Дело № 2а-1293/2022
44RS0028-01-2020-000258-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 сентября 2022 года г. Кострома
Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Соболевой М.Ю., с участием помощника прокурора Костромского района и области Иванова Л.А., при секретаре Юрченко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Костромского районного суда Костромской области от 21 января 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов; запрета на выезд за пределы Костромской области без разрешения органов внутренних дел; запрета на посещение мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков и розлив.
Требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области содержится ФИО1, осужденный приговором Костромского районного суда Костромской области от 21 января 2022 года по ст.314.1 ч.2 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы в доход государства ежемесячно. По постановлению этого же суда от 27 июня 2022 года в соответствии со ст.50 ч.4 УК РФ неотбытое наказание в виде 5 месяцев 22 дней исправительных работ заменено на 1 месяц 27 дней лишения свободы в колонии-поселении. Подлежит освобождению из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области 08 октября 2022 года
Преступление, за которое ФИО1 осужден приговором Костромского районного суда Костромской области от 21 января 2022 года к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания в колонию-поселение, совершено в период нахождения под административным надзором, который был установлен решением Сокольского районного суда Вологодской области от 11.04.2019 года, на срок погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 10.09.2012 г. с административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации; запрета на выезд за пределы Костромской области без разрешения органов внутренних дел. Решением Костромского районного суда Костромской области от 09.04.2021 года на ФИО1 возложены дополнительные административные ограничения в виде: запрета на посещение мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков и розлив; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов следующего дня. Согласно приговору Костромского районного суда от Костромской области от 21 января 2022 года ФИО1 умышленно совершил неоднократное несоблюдение административных ограничений установленных ему судом в соответствии с федеральным законом: не пребывал на регистрацию в ОМВД согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, отсутствовал по месту жительства в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня. Вину признал. По месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности, злоупотреблял спиртными напитками. В УКП ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области ФИО1 прибыл 12 августа 2022 года. Поощрений и взысканий не имеет. Характеризуется удовлетворительно. После освобождения намерен выехать по адресу: (адрес)
Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в заявлении, просила установить в отношении ФИО1, осужденного приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 10 сентября 2012 года, административный надзор на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, а также административных ограничений. Пояснил, что после освобождения намерен проживать по адресу: (адрес). Указал, что административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов не позволит ему трудоустроиться.
Выслушав лиц, участвующих в деле, обозрев материалы личного дела ФИО1, исследовав материалы настоящего административного дела, выслушав заключение помощника прокурора Иванова Л.А., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
В силу ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).
Согласно ст. 3 ч. 2 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 11 апреля 2019 года ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации; запрета на выезд за пределы Костромской области без разрешения органов внутренних дел.
Решением Сокольского районного суда Вологодской области установлено, что ФИО1 осужден 10 сентября 2012 года приговором Свердловского районного суда г. Костромы по ч.3 ст.33, ч.3 ст.30, ч.2 ст.228, ст.70 УК РФ (с приговором Свердловского районного уда г. Костромы от 18 марта 2009 года, которым осужден по ч.1 ст.105, ч.1 ст.112, ч.3 ст.69 УК РФ) с учетом постановления Свердловского районного суда г. Костромы от 14 июля 2013 года, к 7 годам лишения свободы. Согласно справке ФКУ ИК-4 началом срока наказания осужденному ФИО1 установлено 26 июня 2012 года, конец срока 25 июня 2019 года. Поскольку по приговору суда от 10 сентября 2012 года ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, при этом по данному приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору суда от 18 марта 2009 года за особо тяжкое преступление, следовательно, в соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, срок погашения судимости за особо тяжкое преступление составляет 8 лет, в связи с чем, срок погашения судимости установлен судом 8 лет.
Решение вступило в законную силу 23 апреля 2019 года.
Решением Костромского районного суда Костромской области от 09 апреля 2021 года на ФИО1 на период административного надзора, установленного решением Сокольского районного суда Вологодской области от 11 апреля 2019 года, возложены дополнительные административные ограничения в виде: запрета на посещение мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков и розлив; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов следующего дня.
