Решение по делу № 2-1592/2025 от 03.06.2025 | Советский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец <ФИО> обратился в суд с иском, в обоснование указал, что является собственником земельного участка площадью №.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, юго-западная

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В порядке ст.39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования, в итоге просит суд признать незаконным бездействие ПАО «Россети Северный Кавказ» в виде непредоставления <ФИО> платежных документов (счет-извещений) за услуги

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, установив факт грубых нарушений прав потребителя со стороны ответчика, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. Поскольку

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к ПАО «Россети Северный Кавказ» о защите прав потребителей, - удовлетворить.

61RS0008-01-2025-000546-51 Дело № 2-1592\25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2025 года г.Ростов-на-Дону

Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Мищенко П.Н., при помощнике судьи Бурцевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ПАО «Россети Северный Кавказ», 03 лицо – ФИО4, о защите прав потребителей, -

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском, в обоснование указал, что является собственником земельного участка площадью №.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, юго-западная часть <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ осуществлено технологическое присоединение абонента к электрическим сетям по вышеуказанному адресу.

Согласно типовым условиям договора, техусловиям на присоединение к электрическим сетям №/КЧР/ЗРЭС от ДД.ММ.ГГГГ, акту об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ, мощность присоединяемых устройств абонента составляет 15 кВт.

В силу пункта 2 Условий типового договора №/КЧР/ЗРЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям технологическое присоединение необходимо для электроснабжения нежилой застройки, расположенной (которая будет располагаться) по адресу: <адрес>

В силу пункта 8 техусловий на присоединение к электрическим сетям №/КЧР/ЗРЭС от ДД.ММ.ГГГГ точка (-и) присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения: ВЛ-0,4кВ ТП-233/347, ф-1, опора №.

ПАО "РОССЕТИ СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ", являясь гарантирующим поставщиком, осуществляет поставку электрической энергии покупателям по публичным договорам энергоснабжения, в том числе, осуществляет энергоснабжение принадлежащего истцу земельного участка.

В соответствии с пунктом 67 "Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1178 (далее - Основы ценообразования N 1178) регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) для поставки населению и приравненным к нему категориям потребителей устанавливаются исходя из объемов электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, учтенных в прогнозном балансе, и индикативных цен на электрическую энергию (мощность) для поставки населению, утверждаемых Федеральной антимонопольной службой.

Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности), приведен в приложении N 1 Основ ценообразования N 1178.

К тарифной группе "население" относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

Таким образом, возможность применения в расчетах сторон за поставленную электрическую энергию регулируемых цен зависит от наличия у потребителя определенного статуса, приравнивающего его к категории "население", а основополагающим признаком является факт использования электрической энергии для коммунально-бытовых нужд.

В приложении N 1 к Основам ценообразования приведен Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности) (далее - Перечень).

Пунктом 4 Перечня в качестве категории потребителей указаны юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах, жилых зонах при воинских частях, рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по общему прибору учета электрической энергии.

В силу пункта 5 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) продается по нерегулируемым ценам, за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей.

Тарифы на электрическую энергию, поставляемую для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Карачаево-Черкесской Республике, с календарной разбивкой, утверждены постановлением Главного управления Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам от 11 декабря 2023 г. № 108 «Об установлении тарифов на электрическую энергию, отпускаемую населению Карачаево-Черкесской Республики, на 2024 год». Размеры тарифа «для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, и приравненных к нему» утверждены в пункте 5 Приложения № 1 к указанному постановлению. Предельные объемы потребления электроэнергии энергии (мощности), кВт*ч/месяц, по указанному тарифу установлены в пункте 5 таблицы 1 приложения и составляют до 15 548 кВт*ч/месяц.

Таким образом, вид устанавливаемого тарифа зависит от целей использования электроэнергии и объемов потребления.

На этапе заключения договора на присоединение к электрическим сетям № 36537/2022/КЧР/ЗРЭС от 21.11.2022 у истца возникли разногласия с сетевой организацией относительно права на подключение за плату по льготной ставке, в том числе в связи с видом разрешенного использования земельного участка - для личного подсобного хозяйства. В связи с данными обстоятельствами истцом направлялся запрос с просьбой дачи разъяснений в Центральный аппарат ФАС России.

