Дело № 2а-748/2023 (УИД № 74RS0017-01-2022-005694-53)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2023 года г. Златоуст Челябинской области
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Куминой Ю.С.
при секретаре Бурцевой К.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 21 по Челябинской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, с учетом поступившего уточнения, о взыскании задолженности по налогам в размере 5 964,61 руб., в том числе: задолженность по транспортному налогу – 5 858,00 руб., пени по транспортному налогу – 106,61 руб. (л.д.4-6,54).
В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязануплачивать законно установленные налоги. По сведениям административного истцав собственности административного ответчика имеются транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения. За 2020 год налогоплательщику исчислен транспортный налог в сумме 7 858,00 руб. После поступления административного искового заявления в суд, административным ответчиком в добровольном порядке исполнена обязанность по уплате налога в размере 2 000,00 руб., в связи с чем, остаток задолженности составил 5 858,00 руб. Налогоплательщику направлено требование с предложением добровольной уплаты задолженности. В связи с несвоевременной уплатой, налогов и сборов, в установленном налоговым законодательством порядке начислены пени. Ранее мировым судьей судебного участка № г. Златоуста был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности, который определением от ДД.ММ.ГГГГ отменен, в связи с поступлением возражений от должника.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №21 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.56).
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.53).
Согласно ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводств Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания по делу о взыскании обязательных платежей и санкций, не является препятствием к рассмотрению административного дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Положениями ч.1 ст.286КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.
В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение (ст.1 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.
Согласно пп.1 п.1 ст.23НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с п.1 ст.45НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Пунктом 2 ст.45НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено п.2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48 настоящего Кодекса.
В силу ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Пунктом 1 ст.358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пп.1 п.1 ст.359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в пп.1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
Налоговым периодом признается календарный год (ст.360 НК РФ).
В силу ст.361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежали транспортные средства –<данные изъяты>, государственный регистрационный знак №; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №; легковой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №; легковой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №; легковой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №(л.д.14,23-24).
Аналогичные данные содержатся в карточках учета ТС, а также в расширенных выписках регистрационных действий в отношении спорных автомобилей (л.д.38-42,67-68).
Законом Челябинской области «О транспортном налоге» от 28.11.2002 года № 114-30 (с изменениями и дополнениями) установлены ставки налога в зависимости от мощности двигателя транспортного средства.
В соответствии со ст.ст.359,361,362 НК РФ, ст.2 Закона № 114-ЗО «О транспортном налоге», исходя из мощности двигателя транспортного средства, ставки налога и количества полных месяцев, в течение которых транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщике, начислен транспортный налог.В силу ст.2 Закона № 114-ЗО от 28.11.2002 года «О транспортном налоге» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства. Для легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. – 5,16 руб., с мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. – 13,40 руб., с мощностью двигателя свыше 150 л.с. – 50,00 руб.
Размер транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ составил 7 858,00 руб., из следующего расчета:
- за автомашину <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №: 78л.с. х 5,16руб. (налоговая ставка) х 12/12 мес. (период владения) = 402 руб.;
- за автомашину <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №: 105 л.с. х 13,40 руб. (налоговая ставка) х 12/12 мес. (период владения) = 1 407 руб.;
- за автомашину <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №: 152л.с. х 50,0 руб. (налоговая ставка) х 9/12 мес. (период владения) = 5 700 руб.;
- за автомашину <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №: 81л.с. х 5,16 руб. (налоговая ставка) х 8/12 мес. (период владения) = 279 руб.;
- за автомашину <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №: 81 л.с. х 5,16 руб. (налоговая ставка) х 2/12 (период владения) = 70 руб.
С целью взыскания транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в размере 7 858,00 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24).
Согласно ст.75 НК РФ за несвоевременную уплату налога на сумму недоимки по транспортному налогу начислена пеня.
В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ налогоплательщик должен выплатить пеню в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4 ст.75 НК РФ)
В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога в установленный законом срок ФИО1, в порядке ст.69 НК РФ, направлено требование об уплате налога, пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 858,00 руб., пени по транспортному налогу в размере 106,61 руб. с уплатой в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17).
Как следует из административного искового заявления, на момент обращения с иском в суд, задолженность ФИО1 по уплате транспортного налога за 2020 год, пени в бюджет не оплачена.
По каждому делу, вытекающему из публичных правоотношений, следует выяснять, соблюдены ли сроки обращения в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, то выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении должны содержаться в решении суда.
Частью 2 ст.286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление в законе общего срока исковой давности, т.е. срока для защиты интересов лица, право которого нарушено (ст.196 ГК РФ), начала его течения (ст.200 ГК РФ) и последствий пропуска такого срока (ст.199 ГК РФ) обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников гражданского оборота и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права (Определения от 03.10.2006 года № 439-О, от 18.12.2007 года № 890-О-О, от 20.11.2008 года № 823-О-О, от 24.09.2013 года № 1257-О, от 29.01.2015 года № 212-О и др.). Истечение срока исковой давности, то есть срока, в пределах которого суд общей юрисдикции обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске (п.2 ст.199 ГК РФ).
Приведенные правовые подходы в полной мере применимы и к сроку, установленному для обращения с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.
По общему правилу, в силу п.2 ст.48НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Как следует из материалов дела,ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 21 по Челябинской области обратилась к мировому судье судебного участка № г. Златоуста Челябинской области с заявлением о вынесении в отношении ФИО1 судебного приказа о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогам и пени (л.д.32-33).
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей, и.о. мирового судьисудебного участка № г. Златоуста,вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 21 по Челябинской области задолженности, в том числе по транспортному налогу, в размере 7 858,00 руб., пени в размере 106,61 руб. (л.д.34).
Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесенный судебный приказ был отменен, в связи с поступлением возражений должника (л.д.11-12,35,36).
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 п.3 ст.48НК РФ).
Учитывая, изложенное исчисление срока регулируется положениями абзацев 2 и 3 п.2 ст.48НК РФ.
Согласно положениям действующего законодательства, с исковым заявлением в суд о взыскании недоимки налоговый орган был праве обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ+ 6 месяцев).
Межрайонная ИФНС России № 21 по Челябинской области обратилась в суд с настоящим искомДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).
Таким образом, сроки обращения в суд налоговым органом соблюдены.
Как следует из заявления об уточнении исковых требований, обязанность по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 частично исполнена платежным документом от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 000,00 руб., соответственно, сумма заявленных органом ранее требований подлежала уменьшению, в связи с чем, размер задолженности ФИО1 по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ составил 5 858,00 руб., пени – 106,61 руб.
В процессе рассмотрения настоящего административного дела, после поступления заявления об уточнении требований, административным ответчиком ФИО1 в добровольном порядке внесены денежные средства в размере 5 964,61 руб., что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, несмотря на законность заявленных Межрайонной ИФНС России № 21 по Челябинской области требований о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2020 год, пени, задолженность в полном объеме погашена административным ответчиком в добровольном порядке, в связи с чем, не подлежит принудительному взысканию.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Челябинской области удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН №) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области задолженность в размере 5 964 рубля 61 копейка, в том числе задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 5 858 рублей 00 копеек, пени в размере 106 рублей 61 копейка.
Решение в части взыскания суммы задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 858 рублей 00 копеек, пени в размере 106 рублей 61 копейка, не исполнять ввиду уплаты указанных сумм на момент принятия настоящего решения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Ю.С. Кумина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.