Решение по делу № 2А-1605/2022 от 24.08.2022 | Калининский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Дело №а – 1605/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

24 августа 2022 года

Калининский районный суд

в составе:

Председательствующего судьи Разуваевой Е.А.

При секретаре Черикчиевой Ш.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО, начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО ФИО2, начальнику канцелярии ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО ФИО3, ГУФСИН России по НСО, начальнику отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры НСО ФИО4, Прокуратуре НСО, начальнику отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по НСО ФИО5, начальнику филиала МСЧ № ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России, сотрудникам канцелярии ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО - ФИО6, ФИО7, ФИО8, заместителю начальника отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по НСО ФИО9 ФСИН России о признании незаконными действий/бездействий должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с требованиями к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО, начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО ФИО2, начальнику канцелярии ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО ФИО3 Т1.В., ГУФСИН России по НСО, начальнику отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры НСО ФИО4, начальнику отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по НСО ФИО5, начальнику филиала МСЧ № ФКУЗ МСЧ- 54 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России, сотрудникам канцелярии ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО - ФИО6, ФИО7, ФИО8, заместителю начальника отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по НСО ФИО9 ФСИН России, Прокуратуре по НСО в котором просит суд с учетом уточнений, принятых су.04.2022г., ДД.ММ.ГГГГ признать незаконными действия/бездействия ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ, начальника отдела специализированного учета ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ ФИО5 и лица ею замещающего в период рассматриваемых правоотношений, выразившееся:

- в непринятии у осужденного ФИО1 в установленном законом порядке в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не подлежащих цензуре обращений в суды и государственные органы, перечисленные в ч. 4 ст. 12 УИК РФ, и отказе в принятии для регистрации и отправке по принадлежности ходатайства осужденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд , поданного в администрацию СИЗО с помощью своего представителя ФИО10;

- в непринятии у осужденного ФИО1 в установленном законом порядке в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время письменных обращений в адрес администрации СИЗО и отказе в принятии для регистрации и рассмотрения по существу данных обращений, адресованных начальнику СИЗО и поданных с помощью своего представителя ФИО10;

- в непринятии у осужденного ФИО1 заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении возможности ознакомиться с материалами дела об административном правонарушении;

- в непринятии у осужденного ФИО1 заявления от ДД.ММ.ГГГГ о демонстрации кино- и видеофильмов;

- в непринятии у осужденного ФИО1 заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении телефонного разговора;

- в непринятии у осужденного ФИО1 жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на незаконные действия начальника МЧ-11 ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России;

- в непринятии у осужденного ФИО1 жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на незаконные действия и бездействия должностных лиц СИЗО;

- в непринятии у осужденного ФИО1 заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о движении денежных средств на лицевом счете осужденного и их перечислении по указанным реквизитам;

- в непринятии у осужденного ФИО1 жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на незаконное бездействие должностных лиц СИЗО;

- в непринятии у осужденного ФИО1 заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении и обеспечении осужденному возможности ознакомиться с аудиопротоколом на CD-дисках, хранящихся в администрации СИЗО.

Признать незаконными действия и бездействия начальнка канцелярии ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по ФИО3 и сотрудников канцелярии ФИО6, ФИО7, ФИО8:

- отказ в принятии для регистрации, передачи в отдел спецучета СИЗО и отправки по принадлежности ходатайства осужденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. в Октябрьский районный суд , поданного с помощью своего представителя ФИО10 по доверенности;

- не передачу в отдел специального учета для регистрации и рассмотрения по существу письменных обращений осужденного ФИО1 : заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении возможности ознакомиться с материалами дела об административном правонарушении; заявления от ДД.ММ.ГГГГ о демонстрации кино- и видеофильмов; заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении телефонного разговора; жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на незаконные действия начальника МЧ-11 ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России; жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на незаконные действия и бездействия должностных лиц СИЗО; заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о движении денежных средств на лицевом счете осужденного и их перечислении по указанным реквизитам; жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на незаконное бездействие должностных лиц СИЗО; заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении и обеспечении осужденному возможности ознакомиться с аудиопротоколом на CD-дисках, хранящихся в администрации СИЗО;

- принуждение ФИО10 подавать письменные обращения своего доверителя - осужденного ФИО1 по сопроводительной.

Признать незаконным бездействием начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО, начальника филиала МЦ-11 ФКУЗ МСЧ-65 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России:

- не выдачу осужденному ФИО1 администрацией СИЗО расписок о принятии его письменных обращений за период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время;

- не предоставление осужденному ФИО1 в течение 10 дней со дня принятия письменных ответов на его письменные обращения - заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении возможности ознакомиться с материалами дела об административном правонарушении; заявления от ДД.ММ.ГГГГ о демонстрации кино- и видеофильмов; заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении телефонного разговора; жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на незаконные действия начальника МЧ-11 ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России; жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на незаконные действия и бездействия должностных лиц СИЗО; заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о движении денежных средств на лицевом счете осужденного и их перечислении по указанным реквизитам; жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на незаконное бездействие должностных лиц СИЗО; заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении и обеспечении осужденному возможности ознакомиться с аудиопротоколом на CD-дисках, хранящихся в администрации СИЗО;

- осуществление цензуры заказного почтового отправления РПО № с жалобой осужденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. командиру ОБО КПО УМВД РФ по , поступившей в СИЗО возвратом отправителю, и не регистрацию поступления в канцелярии СИЗО;

- не регистрацию в Журнале учета предложений, заявлений, ходатайств и жалоб заявления осужденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. ректору ФГБОУ ВПО «СГУПС» и не направление данного заявления как обращение осужденного в порядке ФЗ РФ от 02.-5.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»;

- не уведомление осужденного ФИО1 в соответствии с п. 59 ПВР ИУ о поступлении ему на лицевой счет в СИЗО денежных средств в трехдневный срок с момента их поступления за период 2022 год;

- не перевод денежных средств с лицевого счета осужденного ФИО1 в СИЗО по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. в трехдневный срок с момента поступления заявления и не сообщение ему под роспись на квитанции (платежном поручении) о переводе денежных средств в течение 10 дней с момента поступления заявления на перевод:

- не соблюдение сотрудниками СИЗО требований Инструкции о работе отделов (групп) спецучета СИЗО и тюрем ФСИН России, утв. приказом МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №-дсп, при приеме, рассмотрении и направлении обращений осужденного ФИО1, адресованных начальнику СИЗО, гос. Учреждениям и их должностным лицам, а также при вручении ответов на данные обращения и их возврате отправителю.