Истец просил дать разъяснения по вопросу стоимости технологического присоединения для инвалида второй группы (бессрочно) при соблюдении условий подключения, изложенных в пункте 17 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 30.06.2022). Применима ли в таком случае льготная ставка за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности (всего запрашивается 15 кВт), которая устанавливается в отношении всей совокупности таких мероприятий в размере 1000 рублей за кВт уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для соответствующих случаев технологического присоединения.

Согласно ответу № 21/112781/22 от 14.12.2022 при соблюдении условий и представления заявителем документов, оформленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, управомоченным им государственным учреждением, органом местного самоуправления), подтверждающих соответствие заявителя категории, стоимость мероприятий по технологическому присоединению рассчитывается в соответствии с пунктом 17 Правил. Аналогичный запрос направлен с указанием сведений о разрешенном виде использования земельного участка -для личного подсобного хозяйства — направлен в Главное Управление Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам и получен ответ.

Условие о стоимости подключения по льготной ставке для инвалида 2-й группы бессрочно в соответствии с пунктом 17 Правил согласовано сторонами в пункте 10 Условий типового договора №36537/2022/КЧР/ЗРЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Для истца технологическое присоединение осуществлено за плату не по коммерческой, а по льготной ставке 15000 рублей.

Между истцом гарантирующим поставщиком ПАО «Россети Северный Кавказ» заключен договор энергоснабжения, открыт лицевой счет № <***>, зарегистрирован прибор учета № 01611721. Расчеты между гарантирующим поставщиком и истцом осуществлялись по одноставочному тарифу для населения, проживающего в сельских населенных пунктах и приравненных к нему.

С июля 2024 года на земельном участке ведутся работы по его освоению. До июля 2024 года расход электроэнергии отсутствовал, что подтверждается скриншотом личного кабинета потребителя.

Гарантирующий поставщик снимал показания с прибора учета № 01611721 при помощи АСКУЭ.

Платежные документы с расчетом от гарантирующего поставщика в адрес истца за весь период действия договора энергоснабжения не поступали.

Истец производил оплату потребленного объема электроэнергии путем отслеживания уведомлений в личном кабинете мобильного приложения Сбербанка, в котором отображалась сумма задолженности за соответствующий период по лицевому счету № <***>.

С ноября 2024 сведения о задолженности по указанному лицевому счету в личном кабинете мобильного приложения Сбербанка не отображаются.

В декабре 2024 истец неоднократно пытался оплатить электроснабжение через личный кабинет ПАО «Россети Северный Кавказ», однако воспользоваться им не смог. Подать показания не представляется возможным по техническим причинам. Номер прибора учета в личном кабинете не отображается.

Платежные документы от гарантирующего поставщика ни в бумажном, ни в электронном виде не направлены, в личном кабинете не размещены, оплата через личный кабинет абонента не засчитывается в счет погашения задолженности, а отображается только в виде переплаты.

Истец отправил показания через личный кабинет ПАО «Россети Северный Кавказ», воспользовавшись опцией отправки обращений гарантирующему поставщику. Произвел оплату потребленной электроэнергии согласно показаниям прибора учета, которые внес в мобильном приложении Сбербанка вручную. Согласно данным личного кабинета ПАО «Россети Северный Кавказ» переплата по состоянию на начало января 2025 составляет 12 100 рублей, что подтверждается скриншотом личного кабинета.

ДД.ММ.ГГГГ в пункте работы с потребителями ПАО «Россети Северный Кавказ» по адресу: <адрес>, представителю истца по нотариальной доверенности ФИО4 разъяснили, что лицевой счет абонента аннулирован в одностороннем порядке, счет за ноябрь не предоставят, так как необходимо заключить договор.

До настоящего времени гарантирующий поставщик не уведомлял истца о расторжении договора энергоснабжения, не направлял проект договора энергоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ на мессенджер WhatsApp с номера <данные изъяты> истцу поступило фото квитанции-извещения за январь 2025 от ДД.ММ.ГГГГ без реквизитов на оплату, с указанием задолженности ФИО3 в сумме 31213,02 рубля по договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. Объем потребления за январь составляет 1111 кВт. В квитанции указан тариф на энергопотребление в размере 7,84 руб. с коэффициентом 1, что превышает размер тарифа «для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, и приравненных к нему».

