38RS0№-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2022 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

с участием административного ответчика П.Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2597/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области к П.Т.В. о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к П.Т.В., в котором просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций, взыскать задолженность по транспортному налогу за 2015 год в общей сумме 23 181,87 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что П.Т.В. ИНН № **/**/**** состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по .... в качестве налогоплательщика.

Согласно карточке учета транспортных П.Т.В. является собственником следующих транспортных средств:

Автомобили легковые, г/н №, марка/модель: ~~~, VIN: №, год выпуска 2006, дата регистрации права **/**/****, дата утраты права **/**/****;

Автомобили легковые, г/н №, марка/модель: ~~~. VIN: №, год выпуска 2013, дата регистрации права **/**/****;

Автомобили легковые, г/н №, марка/модель: ~~~), VIN: №, год выпуска 2008, дата регистрации права **/**/****, дата утраты права **/**/****;

Автомобили легковые, г/н №, марка/модель: ~~~, год выпуска 2007, дата регистрации права **/**/****, дата утраты права **/**/****;

автомобили легковые, г/н №, марка/модель: ~~~, год выпуска 1992, дата регистрации права **/**/****.

Расчет (перерасчет) транспортного налога физических лиц:

~~~; ОКТМО №; код ИФНС №

налоговый период (год) 2015, налоговая база 272,00, доля в праве 1, налоговая ставка (руб.) 92,50, количество месяцев владения в году/12 – 12/12, сумма исчисленного налога 25 160 руб.;

~~~; №; код ИФНС №

налоговый период (год) 2015, налоговая база 125,00, доля в праве 1, налоговая ставка (руб.) 9,50, количество месяцев владения в году/12 – 12/12, сумма исчисленного налога 1 187 руб.

В соответствии с п. 1,3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические дина уплачивают транспортный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налоговым органом с целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налога в бюджет в установленный срок, в личном кабинете налогоплательщика размещено налоговое уведомление от **/**/**** №, что подтверждается скриншотом с ЛК налогоплательщика.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в личном кабинете налогоплательщика размещено требование об уплате недоимки по налогу и соответствующих сумм пени от **/**/**** № (срок исполнения требования **/**/****), что подтверждается скриншотом с ЛК налогоплательщика.

В связи с тем, что в добровольном порядке задолженность не погашена, Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с **/**/**** по **/**/**** по транспортному налогу в сумме 562,95 руб.

П.Т.В. произвела оплату пеней по транспортному налогу в полном объеме.

Кроме того, П.Т.В. произвела частичную оплату транспортного налога в размере 3 165,13 руб.

Остальная сумма задолженности по транспортному налогу в размере 23 181,87 руб. (только налог), в установленные законодательством сроки не уплачена налогоплательщиком.

Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 63 Иркутского района Иркутской области **/**/**** принят судебный приказ по существу заявленных требований. В связи с представленными возражениями от П.Т.В. относительно исполнения судебного приказа, мировой судья определением от **/**/**** отменил судебный приказ №а-3343/2021, вынесенный мировым судьей в пользу Инспекции.

Налоговый орган подает заявление о взыскании задолженности по налогу, пеней, штрафов в порядке административного судопроизводства (п. 3 ст. 48 НК РФ; ст. 286 КАС РФ).

Инспекцией исполнена обязанность по обращению в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в порядке, предусмотренном гл. 11.1 КАС РФ.

Исходя из того, что Инспекцией пропущен срок для обращения за взысканием суммы задолженности, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, то согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ, п. 1 ст. 95 КАС РФ Инспекция может обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогам в порядке административного судопроизводства, а также имеет право на восстановление пропущенного срока.

Межрайонная ИФНС России № по Иркутской области в порядке ст.ст. 48 НК РФ, 95, 286 КАС РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного срока взыскания в судебном порядке задолженности по налогам в связи с пропуском срока на предъявление заявления о вынесении судебного приказа по причине большого объема работы и нехваткой кадров, необходимых для выполнения возложенных задач.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в просительной части административного иска просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик П.Т.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Межрайонной ИФНС России № по ...., указывая на пропуск Инспекцией срока для взыскания образовавшейся недоимки, а также на то, что автомобиль ~~~ с 2000 года находится в угоне.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

Согласно ст. 357 НК РФ и ст. 3 Закона Иркутской области от 04.07.2007 № 53-03 «О транспортном налоге» физические лица, на которых зарегистрированы объекты налогообложения - транспортные средства, должны уплачивать транспортный налог.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. При этом в силу положений п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней от даты направления заказного письма.