Признать незаконным бездействие ГУФСИН РФ по :

- отсутствие ведомственного контроля, установленного ст. 21 УИК РФ, за соблюдением администрацией ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО порядка принятия, регистрации и направления письменных обращений осужденных в суды, прокуратуры, ведомственные органы ФСИН, иные органы, учреждения и организации в соответствии с требованиями п. 58 ПВР ИУ, а также за соблюдением сроков рассмотрения и предоставления ответов осужденному ФИО1 на его письменные обращения в адрес администрации СИЗО.

Признать незаконным бездействие начальника отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры ФИО4:

- не рассмотрении жалобы осужденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. на условия содержания в ИУ (СИЗО) в прокуратуре НСО и не представлении заявителю ответа по существу поставленных в жалобе вопросов, направление данной жалобы на рассмотрение в ГУФСИН России по НСО;

- уклонение от осуществления прокурорского надзора при исполнении уголовных наказаний в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО в части соблюдения администрацией данного учреждения требований федерального закона (ч. 4 ст. 12, ст. 15 УИК РФ, ст. 21 ФЗ РФ «О содержании под стражей» и подзаконных нормативных актов (п. 58 ПВР ИУ, п. 91, 93 ПВР СИЗО) при принятии, регистрации и направлении письменных обращений осужденных, переведенных или оставленных в СИЗО в порядке ст. 77.1 УИК РФ в суды и иным адресатам, перечисленным в ч. 4 ст. 12 УИК РФ, а также за соблюдением сроков рассмотрения письменных обращений данной категории осужденных в адрес администрации СИЗО и вручения им ответов на эти обращения:

- не принятие адекватных мер прокурорского реагирования в защиту нарушенных прав осужденного ФИО1 по его жалобе от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что административный истец ФИО1 является осужденным к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, откуда переведен в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО, где с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время содержится на основании постановлений судов в порядке ч.2 ст. 77.1 УИК РФ для участия в судебном разбирательстве по уголовному делу в качестве потерпевшего.

В соответствии с ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ в случаях, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 77.1 УИК РФ осужденные содержатся в СИЗО в порядке ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей… на условиях отбывания ими наказания в исправительных учреждениях, определенном приговором суда.

Согласно ч.1 ст. 74 УИК РФ СИЗО выполняет функции ИУ в отношении осужденных, переведенных или оставленных в СИЗО в порядке ст. 77.1 УИК РФ.

Таким образом, порядок содержания осужденного ФИО1 в СИЗО определяется порядком содержания под стражей, установленного ФЗ РФ «О содержании под стражей…» и Правилами внутреннего распорядка СИЗО, утвержденного приказом МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. (далее ПВР СИЗО).

При этом условия содержания осужденного ФИО1 в СИЗО не могут ухудшать его правовое положение осужденного относительно условий содержания в исправительном учреждении, определенном приговором суда, что разъяснил Конституционный Суд в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

В силу действия в отношении осужденного ФИО1 в СИЗО порядка содержания под стражей, его письменные обращения адресатам, перечисленных в ч.4 ст. 12 УИК РФ, а так же в адрес администрации СИЗО принимаются и направляются либо рассматриваются по существу в порядке и сроки, установленные ст. 21 ФЗ РФ «О содержании под стражей…» и разделом 9 Правил внутреннего распорядка СИЗО.

Однако сотрудники СИЗО-1 в том числе дежурные инспектора по надзору и режимники на посту № (№), ответственные за ведение постового журнала по учету обращений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а так же сотрудники отдела спец.учета, в чьей компетенции учет входящей и исходящей корреспонденции принимать у осужденного ФИО1 отказываются принимать письменные обращения, в том числе адресованные в органы, учреждения и организации, перечисленные в ч. 4 ст. 12 УИК РФ, и не выдают ему расписки о принятии его обращений в суды, прокуратуру, ОНК, УПИ и вышестоящие органы ФСН в соответствии с требованиями п. 58 Правил внутреннего распорядка СИЗО.

Сотрудники СИЗО ссылаются на установленные руководством СИЗО запрета принимать сотрудниками письменные обращения спец.контингента лично в руки и на обязанность подозреваемых, обвиняемых и осужденных подавать все свои обращения через «деревянные почтовые ящики».

Подаваемые же ФИО1 в СИЗО письменные обращения через «ящик» многократно пропадали, а доказать либо подтвердить чем-либо факт подачи обращений при таком способе их принятия не представляется возможным. При этом все судебные обращения ФИО1, поданные им через «ящик» подвергаются цензуре и вследствие этого регистрируются в отделе спец.учета спустя 2-3 дня, а отправляются в суд спустя 3-4 дня, после подачи обращения.