Таким образом, непредоставление гарантирующим поставщиком платежных документов (счет-извещений) с реквизитами на оплату, односторонний отказ от исполнения договора в виде непринятия оплаты по лицевому счету № от абонента способствуют накоплению задолженности.

Задолженность является основанием для полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в соответствии п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442

Истец полагает, что гарантирующий поставщик в данном случае злоупотребляет правом.

На данный момент истец начал осваивать земельный участок с кадастровым номером 09:06:0021602:1559. Деятельность по освоению земельного участка не является предпринимательской. Под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (ст. 85.1 ЗК РФ вступает в силу с 01.03.2025 г.). На участке отсутствуют капитальные строения. В личном кабинете по лицевому счету № № указано, что площадь электрифицированного помещения составляет 2000 кв. м, проживающих зарегистрированных лиц 1 человек.

Данные сведения опровергаются фотоотчетом. На участке имеется вспомогательное сооружение – хозпостройка, площадью 50 кв.м. (в процессе отделки) для временного хранения хозинвентаря, строительных инструментов и одновременно для проживания. Указанная хозпостройка не является объектом недвижимости, не подлежит постановке на кадастровой учет и госрегистрации.

В данный момент в январе 2025 на территории постоянно находится и проживает в указанной постройке сын истца - ФИО4, который занимается освоением земельного участка: вывозом мусора, планировкой грунта, установкой бетонных опор для ограждения участка, заготовкой, складированием стройматериалов, охраной имущества истца.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК) объект капитального строительства — это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Некапитальные строения, сооружения - это строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений) (пункт 10.2 статьи 1 ГрК).

В постановлении Правительства Российской Федерации от 04.05.2023 N 703 "Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования" (далее - постановление) указано, что строения и сооружения вспомогательного использования могут "" не являться объектами капитального строительства и объектами недвижимости (навесы и иные некапитальные (включая временные) строения и сооружения, расположенные в том числе на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, что подразумевает невозможность осуществления их государственного кадастрового учета и регистрации прав на них (пункт 19 части 1 статьи 26 Закона N218-ФЗ). Данная позиция в свою очередь отражена в Письме Росреестра от 16.06.2023 N 14-5293-ТГ/23 <Об объектах вспомогательного использования.

Согласно представленному фотоотчету хозпостройка на земельном участке не имеет фундамента, не связана прочно с землей, функционально на данный момент используется не только для хранения инвентаря и стройматериалов, по и для проживания ФИО4.

В бытовых целях во временном строении используются: отопительные электроприборы (обогреватель Nikaten 550 Вт (2 шт.), нагреватель воздуха QE3000Q, мощностью 3000 Вт), чайник бытовой Kraft 2200 Вт, бойлер «Электролюкс» мощностью 1300-2000 Вт, микроволновая печь бытовая Samsung мощностью 1150 Вт, электропечь DEXP мощностью 1800Вт, телевизор, холодильник. Также в процессе работ по возведению вспомогательного строения, его отделки, заготовки стройматериалов, освоения земельного участка используется электроинструмент: пила торцовочная Зубр ППТ-255-П мощностью 2000Вт, импульсное зарядное устройство Зубр мощностью 120 Вт, лобзиковая пила электрическая MSJS600 мощностью 600 Вт, зарядное устройство Makita DC18rc t мощностью 240 Вт. компрессор воздушный Зубр мощностью 1500 Вт, циркулярная дисковая пила Makita 5008MG мощностью 1800 Вт, перфоратор Makita HR 2470 мощностью 780 Вт, бензопила Союз мощностью 1000 Вт.

Для освоения земельного участка требуется работа электроприборов и электроинструментов. Электроэнергия при освоении участка используется для бытовых нужд. Деятельность по освоению земельного участка предпринимательской не является.