В силу ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пени и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Пункт 2 части 1 статьи 32 НК РФ обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ), является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты налогоплательщиком налога в установленные законом сроки для него наступают неблагоприятные последствия в виде обязанности уплаты пени (ст. 75 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов административного дела следует, что в собственности административного ответчика П.Т.В. в период с **/**/**** по **/**/**** находилось транспортное средство ~~~, г/н №, а также в период с **/**/**** по настоящее время ~~~, г/н №. В связи с чем, административный ответчик является плательщиком транспортного налога с физических лиц.

Согласно налоговому уведомлению от 25.09.2017 № налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2015 год в размере 26 347 руб.

Налоговое уведомление было размещено в личном кабинете налогоплательщика 25.09.2017, что подтверждается соответствующим скриншотом.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный срок, налоговым органом выставлено требование № по состоянию на **/**/****, в части взыскания недоимки по транспортному налогу в размере 26 347 руб. (недоимка), 562,95 руб. (пени). Установлен срок исполнения требования до 10.04.2018.

Требование об уплате было также размещено в личном кабинете налогоплательщика 22.02.2018, что подтверждается соответствующим скриншотом.

Из представленных по запросу суда материалов административного дела №а-3343/2021 следует, что **/**/**** в адрес мирового судьи судебного участка №.... поступило заявление Межрайонной ИФНС России № по .... о взыскании с П.Т.В. недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 26 347 руб. (налог), 562,95 руб. (пени)

**/**/**** вынесен судебный приказ о взыскании с должника П.Т.В. недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 26 347 руб. (налог), 562,95 руб. (пени)

Определением мирового судьи от 30.11.2021 в связи с поступившими возражениями должника судебный приказ был отменен.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Поскольку общая сумма задолженности по транспортному налогу и пени по требованию №6182 по состоянию на 22.02.2018 превышала 3 000 руб. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ), то подлежит применению шестимесячный срок, установленный абз.1 п.2 ст.48 НК РФ для обращения в суд, который с учетом установленного в требовании срока исполнения – до 10.04.2018 истекал 10.10.2018.

Исследованными материалами административного дела № 2а-3343/2021 подтверждено, что заявление о выдаче судебного приказа предъявлено налоговым органом **/**/****, то есть с пропуском установленного законом срока.

Согласно ч. 3 ст. 123.3 КАС РФ к заявлению о вынесении судебного приказа прилагаются документы, свидетельствующие о направлении должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении, либо документы, подтверждающие передачу должнику указанных копий заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом. К заявлению также прилагается копия требования об уплате платежа в добровольном порядке.

Как следует из представленного списка внутренних почтовых отправлений, копия заявления о вынесении судебного приказа направлена МИФНС России № по .... в адрес должника П.Т.В. **/**/****, что также свидетельствует о пропуске срока административным истцом и невозможности обращения к мировому судье с указанным заявлением в срок до **/**/****.

Административный истец, обращаясь с административным иском в суд, заявил ходатайство о восстановлении судом пропущенного срока подачи заявления о взыскании недоимки по транспортному налогу, ссылаясь на уважительные причины пропуска такого срока.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговому органу в предусмотренный законом срок обратиться в суд с административным исковым заявлением, судом не установлено.

Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в не только суд с настоящим исковым заявлением, но и к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд с административным иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 НК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В рассматриваемом случае у административного истца имелась реальная возможность обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа и, как следствие, с настоящим иском в установленные законом сроки.

Таким образом, несоблюдение Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области (ранее Межрайонной ИФНС России № 12 по Иркутской области) установленных налоговым законодательством сроков на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, и, как следствие, в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу и отсутствие уважительных причин для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к П.Т.В. о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций, взыскании задолженность по транспортному налогу за 2015 год в общей сумме 23 181,87 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 14 июня 2022 года.

Судья: О.В. Недбаевская