В этой связи произвольно установленный в СЧИЗО-1 способ и порядок принятия письменных обращений спец.контингента – через «ящик» обоснованно является неэффективным, что вынуждает осужденного ФИО1 все свои письменные обращения, адресованные в суды и администрацию СИЗО, подавать с помощью своего представителя по доверенности – ФИО10, наделенного всеми правами своего доверителя – осужденного ФИО1. При этом, избранный осужденным ФИО1 способ подачи своих письменных обращений посредством своего представителя, во-первых является вынужденным, а во-вторых не нарушает установленного законом и подзаконными актами порядка подачи осужденным письменных обращений, а потому не освобождает начальника отдела спец.учета СИЗО от обязанностей принимать обращения осужденного ФИО1 от его представителя ФИО10, а начальника канцелярии СИЗО – от передачи письменных обращений осужденного ФИО1, поступивших по сопроводительному письму представителя ФИО10, в отдел спец.учета, а начальника СИЗО – от обязанности предоставлять ответы лично осужденному ФИО1 в срок 10 суток со дня поступления обращения, поскольку именно ФИО1 является заявителем этих обращений.

ДД.ММ.ГГГГ представитель осужденного ФИО1 – ФИО10 обратился в отдел спец.учета СИЗО-1 , где предложил начальнику отдела ФИО5 принять на регистрацию и отправку по принадлежности апелляционную жалобу ФИО1 на решение Заельцовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которую ФИО5 принять отказалась мотивировав тем, что осужденные должны подавать свои обращения самостоятельно через «деревянные почтовые ящики» СИЗО. Тогда ФИО10 обратился в канцелярию СИЗО, где сотрудник апелляционную жалобу принял, но с условием ее подачи по сопроводительной ФИО10, которую ему пришлось написать.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 обратился к начальнику ОСУ СИЗО ФИО5, которой предложил принять, зарегистрировать и отправить в Октябрьский районный суд ходатайство своего доверителя ФИО1 по гр.делу №, но ФИО5 ходатайство принимать отказалась со словами – «Мы Вам не курьеры..». начальник канцелярии СИЗО – ФИО3 после согласования с ФИО5 так же отказалась принимать ходатайство, которое ФИО10 пытался передать своей сопроводительной. На просьбу ФИО10 предоставить ему мотивировку отказа в письменной форме ФИО5 и ФИО3 ответили отказом – «не обязаны».

В целях своевременной подачи судебного обращения своего доверителя, обеспечения реализации его прав и законных интересов ФИО10 вынужден был направить ходатайство ФИО1 в суд почтовым отправлением с денежным обременением ФИО1, которому в результате этого причинен материальный вред.

Незаконные отказы ФИО5 и ФИО3, ФИО10 обжаловал в претензии начальнику СИЗО, а осужденный ФИО1 обратился к прокурору НСО с жалобой в порядке прокурорского надзора.

Однако жалоба осужденного ФИО1 в прокуратуре НСО не рассмотрена, а сопроводительной начальника отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры НСО ФИО4 а Р.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ перенаправлена на рассмотрение в ГУФСИН РФ по НСО со ссылкой на ч.3 ст. 8 ФЗ РФ «О рассмотрении обращений граждан…» и пункты 3,2, 3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры, утвержденной приказом Ген.прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доводы жалобы осужденного ФИО1 относятся к прямой компетенции прокуратуры. Потому перенаправление жалобы в ГУФСИН РФ по НСО является необоснованным, а ссылки на ч.3 ст. 8 ФЗ РФ «О рассмотрении обращений граждан…» и пункты 3,2, 3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры являются неотносимыми к предмету жалобы и поэтому не могут служить основанием для направления жалобы в ГУФСИН РФ по НСО.

Данные обстоятельства свидетельствуют об уклонении от рассмотрения жалобы осужденного компетентным должностным лицом прокуратуры и от осуществления им прокурорского надзора, что является незаконным бездействием начальника отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры НСО ФИО4, который подменяет «прокурорский надзор» ведомственным контролем, предусмотренным ст. 21 УИК РФ.

Кроме того ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ обратился к начальнику отдела спец.учета СИЗО – ФИО5, который предложил принять и зарегистрировать три заявления своего доверителя – осужденного ФИО1 в адрес начальника СИЗО: - о предоставлении возможности ознакомиться с материалами дела об административном правонарушении, - о демонстрации осужденному кино- и видеофильмов, - о предоставлении телефонного разговора, но ФИО5 данные обращения принимать отказалась с очередной ссылкой на обязанность осужденного ФИО1 подавать свои обращения через «почтовый ящик», а сотрудник канцелярии СИЗО заявления принял, но вновь по сопроводительной ФИО10, которую сотрудник канцелярии принудил ФИО10 оформить.

В установленный законом 10-дневный срок со дня принятия заявлений, ответов на них ФИО1 не получил, а потому по его просьбе ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ обратился за разъяснениями к начальнику ОСУ СИЗО ФИО5 пояснившей, что данные заявления в отдел спец.учета не поступали, а начальник канцелярии СИЗО ФИО3 пояснила, что заявления находятся на исполнении.

Данные факты свидетельствуют, что начальником отдела спец.учета ФИО5 незаконно отказано в принятии и регистрации заявлений осужденного ФИО1 у его представителя ФИО11 по доверенности, а начальником канцелярии ФИО3 принятые заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ не были переданы по принадлежности в отдел спец.учета СИЗО для регистрации как обращения осужденного, что является незаконным бездействием данных должностных лиц и указывает на несоблюдение в СИЗО-1 требований инструкции о работе отделов (групп) спец.учета СИЗО и тюрем ФСИН РФ.

Таким образом, в результате выше указанных действий и бездействия начальника отдела спец.учета СИЗО ФИО5, начальника канцелярии СИЗО ФИО3, начальника СИЗО, администрации СИЗО, начальника отдела прокуратуры НСО ФИО4, ГУФСИН России по НСО нарушены и продолжаются нарушаться права осужденного ФИО1, а именно: - на принятие, регистрацию (учет) и направление по принадлежности через администрацию ИУ письменных обращений, адресованных получателям, перечисленным в ч.4 ст. 12 УИК РФ; - на получение расписок от администрации ИУ (СИЗО) о принятии письменных обращений, адресованных получателям, перечисленным в ч.4 ст. 12 УИК РФ; - на рассмотрение письменных обращений в адрес администрации СИЗО и получение на них письменных ответов в 10-дневный срок со дня принятия обращений; - на рассмотрение жалобы на условия содержания в прокуратуре по надзору, получение на жалобу должностного лица прокуратуры и принятие адекватных мер прокурорского реагирования в защиту своих прав осужденного.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 с помощью своего представителя ФИО10 подал на имя начальника СИЗО жалобу на незаконные действия начальника филиала медицинской части № ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России функционирующей непосредственно в СИЗО, но никакого ответа на данную жалобу из администрации СИЗО осужденный ФИО1 до настоящего времени не получил.