Разрешенный вид использования участка с кадастровым номером №— для ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом, разрешенный вид использования земельного участка -для ведения личного подсобного хозяйства, создает презумпцию использования электроэнергии на данном объекте для семейных и бытовых нужд, следовательно, тариф для населения предполагается. Опровергнуть данную презумпцию обязан ответчик. До настоящего момента никаких уведомлений об изменении тарифа на электроэнергию в адрес истца не поступало. Кроме того, израсходованный истцом объем ресурса (1111 кВт*ч) меньше предельно допустимых значений в 15 раз (15548кВт*ч/месяц). Значит, выставление ответчиком счета по завышенному тарифу является незаконным и необоснованным.

Ответчик нарушает права потребителя в сфере энергоснабжения.

Заявляя исковые требования в порядке защиты прав потребителей, ФИО3 полагает, что непредоставление гарантирующим поставщиком платежных документов за расчетный период с июля 2024 по январь 2025 включительно по электроэнергии по лицевому счету №, односторонний отказ от исполнения договора энергоснабжения путем закрытия лицевого счет абонента, непринятие оплаты за оказанные услуги, выставление счетов на оплату по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, проект которого не направлен истцу, выставление счетов на оплату по завышенному тарифу, выставление счета на оплату без указания платежных реквизитов является нарушением ответчиком его прав потребителя, установленных ст. 10, нарушением свободы договора, нарушением прямых законодательных запретов, установленных ст. 16 Закона РФ "О защите прав потребителей".

В силу ч.ч. 1-2 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В представленном от ДД.ММ.ГГГГ счет-извещении за январь 2025 г. отсутствуют реквизиты, по которым необходимо перечислять оплату электроэнергии, поэтому истец продолжает платить, как и платил ранее, — договор на электроснабжение не расторгнут.

Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом (изготовителем, исполнителем, импортером, владельцем агрегатора) в полном объеме в соответствии со ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей».

В порядке ст.39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования, в итоге просит суд признать незаконным бездействие ПАО «Россети Северный Кавказ» в виде непредоставления ФИО3 платежных документов (счет-извещений) за услуги по электроснабжению по лицевому счету №. по прибору учета №. установленному по адресу: <адрес>, <адрес>, юго-западная часть Архыза, ур. София, земельный участок с кадастровым номером № каждый месяц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ПАО «Россети Северный Кавказ» предоставить ФИО3 платежные документы (счет-извещения) за услуги электроснабжения по лицевому счету №, по прибору учета №, установленному по адресу: Российская Федерация. Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, юго-западная часть Архыза. ур. София, земельный участок с кадастровым номером №. за каждый месяц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием в них сведений о наименовании исполнителя, номере его банковского счета и банковских реквизитах, об адресе (месте нахождения), номеров контактных телефонов, номеров факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адреса сайта исполнителя в сети Интернет, на оплачиваемый месяц, наименования вида оплачиваемой услуги, размера тарифов (цен) на вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов, объема каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период, и размера платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, сведений о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды. Признать незаконными действия ПАО «Россети Северный Кавказ» по закрытию ФИО2 лицевого счета №, посредством которого производилась оплата потребленной электрической энергии по прибору учета №. установленному по адресу: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, юго-западная часть Архыза, ур. София, земельный участок с кадастровым номером № Обязать ПАО «Россети Северный Кавказ» открыть ФИО2 лицевой счет №, посредством которого производилась оплата потребленной электрической энергии по прибору учета №, установленному по адресу: Российская Федерация. Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>. юго-западная часть Архыза. ур. София земельный участок с кадастровым номером №. Признать незаконным бездействие ПАО «Россети Северный Кавказ» по непринятию от ФИО2 оплаты за электроэнергию, потребленную с ноября 2024 г. по апрель 2025 г. по прибору учета №. установленному по адресу: Российская Федерация. Карачаево-Черкесская Республика. <адрес>. юго-западная часть Архыза. ур. София. земельный участок с кадастровым номером №. Обязать ПАО «Россети Северный Кавказ» принять от ФИО3 оплату по лицевому счету № за электроэнергию, потребленную с ноября 2024 г. по апрель 2025 г. по прибор учета №, установленному по адресу: Российская Федерация. Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, юго-западная часть Архыза, ур. София, земельный участок с кадастровым номером № Признать незаконными действия ПАО «Россети Северный Кавказ» по изменению тарифа за электроэнергию ФИО3 без надлежащего уведомления потребителя по прибору учета №, установленному по адресу: Российская Федерация. Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, юго-западная часть Архыза, ур. София, земельный участок с кадастровым номером №. Обязать ПАО «Россети Северный Кавказ» произвести перерасчет ФИО2 платы за потребленную электрическую энергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по прибору учета №. установленному по адресу: Российская Федерация. Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>. юго-западная часть Архыза. ур. София, земельный участок с кадастровым номером 09:06:0021602:1559, по тарифу «население, проживающее в сельских населенных пунктах». Признать незаконными действия ПАО «Россети Северный Кавказ» по понуждению ФИО3 к заключению договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ по тарифу на энергопотребление в размере 7,84 руб. с коэффициентом 1, превышающем размер тарифа «для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, и приравненных к нему». Признать незаконными действия гарантирующего поставщика ПАО «Россети Северный Кавказ» по выставлению счет-извещения от ДД.ММ.ГГГГ без указания платежных реквизитов, с задолженностью ФИО3 в сумме 31213,02 рубля по договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ Признать незаконным бездействие гарантирующего поставщика ПАО «Россети Северный Кавказ» по ненаправлению в адрес ФИО2 проекта договора энергоснабжения № от 01.11.2024г. Взыскать с ПАО «Россети Северный Кавказ» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей и штраф за нарушения прав потребителя в размере 50% от присужденной суммы перерасчета.

