Дело № 2а-3207/2025
67RS0002-01-2025-003173-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2025 года г. Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска в составе:
председательствующего судьи Лялиной О.Н.,
при секретаре Ловейкиной Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах Интернет-сайта с URL – адресами: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
заместитель прокурора Ленинского района г. Смоленска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной на страницах Интернет-сайтов с URL – адресами: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав в обоснование, что прокуратурой Ленинского района г. Смоленска проведена проверка исполнения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, а также проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет». В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены сайты с URL – адресами: <данные изъяты>, на страницах которых содержатся сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень указанных услуг, а также прейскурант цен и контактные телефоны. Вход на страницы является свободным, регистрация пользователей для доступа к электронным ресурсам не требуется. Ознакомиться с содержанием интернет-страницы может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Выявленная в свободном доступе в сети Интернет информация об оказании платных интимных услуг создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайта, в том числе несовершеннолетних, о ее обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся данными услугами.
Просит признать информацию, размещенную на страницах Интернет-сайтов с URL – адресами: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, уважительных причин неявки не сообщившего, а также представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области (далее - Управление Роскомнадзора по Смоленской области), надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ).
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ).
Использование информационно-телекоммуникационных сетей на территории Российской Федерации осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).
Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Ленинского района г. Смоленска проведена проверка исполнения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, а также проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет». В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены сайты с URL – адресами: <данные изъяты>, на страницах которых содержатся сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень указанных услуг, а также прейскурант цен и контактные телефоны (информация, пропагандирующая проституцию). Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля; ознакомиться с содержанием названного интернет-ресурса и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.
Судом установлено, что страницы сайтов с URL – адресами: <данные изъяты> не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Реестр).
В силу ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.
Отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе, от такой информации, содержащейся в информационной продукции, регулируются Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона, к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.
Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность согласно законодательству Российской Федерации (ст. 22 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ).
В статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» определено, что не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
В настоящее время согласно законодательству проституция (а следовательно, и ее организация, создание условий) является запрещенным видом деятельности - установлена ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия другого лица проституцией (ст. 6.11, 6.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях), за организацию и содержание притонов (ст. 241 УК РФ).
Предоставление возможности доступа к информации о данной деятельности с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации неопределенному кругу лиц.
Из системного анализа приведенных выше правовых норм следует, что распространение информации, размещенной на указанных Интернет-сайтах, противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
На основании изложенного, информация, распространенная на сайтах сети Интернет с URL – адресами: http://eskort-v-moskve.com/, http://models-in-moscow.ru/, связанная с пропагандой проституции, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).
В Смоленской области соответствующие полномочия осуществляет Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области.
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).
В соответствии с п. 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом не установлены владельцы сайта в сети «Интернет» и авторы размещенной на них информации, т.е. лица, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение.
Доказательства, свидетельствующие об обратном, лицами, участвующими в деле, не представлены.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования заместителя прокурора Ленинского района г. Смоленска являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск заместителя прокурора Ленинского района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах Интернет-сайтов с URL – адресами: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на страницах Интернет-сайтов с URL – адресами: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение в соответствии с положениями ст. 265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.
Копию настоящего решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области для включения страниц сайта с URL – адресами: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.Н. Лялина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение принято в окончательной форме 18.06.2025