В силу ч.4 ст. 15 УИК РФ, абз.2 п. 58 и п. 67 Правил внутреннего распорядка ИУ, ответы на обращения адресатам, перечисленным в ч. 4 ст. 15 настоящего кодекса, цензуре не подлежат (как и сами обращения) и не позднее чем в 3-дневный срок после поступления под роспись выдаются осужденным на руки.

ДД.ММ.ГГГГ около 14-30 час. цензор СИЗО через форточное окно для раздачи пищи входной двери камеры № предложила осужденному ФИО1 получить распечатанный почтовый конверт с его жалобой командиру ОБО КПО УМВД России по , отправленной адресату заказным почтовым отправлением РПО №, которое возвращено отправителю, то есть осужденному ФИО1.

ФИО1 высказал цензору СИМЗО претензию по факту вскрытия почтового конверта и цензуры находящейся в нем обращения, адресованного в орган (должностному лицу) гос. власти, а так же по поводу отсутствия входящей регистрации данного конверта с обращением канцелярии (отдела спец.учета) СИЗО, что предложил цензору устранить, то есть зарегистрировать поступление данной корреспонденции в порядке компетенции и вручить ему на руки, а ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 с помощью своего представителя ФИО10 подал на имя начальника СИЗО жалобу на указанные незаконные действия и бездействия в части цензуры и отсутствия регистрации данного обращения.

ДД.ММ.ГГГГ около 09-20 час. цензор СИЗО через форточное окно для раздачи пищи входной двери камеры № повторно предложила осужденному ФИО1 получить вскрытый конверт с его жалобой в ОБО КПО УМВД России по , а так же представила ему копию акта сотрудников отдела спец.учета СИЗО о том, что конверт с жалобой был получен в отделении почтовой связи возвратом во вскрытом виде.

В ответ ФИО1 предложил цензору в любом случае зарегистрировать поступление данного конверта с жалобой (возврат) в канцелярии СИЗО и после регистрации вручить ФИО1 на руки.

Однако, зарегистрированный в порядке компетенции конверт с указанной жалобой осужденному ФИО1 до настоящего времени не вручен, а на его жалобу он в установленный законом 10-дневный срок ответа не получил, что является незаконным бездействием администрации и начальника СИЗО.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с установленным в СИЗО-1 порядком приема письменных обращений осужденный ФИО1 на 4-том этаже корпусного отделения № (пост №) опустил в «деревянный ящик» (для обращений) для направления адресату незапечатанный почтовый конверт с литером «А» (отправка за счет средств осужденного) с заявлением ректору гос. учреждения ВПО «Сибирский государственный университет путей сообщения» (СГУПС).

Однако, расписка о принятии указанного обращения администрацией СИЗО осужденному ФИО1 в соответствии с требованиями п. 58 Правил внутреннего распорядка ИУ не выдано, само обращение в соответствии с требованиями п. 91 Правил внутреннего распорядка ИУ в журнале учета предложений, заявлений, жалоб не зарегистрировано, с подтверждением направления данного обращения по принадлежности в соответствии с п.119 Инструкции о работе отделов (групп) спец.учета СИЗО и тюрем ФСИН РФ, ФИО1 не ознакомлен, что нарушает право осужденного ФИО1 на направление его обращения.

Данное незаконное бездействие ФИО1 обжаловал начальнику СИЗО в жалобе от ДД.ММ.ГГГГ, поданной в админитсрацию СИЗО представителем ФИО10, но ответа на его жалобу в установленный 10-дневный срок заявитель ФИО1 не получил, что является незаконным бездействием администрации и начальника СИЗО.

Переданная сопроводительной представителем ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ осужденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отписана на исполнение начальнику филиала Медицинской части № ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН РФ, от которого ответа в установленный законом срок осужденный ФИО1 так же не получил, что уже является незаконным бездействием начальника Медицинской части №.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме с учетом уточнений.

Административный ответчик начальник канцелярии ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель административных ответчиков - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО, начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО, ГУФСИН России по НСО ФИО12 действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Поддержала отзыв на административное заявление, в котором указала, что вступившим в законную силу приговором Калининского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден к лишению свободы, поэтому его правовое положение как осужденного регламентировано УИК РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 г. № 295. В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ и содержится по настоящее время на основании ст. 77.1 УИК РФ в качестве потерпевшего. Руководствуясь положениями статьи 77.1 УИК РФ осужденный ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания им наказания в исправительном учреждении. Начальник отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», приказом Минюста России от 23.06.2005 г. № 94-дсп, «Об утверждении Инструкции о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России». По существу требований, указанных в исковом заявлении, поясняет, что в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 15.07.1995 г. № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» п. 94 приказа Минюста России от 14.10.2005 г. № 189, ч.3 ст. 15 УИК РФ предложения, заявления и жалобы, подозреваемых, обвиняемых, осужденных, адресованные в органы государственной власти местного самоуправления и общественные объединения, направляются через администрацию места содержания под стражей. Согласно п. 98 приказа Минюста от 14.10.2005 г. № 189, п. 58 приказа Минюста от 16.12.2016 г. № 295 оплата расходов по пересылке предложений, обращений, заявлений производится за счет осужденных, за исключением апелляционных, кассационных жалоб. При отсутствии у подозреваемого, обвиняемого, осужденного денег на лицевом счете, расходы производятся за счет администрации учреждения (за исключением телеграмм и заказных писем). Иной порядок нормативными документами, регламентирующими деятельность следственных изоляторов и исправительных учреждений не определен. В действиях администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по не допущено нарушений требований действующего законодательства в отношении ФИО1 в связи с чем, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, являются необоснованными.