Решение вступило в законную силу 24 апреля 2021 года.
В период нахождения под административным надзором ФИО1 осужден приговором Костромского районного суда Костромской области от 21 января 2022 года по ст. 314.1 ч.2 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы в доход государства ежемесячно.
Приговор вступил в законную силу 01 февраля 2022 года.
Постановлением Костромского районного суда Костромской области от 27 июня 2022 года осужденному ФИО1 заменено наказание в виде 5 месяцев 22 дней исправительных работ на 1 месяц 27 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии - поселение. Срок отбывания наказания исчислять со дня прибытия в колони- поселение.
Постановление вступило в законную силу 08 июля 2022 года.
Из сведений, представленных ФКУ ИК- 3 УФСИН России по Костромской области, подлежит освобождению 08 октября 2022 года.
Таким образом, ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, связи с чем требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежат удовлетворению.
На основании ст. 5 ч. 1 п. 2 Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Преступление, совершенное ФИО1 по приговору Костромского районного суда Костромской области от 21 января 2022 года предусмотрено частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, т.е. за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к категории небольшой тяжести.
В соответствии п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Согласно решению Сокольского районного суда Вологодской области от 11 апреля 2019 года наказание в виде лишения свободы по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 10 сентября 2012 года ФИО1 отбыл 25 июня 2019 года. В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость по этому приговору будет погашена 25 июня 2027 года.
Из сведений, представленных ФКУ ИК- 3 УФСИН России по Костромской области, подлежит освобождению по приговору Костромского районного суда от 21 января 2022 года 08 октября 2022 года.
Таким образом, в соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость по этому приговору будет погашена 08 октября 2025 года.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 10 сентября 2012 года на срок погашения судимости, поскольку срок административного надзора в данном случае более длительный, чем по последнему приговору Костромского районного суда Костромской области от 21 января 2022 года.
Согласно ст. 4 данного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ст. 4 ч. 2 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В исследованной судом характеристике указанно, что ФИО1 прибыл в ФКУ УКП ИК-3 УФСИН России по Костромской области 12 августа 2022 года самостоятельно. Участие в работах по благоустройству колонии, в соответствии со ст.106 УИК РФ принимает, случаев уклонения не было. Занятия по социально- правовым вопросам и собрания осужденных посещает, интереса к ним не проявляет. На воспитательных мероприятиях присутствует. Поощрений и взысканий не имеет. С осужденными и администрацией вежлив, тактичен, конфликтных ситуаций не создает. Общается с осужденными нейтральной направленности. Имеет среднее образование. Правила санитарии и гигиены соблюдает. Спальное место поддерживает в удовлетворительном состоянии. Состояние здоровья удовлетворительное. Связь с родственниками поддерживает через телефонные переговоры. Вину в совершенном преступлении признал. Характеризуется удовлетворительно.
В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Приговором Костромского районного суда Костромской области от 21 января 2022 года установлено, что ФИО1, находясь под административным надзором, был неоднократно привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, а также по ст. 20.21 КоАП РФ.
С учетом установленных обстоятельств, в том числе характера и степени общественной опасности совершенного осужденным преступления, обстоятельств его совершения, его поведения за весь период отбывания наказания, для обеспечения задач административного надзора (предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов) суд считает целесообразным установить ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 10 сентября 2012 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде: явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за установленные судом пределы территории г. Костромы и Костромского района Костромской области без разрешения органов внутренних дел
Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК -3 УФСИН России по Костромской области удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, уроженца (адрес), осужденного приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 10 сентября 2012 года, административный надзор на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения в виде:
- явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;
- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрещения выезда за установленные судом пределы территории г. Костромы и Костромского района Костромской области без разрешения органов внутренних дел.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Федеральный судья М.Ю. Соболева
Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2022 года в 15 часов 00 минут.