрении дела судом по существу заявленные требования административного истца о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновсокго РОСП г. Казани А.Т., выразившееся в аресте счетов и взыскания с С.А. денежных средств в сумме 34774, 48 руб., удовлетворены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования заявителя о взыскании расходов за услуги представителя подлежат удовлетворению.

Факт понесенных расходов за услуги представителя в размере 5 000 рублей подтверждается соглашением на оказание юридических услуг от --.--.---- г.г., квитанцией от --.--.---- г..

В Республике Татарстан территориальным органом Федеральной службы судебных приставов России является Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан.

В соответствии с пунктом 1.4.3 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Минюста России от 21 мая 2013 года N 74, одной из основных задач территориального органа является управление районными, межрайонными и специализированными отделами (далее - структурные подразделения территориального органа).

В силу пункта 2.1.37 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Минюста России от 21 мая 2013 года N 74, территориальный орган Федеральной службы судебных приставов России осуществляет функции получателя и распорядителя средств федерального бюджета, выделяемых для финансирования деятельности территориального органа.

Таким образом, Отделы судебных приставов - структурные подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, которые не осуществляют функции получателя и распорядителя средств федерального бюджета, следовательно, расходы на оплату услуг представителя должны быть возложены на УФССП по РТ как распорядителя средств федерального бюджета.

В силу п. 12, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 4 ст. 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Учитывая, что производство по делу было в части прекращено, ввиду отказа С.А. от административных исковых требований по причине удовлетворения в добровольном порядке исковых требований после предъявления административного искового заявления в суд, понесенные расходы на оплату услуг представителя подтверждены допустимыми доказательствами, а также, учитывая категорию настоящего спора, уровень его сложности, объем фактически оказанных представителем услуг (подготовка искового заявления, заявление об отказе от исковых требований, заявление о взыскании судебных расходов, единожды участие в судебном заседании), исходя из разумности размера подлежащих отнесению на заинтересованное лицо предъявленных расходов, суд полагает возможным удовлетворить заявление о взыскании судебных расходов в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования С.А. к судебным приставам-исполнителям Ново-Савиновского РОСП г. Казани А.Т., А.М., ГУФССП по РТ о признании незаконными действия, удовлетворить частично.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Ново- Савиновского РОСП г. Казани А.Т., выразившееся в аресте счетов и взыскании денежных средств с С.А., --.--.---- г. г.р., место рождения ... ..., денежных средств в размере 34 774, 48 руб.

В удовлетворении административных исковых требований С.А. к судебному приставу-исполнителю Ново- Савиновского РОСП г. Казани А.М., ГУФССП по РТ о признании незаконными действия, отказать.

Взыскать с ГУФССП по РТ в пользу С.А. в счет расходов за услуги представителя 5 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья: (подпись) Р.Г. Хусаинов

Мотивированное решение составлено: 26.09.2023г.