Представитель административного ответчика ФИО13, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержал отзыв на исковое заявление согласно которого, требования административного иска сводятся к несогласию с перенаправлением обращения истца от ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения в ГУФСИН, возложении обязанности повторно его рассмотреть и принять меры реагирования. В прокуратуру области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по (далее СИЗО-1) поступило обращение ФИО1, в котором он указывал о нарушениях сотрудниками СИЗО-1 его прав на переписку с государственными органами и учреждениями. В силу ст. 38 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» ГУФСИН является вышестоящим органом, обеспечивающим ведомственный контроль за деятельностью СИЗО-1, а ее руководитель осуществляет общее руководство и контроль за детальностью нижестоящих должностных лиц. Учитывая, что ГУФСИН по отношению к СИЗО-1 является вышестоящим органом, осуществляющим за его деятельностью ведомственный контроль, обращение ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ обоснованно направлено в ГУФСИН для рассмотрения в порядке ведомственного контроля. Из статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) следует, что для рассмотрения такого спора необходимо установить юридически значимые обстоятельства: нарушает ли оспариваемое решение, действие (бездействие) права и свободы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; принято ли решение в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, должностного лица; соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. При этом в соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказать, в чем выразилось нарушение прав свобод и законных интересов, лежит на административном истце. Согласно п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом. Исходя из приведенных положений закона письменное обращение ФИО1 рассмотрено в установленном законом порядке уполномоченным лицом, при его рассмотрении не было допущено нарушения прав и законных интересов административного истца, не созданы препятствия к осуществлению прав и свобод.

Административные ответчики - начальник отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по НСО, Начальник отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры НСО - ФИО4, ГУФСИН РФ по , начальник филиала МСЧ № ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России, сотрудники канцелярии ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО - ФИО6, ФИО7, ФИО8, заместитель начальника отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по НСО - ФИО9, ФСИН России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и из материалов дела следует, что осуждённый ФИО1 на момент рассмотрения дела отбывал наказание в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по НСО на основании ст. 77.1 УИК РФ.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и сопряженных с ним иных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы, выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируется Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно ч. 1 ст. 15 названного Федерального закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189).

В СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с частью первой статьи 77.1 УИК РФ при необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений.

В случаях, предусмотренных частями первой и второй ст. 77.1 УИК РФ, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда (часть 3 ст. 77.1 УИК РФ).

В соответствии со ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Согласно ч.4 ст.12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

В силу ст.15 УИК РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.

Согласно пункту 93 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции России от 14 октября 2005 года N 189, ответ на письменную жалобу в адрес администрации СИЗО должен быть дан в течение десяти суток.

Согласно части 1 статьи 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

Пунктом 54 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России N 295 от 16 декабря 2016 года (далее также - Правила внутреннего распорядка), получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию исправительного учреждения. С этой целью в каждом изолированном участке исправительного учреждения вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками исправительного учреждения корреспонденция изымается для отправления. В тюрьмах, ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, ТПП, одиночных камерах, при нахождении на особом режиме и в безопасных местах корреспонденцию для отправления осужденные передают администрации исправительного учреждения. Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Переписка между осужденными, содержащимися в разных исправительных учреждениях, осуществляется с разрешения администрации в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 55 Правил внутреннего распорядка письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации исправительного учреждения в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре.

В силу пункта 58 Правил внутреннего распорядка предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного, адресованные, в том числе в суд и ответы на них цензуре не подлежат.

организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре (п.55).

При отсутствии на лицевом счете осужденного по не зависящим от него причинам денежных средств, указанные предложения, заявления, и жалобы отправляются за счет исправительного учреждения (за исключением направляемых в форме телеграмм).

Указанные почтовые отправления не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней) передаются операторам связи для их доставки по принадлежности. О принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации исправительного учреждения с указанием даты передачи жалобы представителю исправительного учреждения.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 через своего представителя ФИО10 были переданы в адрес начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении возможности ознакомиться с материалами дела об административном правонарушении; заявления от ДД.ММ.ГГГГ о демонстрации кино- и видеофильмов; заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении телефонного разговора; (л.д. 31-34), при этом по указанным заявлениям в адрес ФИО10 администрацией СИЗО-1 был направлен письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 35 том1), жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на незаконные действия начальника МЧ-№ ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России; жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на незаконные действия и бездействия должностных лиц СИЗО; заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о движении денежных средств на лицевом счете осужденного и их перечислении по указанным реквизитам; жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на незаконное бездействие должностных лиц СИЗО; заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении и обеспечении осужденному возможности ознакомиться с аудиопротоколом на CD-дисках, хранящихся в администрации СИЗО. (л.д.105-111 том 1)

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 15.07.1995 г. № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» п. 94 приказа Минюста России от 14.10.2005 г. № 189, ч.3 ст. 15 УИК РФ предложения, заявления и жалобы, подозреваемых, обвиняемых, осужденных, адресованные в органы государственной власти местного самоуправления и общественные объединения, направляются через администрацию места содержания под стражей.

Согласно п. 98 приказа Минюста от 14.10.2005 г. № 189, п. 58 приказа Минюста от 16.12.2016 г. № 295 оплата расходов по пересылке предложений, обращений, заявлений производится за счет осужденных, за исключением апелляционных, кассационных жалоб. При отсутствии у подозреваемого, обвиняемого, осужденного денег на лицевом счете, расходы производятся за счет администрации учреждения (за исключением телеграмм и заказных писем).