Истец в суд не явился, направил представителя. В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании на уточненном иске настаивала, дала пояснения, аналогичные содержащимся в иске.

Ответчик ПАО «Россенти Северный Кавказ» в суд представителя не направил, интереса к иску не выразил, неоднократно извещался надлежащим образом по месту регистрации заказной корреспонденцией, о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил, представителя не направил, отношения к иску не выразил.

Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Информация о принятии искового заявления к производству, о датах судебных заседаний, своевременно и в полном объеме была размещена судом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Суд полагает, что ответчик, действуя с необходимой степенью заботливости и осмотрительности, мог и должен был получить почтовую корреспонденцию от суда, представить отзыв, направить представителя, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по правилам ст. 167 ГПК РФ.

03 лицо в суд не явилось, извещено, просили рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено по правилам ст.167 ГПК РФ.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2 является собственником земельного участка площадью 588кв.м., с кадастровым номером 09:06:0021602:1559, по адресу: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, юго-западная часть Архыза, ур.София, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу пункта 2 Условий типового договора №/<адрес> осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям технологическое присоединение необходимо для электроснабжения нежилой застройки, расположенной (которая будет располагаться) по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>

В соответствии со статьей 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 2 статьи 426 ГК РФ, в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что деятельность в сфере электроэнергетики является регулируемой, поэтому стоимость отпущенной энергии по договору энергоснабжения в силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ оплачивается по тарифам, устанавливаемым уполномоченными на то государственными органами. К потребителям электрической энергии относятся лица, приобретающие ресурс для собственных бытовых и (или) производственных целей.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

На основании статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

Исходя из положений статей 539-547 ГК РФ, под бытовым потреблением электроэнергии признается использование электроэнергии для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

В силу пункта 5 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442, на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) продается по нерегулируемым ценам, за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей.

Тарифы на электрическую энергию, поставляемую для населения и приравненных к нему категорий потребителей по <адрес>, с календарной разбивкой, утверждены постановлением Главного управления Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тарифов на электрическую энергию, отпускаемую населению Карачаево-Черкесской Республики, на 2024 год». Размеры тарифа «для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, и приравненных к нему» утверждены в пункте 5 Приложения № к указанному постановлению. Предельные объемы потребления электроэнергии энергии (мощности), кВт*ч/месяц, по указанному тарифу установлены в пункте 5 таблицы 1 приложения и составляют до 15 548 кВт*ч/месяц.

На этапе заключения договора на присоединение к электрическим сетям №/КЧР/ЗРЭС от ДД.ММ.ГГГГ у истца возникли разногласия с сетевой организацией относительно права на подключение за плату по льготной ставке, в том числе в связи с видом разрешенного использования земельного участка - для личного подсобного хозяйства. В связи с данными обстоятельствами истцом направлялся запрос с просьбой дачи разъяснений в Центральный аппарат ФАС России.

