№а-4910/2023
УИД 50RS0№-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2023 года
Балашихинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО2,
при секретаре ФИО3,
с участием
административного истца прокурора ФИО4,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в закрытом судебном заседании дело по административному иску Балашихинского городского прокурора МО к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Балашихинский городской прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованием прекратить действие права ФИО1 на управление на управление транспортными средствами, обязать ФИО1 возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указал, что Балашихинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ на учете в психоневрологическом диспансере ГБУЗ «Балашихинская областная больница» с диагнозом «Параноидная шизофрения», отнесенным к коду F 20.0 Международной классификации болезней 10-го пересмотра, в тоже время, имеет водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ "О безопасности дорожного движения" имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, связи с наличием медицинских противопоказаний. Непринятие мер по прекращению права на управление транспортными средствами ФИО1 создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб.
Представитель административного истца в судебном заседании поддержала исковые требования.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, против удовлетворения требований возражал.
Представитель заинтересованного лица Психоневрологический диспансер ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, определив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
Часть 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).
Согласно ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу п. 1 ст. 23.1 названного закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с п. 2 названного Перечня к противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения: шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, что соответствует группе кодов F20-F29 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3759-р определен перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в котором указаны шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства F20-F29.
Согласно ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством серия № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписки из истории болезни №, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет диагноз Параноидная шизофрения.
Согласно медицинскому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен диагноз параноидная шизофрения, эпизодический тип течения с нарастающим дефектом, неполная медикаментозная ремиссия.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству ответчика назначена судебная психиатрическая экспертиза, проведение которой поручено АНО «Центральное бюро экспертиз №».
Согласно экспертному заключению № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страдает психическим расстройством в форме параноидной шизофрении с эпизодическим типом течения с нарастающим дефектом, неполная ремиссия (шифр по МКБ-10: F 20.014).
Имеющееся у ФИО1 психическое расстройство в форме параноидной шизофрении с эпизодическим типом течения с нарастающим дефектом, неполная ремиссия (шифр по МКБ-10: F 20.014) относится к категории хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями и, согласно разделу I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. №), является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Диагноз «Параноидная шизофрения, эпизодический тип течения с нарастающим дефектом, неполная ремиссия (шифр по МКБ-10: F 20.014)» был установлен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. правильно.
Оценив по правилам статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение судебной экспертизы с учетом представленных пояснений к заключению, с совокупности с другими доказательствами, суд приходит к выводу, что оно отвечает требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных; заключение судебной экспертизы содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.
Выводы эксперта не противоречивы, аргументированы и последовательны.
Таким образом, установлено, что диагноз «Параноидная шизофрения, эпизодический тип течения с нарастающим дефектом, неполная ремиссия (шифр по МКБ-10: F 20.014)» был установлен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. правильно.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Таким образом, с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1 на управление на управление транспортными средствами.
Обязать ФИО1 возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Балашихинский городской суд <адрес>.
Судья О.А.Кобзарева
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
Судья О.А.Кобзарева