При этом иной порядок нормативными документами, регламентирующими деятельность следственных изоляторов и исправительных учреждений не определен.

Одновременно, в силу п. 119 Приказа от 23.06.2005г. № 94-дсп «об утверждении Инструкции о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России», раздел XIV – Направление предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных», о направлении предложения, заявления или жалобы сотрудник спецотдела объявляет лицу, подавшему ее под расписку. (л.д. 113 том 1)

Данные требования закона распространяются и на административного истца.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным установить, что при подаче заявлений/жалоб ФИО1 через представителя ФИО10 не был соблюден порядок, установленный приказом Минюста России от 14.10.2005 г. № 189, ч.3 ст. 15 УИК РФ, п. 55-58 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России N 295 от 16 декабря 2016 года, суд полагает не подлежащими удовлетворению требования административного истца ФИО1 о признании незаконными действия/бездействия ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ, начальника отдела специализированного учета ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ ФИО5 и лица ею замещающего в период рассматриваемых правоотношений, выразившееся: - в непринятии у осужденного ФИО1 в установленном законом порядке в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не подлежащих цензуре обращений в суды и государственные органы, перечисленные в ч. 4 ст. 12 УИК РФ, и отказе в принятии для регистрации и отправке по принадлежности ходатайства осужденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд , поданного в администрацию СИЗО с помощью своего представителя ФИО10; - в непринятии у осужденного ФИО1 в установленном законом порядке в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время письменных обращений в адрес администрации СИЗО и отказе в принятии для регистрации и рассмотрения по существу данных обращений, адресованных начальнику СИЗО и поданных с помощью своего представителя ФИО10; - в непринятии у осужденного ФИО1 заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении возможности ознакомиться с материалами дела об административном правонарушении; - в непринятии у осужденного ФИО1 заявления от ДД.ММ.ГГГГ о демонстрации кино- и видеофильмов; - в непринятии у осужденного ФИО1 заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении телефонного разговора; - в непринятии у осужденного ФИО1 жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на незаконные действия начальника МЧ-№ ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России; - в непринятии у осужденного ФИО1 жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на незаконные действия и бездействия должностных лиц СИЗО; - в непринятии у осужденного ФИО1 заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о движении денежных средств на лицевом счете осужденного и их перечислении по указанным реквизитам; - в непринятии у осужденного ФИО1 жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на незаконное бездействие должностных лиц СИЗО; - в непринятии у осужденного ФИО1 заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении и обеспечении осужденному возможности ознакомиться с аудиопротоколом на CD-дисках, хранящихся в администрации СИЗО. Также суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконными действия и бездействия начальнка канцелярии ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по ФИО3 и сотрудников канцелярии ФИО6, ФИО7, ФИО8, выразившиеся в отказе в принятии для регистрации, передачи в отдел спецучета СИЗО и отправки по принадлежности ходатайства осужденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. в Октябрьский районный суд , поданного с помощью своего представителя ФИО10 по доверенности; не передаче в отдел специального учета для регистрации и рассмотрения по существу письменных обращений осужденного ФИО1 : заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении возможности ознакомиться с материалами дела об административном правонарушении; заявления от ДД.ММ.ГГГГ о демонстрации кино- и видеофильмов; заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении телефонного разговора; жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на незаконные действия начальника МЧ-№ ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России; жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на незаконные действия и бездействия должностных лиц СИЗО; заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о движении денежных средств на лицевом счете осужденного и их перечислении по указанным реквизитам; жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на незаконное бездействие должностных лиц СИЗО; заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении и обеспечении осужденному возможности ознакомиться с аудиопротоколом на CD-дисках, хранящихся в администрации СИЗО; принуждении ФИО10 подавать письменные обращения своего доверителя - осужденного ФИО1 по сопроводительной.

Одновременно суд, при изложенных обстоятельствах, полагает возможным сделать вывод, что к на вышеуказанные заявления/жалобы требования ст. 91 УИК РФ, пункта 93 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции России от 14 октября 2005 года N 189 не распространяются, поскольку заявления/жалобы не поступили от осужденного ФИО1 в установленном законом порядке, в связи с чем оснований для удовлетворения требований ФИО1 в части заявленных требований о признании незаконным бездействием начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО, начальника филиала МЦ-№ ФКУЗ МСЧ-65 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России по не предоставлению осужденному ФИО1 в течение 10 дней со дня принятия письменных ответов на его письменные обращения - заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении возможности ознакомиться с материалами дела об административном правонарушении; заявления от ДД.ММ.ГГГГ о демонстрации кино- и видеофильмов; заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении телефонного разговора; жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на незаконные действия начальника МЧ-№ ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России; жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на незаконные действия и бездействия должностных лиц СИЗО; заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о движении денежных средств на лицевом счете осужденного и их перечислении по указанным реквизитам; жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на незаконное бездействие должностных лиц СИЗО; заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении и обеспечении осужденному возможности ознакомиться с аудиопротоколом на CD-дисках, хранящихся в администрации СИЗО; не регистрацию в Журнале учета предложений, заявлений, ходатайств и жалоб заявления осужденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. ректору ФГБОУ ВПО «СГУПС» и не направление данного заявления как обращение осужденного в порядке ФЗ РФ от 02.-5.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»; не соблюдении сотрудниками СИЗО требований Инструкции о работе отделов (групп) спецучета СИЗО и тюрем ФСИН России, утв. приказом МЮ РФ от 23.06.2005г. № 94-дсп, при приеме, рассмотрении и направлении обращений осужденного ФИО1, адресованных начальнику СИЗО, гос. учреждениям и их должностным лицам, а также при вручении ответов на данные обращения и их возврате отправителю, суд не усматривает и полагает возможным в удовлетворении заявленных требований отказать.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, однако по таким делам административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, а также подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 62 указанного Кодекса лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом.