Истец просил дать разъяснения по вопросу стоимости технологического присоединения для инвалида второй группы (бессрочно) при соблюдении условий подключения, изложенных в пункте 17 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ). Применима ли в таком случае льготная ставка за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности (всего запрашивается 15 кВт), которая устанавливается в отношении всей совокупности таких мероприятий в размере 1000 рублей за кВт уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для соответствующих случаев технологического присоединения.

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ при соблюдении условий и представления заявителем документов, оформленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, управомоченным им государственным учреждением, органом местного самоуправления), подтверждающих соответствие заявителя категории, стоимость мероприятий по технологическому присоединению рассчитывается в соответствии с пунктом 17 Правил. Аналогичный запрос направлен с указанием сведений о разрешенном виде использования земельного участка -для личного подсобного хозяйства — направлен в Главное Управление Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам и получен ответ.

Условие о стоимости подключения по льготной ставке для инвалида 2-й группы бессрочно в соответствии с пунктом 17 Правил согласовано сторонами в пункте 10 Условий типового договора №/КЧР/ЗРЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Таким образом, для истца технологическое присоединение осуществлено за плату не по коммерческой, а по льготной ставке 15000 рублей.

Между истцом гарантирующим поставщиком ПАО «Россети Северный Кавказ» заключен договор энергоснабжения, открыт лицевой счет №, зарегистрирован прибор учета №. Расчеты между гарантирующим поставщиком и истцом осуществлялись по одноставочному тарифу для населения, проживающего в сельских населенных пунктах и приравненных к нему.

Гарантирующий поставщик снимал показания с прибора учета № при помощи АСКУЭ.

ДД.ММ.ГГГГ в пункте работы с потребителями ПАО «Россети Северный Кавказ» по адресу: <адрес>, представителю истца по нотариальной доверенности ФИО1 разъяснили, что лицевой счет абонента аннулирован в одностороннем порядке, счет за ноябрь не предоставят, так как необходимо заключить договор.

ДД.ММ.ГГГГ на мессенджер WhatsApp с номера <данные изъяты> истцу поступило фото квитанции-извещения за январь 2025 от ДД.ММ.ГГГГ без реквизитов на оплату, с указанием задолженности ФИО2 в сумме 31213,02 рубля по договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. Объем потребления за январь составляет 1111 кВт. В квитанции указан тариф на энергопотребление в размере 7,84 руб. с коэффициентом 1, что превышает размер тарифа «для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, и приравненных к нему».

Истец полагает, что гарантирующий поставщик в данном случае злоупотребляет правом.

На данный момент истец начал осваивать земельный участок с кадастровым номером № Деятельность по освоению земельного участка не является предпринимательской. Под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (ст. 85.1 ЗК РФ вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ). На участке отсутствуют капитальные строения. В личном кабинете по лицевому счету № указано, что площадь электрифицированного помещения составляет 2000 кв. м, проживающих зарегистрированных лиц 1 человек.

В постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 703 "Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования" (далее - постановление) указано, что строения и сооружения вспомогательного использования могут "" не являться объектами капитального строительства и объектами недвижимости (навесы и иные некапитальные (включая временные) строения и сооружения, расположенные в том числе на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, что подразумевает невозможность осуществления их государственного кадастрового учета и регистрации прав на них (пункт 19 части 1 статьи 26 Закона N218-ФЗ). Данная позиция в свою очередь отражена в Письме Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N 14-5293-ТГ/23 <Об объектах вспомогательного использования^

Разрешенный вид использования участка с кадастровым номером 09:06:0021602:1559— для ведения личного подсобного хозяйства.

Ответчик нарушает права потребителя в сфере энергоснабжения.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст.59 ГПК РФ, - суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Из ст.67 ГПК РФ, - суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст.10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Из материалов дела, пояснений стороны истца, акта обследования земельного участка, показаний свидетеля ФИО5 – соседа, опрошенного нотариусом, суд убедился, что доводы истцовой стороны обоснованы, возражений от ответчика не поступило. Материалы дела имеют бесспорные доказательства доводов истца – что тот не использует участок в коммерческих целях.

