32RS0027-01-2022-002892-55

Дело № 2а-3770/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года гор. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Сочень Т.Ю.

при секретаре Нехаевой Ю.А.,

с участием представителя административного истца, действующей на основании доверенности № 14-16/27680 от 21.07.2021 г., ФИО1,

представителя административного ответчика, действующего на основании доверенности от 06.06.2022 г., ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску к ФИО3 о взыскании налоговой задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Брянску обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО3 состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Брянску в качестве налогоплательщика. Административный ответчик признан плательщиком земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений. Согласно налоговым уведомлениям, налогоплательщику исчислен земельный налог: за 2014 г. по ОКТМО 29612420 в сумме 204 600 руб. 21 коп., по сроку уплаты до 01.10.2015 г., за 2015 г. по ОКТМО 29612436 в сумме 1 048 руб., по сроку уплаты до 01.12.2016 г. Данный налог не был оплачен в установленный срок, налогоплательщику начислена пеня за 2015 г. в размере 15 руб. 50 коп., согласно требованию от 01.11.2021 г. № 72781, за 2014 г. в размере 111 110 руб. 64 коп., за период с 01.12.2015 г. по 31.10.2021 г. согласно требованию от 01.11.2021 г. № 72781. Мировым судьей судебного участка № 15 Советского судебного района г. Брянска от 04.02.2022 г. в отношении ФИО3 был выдан судебный приказ о взыскании налоговой задолженности в сумме 111 126 руб. 14 коп., который был отменен определением мирового судьи от 11.03.2022 г. На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с ФИО3 земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере 15 руб. 50 коп., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере 111 110 руб. 64 коп.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в отсутствие неявившегося в судебное заседание административного ответчика ФИО3, надлежащим образом извещенного о дате и месте проведения судебного заседания, не сообщившего о причинах неявки в судебное заседание.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признал, полагал, что стороной административного истца были нарушены срок направления требования от 01.11.2021 г. № 72781, предусмотренный п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, срок для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, установленный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Пунктом 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно (абз. 2 п. 1 ст. 45 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ).

В силу ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации, в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть, суммы налога или суммы сбора, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок (пункт 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пп. 9, 14 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

Статья 22 Налогового кодекса Российской Федерации гарантирует налогоплательщикам судебную защиту их прав и законных интересов.

Бремя доказывания факта возникновения у ответчика обязанности по уплате налога возложено на налоговый орган.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 данного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 данного Кодекса (п. 1 ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, и материалами дела подтверждено, что ФИО3 состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Брянску в качестве налогоплательщика.

Административный ответчик признан плательщиком земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений.

Как следует из Выписки из ЕГРН от 08.08.2022 г. ФИО3 является собственником земельного участка, расположенного <адрес> (кадастровый №...) с <дата>

Согласно налоговым уведомлениям, налогоплательщику исчислен земельный налог: за 2014 г. по ОКТМО 29612420 в сумме 204 600 руб. 21 коп., по сроку уплаты до 01.10.2015 г., за 2015 г. по ОКТМО 29612436 в сумме 1 048 руб., по сроку уплаты до 01.12.2016 г.

На основании судебного приказа № 2а-1071/2016 мирового судьи судебного участка № 15 Советского судебного района г. Брянска от 25.06.2016 г., с ФИО3 был взыскан земельный налог в размере 204 758 руб. 54 коп., и пени в размере 35 499 руб. 93 коп.

Данный налог не был оплачен в установленный срок, налогоплательщику начислена пеня за 2015 г. в размере 15 руб. 50 коп., согласно требованию от 01.11.2021 г. № 72781, за 2014 г. в размере 111 110 руб. 64 коп., за период с 01.12.2015 г. по 31.10.2021 г. согласно требованию от 01.11.2021 г. № 72781.

Подробный расчет, имеющийся в материалах дела, проверен судом, стороной административного ответчика не оспорен.

Мировым судьей судебного участка № 15 Советского судебного района г. Брянска от 04.02.2022 г. в отношении ФИО3 был выдан судебный приказ о взыскании налоговой задолженности в сумме 111 126 руб. 14 коп., который был отменен определением мирового судьи от 11.03.2022 г.

Согласно протоколу проверки электронной подписи, административное исковое заявление было направлено в адрес суда 29.05.2022 г.

Разрешая возникший спор, суд исходит из того, что ФИО3, являясь плательщиком земельного налога, безосновательно своевременно не уплатил задолженность по обязательным платежам, что влечет взыскание суммы пени в размере 15 руб. 50 коп., а также в размере 111 110 руб. 64 коп.

Довод стороны административного ответчика о пропуске налоговым органом без уважительных причин сроков направления требования и обращения к мировому судье подлежит отклонению.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных названной статьей.

Согласно п. 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.

Соответственно, в силу п. 3 ч. 3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке гл. 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (п. 6 ч. 1 ст. 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 2, п. 6 ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном гл. 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (ч. 2 ст. 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из анализа приведенных выше норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, а при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного п. 3 ч. 3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то указанный срок мировым судьей признан не пропущенным.

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (ч. 3 ст. 123.8 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с гл.гл. 34, 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит обжалованию, то судья городского (районного) суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и соблюдение им срока на такое обращение.

Следовательно, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке гл. 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 11.03.2022 г. В районный суд с административным иском налоговый орган обратился 29.05.2022 г., то есть в установленный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ИФНС России по г. Брянску к ФИО3 о взыскании налоговой задолженности в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Исходя из размера взысканной суммы задолженности по налоговым платежам с ФИО3 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, которая с учетом статьи 333.19 НК РФ составляет 3 422 руб. 52 коп.

Руководствуясь статьями 177-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску к ФИО3 о взыскании налоговой задолженности удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 (<дата> рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован <адрес>, ИНН №..., паспорт <данные изъяты>) в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску (ИНН <***>, ОГРН <***>) земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2015 г.: пеня в размере 15 руб. 50 коп., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2014 год: пеня в размере 111 110 руб. 64 коп.

Взыскать с ФИО3 (<дата> рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован <адрес>, ИНН №..., паспорт <данные изъяты>) государственную пошлину в бюджет муниципального образования «город Брянск» в размере 3 422 руб. 52 коп.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Советского районного суда г. Брянска Т.Ю. Сочень

Мотивированное решение суда изготовлено 28.11.2022 г.