Согласно части 1 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административном истце лежит обязанность по доказыванию факта нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Между тем, принимая во внимание, что административным истцом не было представлено суду доказательств направления представленных им заявлений (л.д. 199-205) в установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений порядка, суд полагает возможным также отказать в удовлетворении заявленных истцом требований о признании незаконными бездействие начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО по не выдачу осужденному ФИО1 администрацией СИЗО расписок о принятии его письменных обращений за период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, факт нарушения прав административного истца в данной части в ходе рассмотрения дела установлен не был.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 через своего представителя ФИО10 было направлено почтовое отправление в ОБО и КПО УМВД по через почтовое отделение ПО Почта России №, которое поступило на почтовое отделение ДД.ММ.ГГГГ., в связи с тем, что не было востребовано адресатом - возвращено по обратному адресу, указанному отправителем - в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО. (л.д.112 том 1)

Актом от ДД.ММ.ГГГГ., составленному сотрудниками учреждения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО, подтверждается, что указанное отправление поступило с приоткрытой линией вскрытия. (л.д. 206 том 1)

При этом, заявляя требования о признании незаконным действия ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО по осуществлению цензуры в отношении указанного отправления, ФИО1 не отрицал в ходе рассмотрения дела обстоятельства отправки данного отправления и причины поступления его в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО – как отправления с истекшим, не востребованного адресатом.

Согласно части 1 статьи 91 УИК РФ осужденным к лишению осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества, которые должны отвечать требованиям, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи.

Получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре со стороны исправительного учреждения кроме корреспонденции, цензуре не подлежащей, перечисленной в указанной части (часть 2).

Переписка между содержащимися в исправительных учреждениях осужденными, не являющимися родственниками, допускается с разрешения администрации исправительного учреждения (часть 3).

Переписка между содержащимися в исправительных учреждениях осужденными осуществляется в порядке, определяемом Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295.

Согласно пункту 54 Правил, получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию исправительного учреждения (далее ИУ). С этой целью в каждом изолированном участке ИУ вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками исправительного учреждения корреспонденция изымается для отправления.

Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней.

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного, адресованные, в том числе суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы УИС и их должностным лицам, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, Европейский Суд по правам человека, и ответы на них цензуре не подлежат (пункт 58 Правил).

Между тем, поскольку по своему содержанию и правовой природе почтовое отправление, направленное представителем ФИО1 посредством почтового отделения АО Почта России, и возвращенное административному истцу, указанному в качестве отправителя, с отметкой об истечении срока хранения, не было отправлено ФИО1 в соответствии с требованиями вышеуказанных нормативных правовых актов через администрацию учреждения, суд приходит к выводу, что предусмотренный частью 4 статьи 14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и абзацем 2 пункта 58 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295, порядок к спорным правоотношениям применению не подлежит, в связи с чем суд полагает возможным отказать в удовлетворении заявленных требований в части признания незаконными действий ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО по осуществлению цензуры заказного почтового отправления РПО № с жалобой осужденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. командиру ОБО КПО УМВД РФ по , поступившей в СИЗО возвратом отправителю, и не регистрацию поступления в канцелярии СИЗО.

Также, поскольку суд на основании вышеуказанных обстоятельствах, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, суд не находит законных оснований для понуждения начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по НСО устранить допущенные нарушения, признании незаконными бездействие ГУФСИН РФ по по отсутствию ведомственного контроля, установленного ст. 21 УИК РФ, за соблюдением администрацией ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО порядка принятия, регистрации и направления письменных обращений осужденных в суды, прокуратуры, ведомственные органы ФСИН, иные органы, учреждения и организации в соответствии с требованиями п. 58 ПВР ИУ, а также за соблюдением сроков рассмотрения и предоставления ответов осужденному ФИО1 на его письменные обращения в адрес администрации СИЗО, обязании устранить допущенные нарушения.

Также судом установлено, что на лицевой счет ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. поступили денежные средства в размере 259,05 руб., 1668,76 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 через представителя ФИО10 в адрес ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО подано заявление о предоставлении письменной справки по движению денежных средств на его лицевом счете, перечислении денежных средств по указанным ФИО1 реквизитам. (л.д. 105)

Судом установлено, что выписка с лицевого счета ФИО1 была получена административным истцом ДД.ММ.ГГГГ., одновременно платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается перечисления денежных средств с лицевого счета ФИО1 на счет ФИО10 УИК РФ осужденные вправе получать переводы денежных средств и за счет средств, находящихся на их лицевых счетах, осуществлять переводы денежных средств близким родственникам.

В соответствии с пунктом 4 Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 8 декабря 2006 года N 356, для учета личных денег бухгалтерией учреждения открывается лицевой счет.

Согласно положениям пункта 59 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295, денежные переводы, поступившие осужденным, зачисляются на их лицевые счета, - то есть являются собственностью осужденного. О поступлении денежных средств осужденный уведомляется не позднее 3 дней с момента их поступления.

Для отправления перевода близким родственникам и иным лицам осужденный заполняет бланк установленной формы и заявление на имя начальника ИУ с просьбой перевести конкретную сумму из средств, имеющихся на его лицевом счете. (пункт 60 Правил)

Перевод личных денег осуществляется по почте на основании заявления осужденного, на котором бухгалтером делается отметка о наличии денег. Заявление подписывается начальником учреждения и передается в бухгалтерию на исполнение. Прием заполненных бланков и заявлений осуществляется администрацией ИУ. Перевод денежных средств осуществляется в соответствии с Инструкцией по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденной приказом Минюста России от 8 декабря 2006 г. N 356 "Об утверждении Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний" (зарегистрирован Минюстом России 18.12.2006, регистрационный N 8610).