Истец обращался к Ответчику, результатов нет.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Рассматривая требования истца в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда суд исходит из следующего. Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Поскольку моральный вред определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от суммы подлежащей взысканию неустойки. Для взыскания компенсации морального вреда в пользу потребителя достаточно установления факта нарушения прав потребителя.

Поскольку требования потребителя не были удовлетворены в добровольном порядке, истцу причинен моральный вред. При определении размера компенсации морального вреда суд исходил из характера и объема причиненных истцу в данном случае нравственных и физических страданий. С учетом обстоятельств причинения вреда, личности истца, суд полагает заявленную сумму в счет компенсации морального вреда разумной и справедливой.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, с ответчика в пользу истца как потребителя подлежит взысканию штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Взыскание половины суммы перерасчета невозможно поскольку перерасчет не произведен.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3(ИНН №, паспорт РФ № №, №.р., родился в <адрес>) к ПАО «Россети Северный Кавказ»(ИНН №) о защите прав потребителей, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ПАО «Россети Северный Кавказ» в виде непредоставления ФИО3 платежных документов (счет-извещений) за услуги по электроснабжению по лицевому счету №. по прибору учета №, установленному по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №, за каждый месяц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными действия ПАО «Россети Северный Кавказ» по закрытию ФИО2 лицевого счета №, посредством которого производилась оплата потребленной электрической энергии по прибору учета №. установленному по адресу: <адрес>, <адрес>, юго-западная часть Архыза, ур. София, земельный участок с кадастровым номером №

Признать незаконным бездействие ПАО «Россети Северный Кавказ» по непринятию от ФИО3 оплаты за электроэнергию, потребленную с ноября 2024 г. по апрель 2025 г. по прибору учета №. установленному по адресу: Российская Федерация. Карачаево-Черкесская Республика. <адрес>. земельный участок с кадастровым номером №.

Признать незаконными действия ПАО «Россети Северный Кавказ» по изменению тарифа за электроэнергию ФИО2 без надлежащего уведомления потребителя по прибору учета №, установленному по адресу: <адрес>, <адрес>:№

Признать незаконными действия ПАО «Россети Северный Кавказ» по понуждению ФИО3 к заключению договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ по тарифу на энергопотребление в размере 7,84 руб. с коэффициентом 1, превышающем размер тарифа «для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, и приравненных к нему».

Признать незаконными действия гарантирующего поставщика ПАО «Россети Северный Кавказ» по выставлению счет-извещения от ДД.ММ.ГГГГ без указания платежных реквизитов, с задолженностью ФИО2 в сумме 31213,02 рубля по договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ

Признать незаконным бездействие гарантирующего поставщика ПАО «Россети Северный Кавказ» по ненаправлению в адрес ФИО3 проекта договора энергоснабжения № от 01.11.2024г.

Обязать ПАО «Россети Северный Кавказ» предоставить ФИО3 платежные документы (счет-извещения) за услуги электроснабжения по лицевому счету №, по прибору учета №, установленному по адресу: КЧР, <адрес>, <адрес> №, за каждый месяц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием в них установленных законом сведений, в том числе о наименовании исполнителя, номере его банковского счета и банковских реквизитах, об адресе (месте нахождения), номеров контактных телефонов, номеров факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адреса сайта исполнителя в сети Интернет, на оплачиваемый месяц, наименования вида оплачиваемой услуги, размера тарифов (цен) на вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов, объема каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период, и размера платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, сведений о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.

Обязать ПАО «Россети Северный Кавказ» открыть ФИО3 лицевой счет №, посредством которого производилась оплата потребленной электрической энергии по прибору учета №, установленному по адресу: <адрес>, <адрес>.

Обязать ПАО «Россети Северный Кавказ» принять от ФИО2 оплату по лицевому счету № за электроэнергию, потребленную с ноября 2024 по апрель 2025 по прибору учета №.

Обязать ПАО «Россети Северный Кавказ» произвести перерасчет ФИО2 платы за потребленную электрическую энергию за период с 1 ноября 2024 по 30 апреля 2025 по прибору учета №, по тарифу «население, проживающее в сельских населенных пунктах».

Взыскать с ПАО «Россети Северный Кавказ» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей и штраф за нарушения прав потребителя в размере 50% - 10000руб., а всего 30000(тридцать тысяч)руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2025 года.