Осужденному сообщается об отправлении денежного перевода под роспись на квитанции, которая приобщается к его личному делу. (пункт 61 Правил)

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по НСО в нарушение п. 59-61 Правил, Инструкцией по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденной приказом Минюста России от 8 декабря 2006 г. N 356 "Об утверждении Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний", не уведомило осуждённого ФИО1 в установленный срок о поступлении денежных средств на лицевой счет осужденного, не уведомило под роспись об осуществлении перевода денежных средств в адрес ФИО10, перевод осуществлен с нарушением установленного трехдневного срока, в связи с чем суд полагает обоснованными доводы административного истца в данной части и приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, признании незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО, начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО по не уведомлению ФИО1 о поступлении на лицевой счет в СИЗО-1 денежных средств ДД.ММ.ГГГГ. в трехдневный срок с момента поступления, не осуществлении перевода денежных средств с лицевого счета ФИО1 по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. в трехдневный срок, не сообщение ФИО1 под расписку о переводе денежных средств.

Разрешая заявленные требования ФИО1 в части признания незаконными бездействие начальника отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры ФИО4, суд исходит из следующего.

Так судом установлено и письменными материалами дела подтверждается, что в прокуратуру области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по (далее СИЗО-1) поступило обращение ФИО1, в котором он указывал о нарушениях сотрудниками СИЗО-1 его прав на переписку с государственными органами и учреждениями. (л.д.70-74)

В силу ст. 38 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» ГУФСИН является вышестоящим органом, обеспечивающим ведомственный контроль за деятельностью СИЗО-1, а ее руководитель осуществляет общее руководство и контроль за детальностью нижестоящих должностных лиц.

ДД.ММ.ГГГГ. обращение ФИО1 было направлено в ГУФСИН России по НСО для рассмотрения, о чем заявитель был уведомлен. (л.д. 69 том 1)

ДД.ММ.ГГГГ. ГУФСИН России по НСО в адрес ФИО1 направлен ответ на письменное обращение по существу поставленных в обращении вопросов. (л.д. 36)

В силу статей 21, 26 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод граждан органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.

Согласно пункту 3.5. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45, обращения, подлежащие разрешению другими органами и организациями, в течение 7 дней со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения.

В силу ст. 38 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» ГУФСИН России по НСО является вышестоящим органом, обеспечивающим -ведомственный контроль за деятельностью СИЗО-1, а ее руководитель осуществляет общее руководство и контроль за детальностью нижестоящих должностных лиц.

Учитывая, что ГУФСИН России по НСО по отношению к СИЗО-1 является вышестоящим органом, осуществляющим за его деятельностью ведомственный контроль, обращение ФИО1 по убеждению суда ДД.ММ.ГГГГ было обоснованно направлено в ГУФСИН для рассмотрения в порядке ведомственного контроля.

Из статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для рассмотрения такого спора необходимо установить юридически значимые обстоятельства: нарушает ли оспариваемое решение, действие (бездействие) права и свободы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; принято ли решение в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, должностного лица; соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные ношения.

При этом в соответствии с ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказать, в чем разилось нарушение прав свобод и законных интересов, лежит на административном истце.

Согласно п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не -осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной оном или иным нормативным правовым актом.

Таким образом, исходя из приведенных положений закона письменное обращение ФИО1 рассмотрено в установленном законом порядке уполномоченным органом, при его рассмотрении не было допущено нарушения прав и законных в интересов административного истца, не созданы препятствия к осуществлению прав и свобод, доказательств иного суду не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного, у учетом установленных по делу обстоятельств, суд, руководствуясь положениями ст. 227 КАС РФ, п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45, статей 21, 26 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в части признания незаконными бездействие начальника отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры ФИО4, прокуратуры по не рассмотрению жалобы осужденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. на условия содержания в ИУ (СИЗО) в прокуратуре НСО и не представлении заявителю ответа по существу поставленных в жалобе вопросов, направление данной жалобы на рассмотрение в ГУФСИН России по НСО, а также по уклонению от осуществления прокурорского надзора при исполнении уголовных наказаний в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО в части соблюдения администрацией данного учреждения требований федерального закона (ч. 4 ст. 12, ст. 15 УИК РФ, ст. 21 ФЗ РФ «О содержании под стражей» и подзаконных нормативных актов (п. 58 ПВР ИУ, п. 91, 93 ПВР СИЗО) при принятии, регистрации и направлении письменных обращений осужденных, переведенных или оставленных в СИЗО в порядке ст. 77.1 УИК РФ в суды и иным адресатам, перечисленным в ч. 4 ст. 12 УИК РФ, а также за соблюдением сроков рассмотрения письменных обращений данной категории осужденных в адрес администрации СИЗО и вручения им ответов на эти обращения, не принятию адекватных мер прокурорского реагирования в защиту нарушенных прав осужденного ФИО1 по его жалобе от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 175, 176 и 178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ФИО1, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО к начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО ФИО2, начальнику канцелярии ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО ФИО3, ГУФСИН России по НСО, начальнику отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры НСО ФИО4, Прокуратуре НСО, начальнику отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по НСО ФИО5, начальнику филиала МСЧ № ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России, сотрудникам канцелярии ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО - ФИО6, ФИО7, ФИО8, заместителю начальника отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по НСО ФИО9 ФСИН России о признании незаконными действий/бездействий должностных лиц удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО, начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО ФИО2 по не уведомлению ФИО1 о поступлении на лицевой счет в СИЗО-1 денежных средств ДД.ММ.ГГГГ. в трехдневный срок с момента поступления, не осуществлении перевода денежных средств с лицевого счета ФИО1 по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. в трехдневный срок, не сообщение ФИО1 под расписку о переводе денежных средств.

В остальной части административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья (подпись) Е.А. Разуваева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-1605/2022 Калининского районного суда . УИД №.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 202 г.

Судья Е.А. Разуваева

Секретарь Ш.Н. Черикчиева

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу

«_____» _________________ 202 г. Судья