Дело №
23RS0№-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2022 года
Октябрьский районный суд в составе:
председательствующего судьи Чабан И.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
с участием:
представителя истца ФИО6,
представителя администрации ЦВО ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования , о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования , о признании права собственности на индивидуальный жилой дом.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит 1/2 доля земельного участка, с кадастровым номером 23:43:0307007:48, площадью 766 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: , проезд им. П. Осипенко 75/1, на основании договора купли-продажи земельного участка от 18.01.2011г., договора купли-продажи от 24.10.2017г., договора купли-продажи от 15.05.2020г., договора купли-продажи от 18.05.2020г. На данном земельном участке расположен жилой дом, площадью 82 кв.м, этажность 1, кадастровый №, который также принадлежит истцу на праве собственности.
В установленном законом порядке было выдано разрешение на реконструкцию (№ RU23306000-32 от 04.05.2011г.) объекта капитального строительства части индивидуального жилого дома литер "А", " а", помещений №,4,5,7 со строительством жилой пристройки, площадью застройки 85 кв.м с размерами и конфигурацией согласно схеме планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
В период с 2012-2021 гг. истцом за счет собственных средств была произведена реконструкция, в результате которой объект имеет следующие характеристики: количество надземных этажей 2 и мансарда, высота 7,75 м, сведения об отступах от границ земельного участка: от фасадной группы по пр. П. Осипенко -0м, от границы с земельным участком по пр. П. Осипенко 75/2-9, 23 м, от границы с - 21,84 м, от границы с муниципальным земельным участком - 1,04 м, площадь застройки: 140 кв.м.
Техническое описание принадлежащего истцу реконструированного объекта содержится в техническом паспорте данного объекта по состоянию на 07.02.2021г.
Реконструкция здания была выполнена в границах, принадлежащего истцу земельного участка.
Совладелец 1/2 доли земельного участка гр. ФИО5 согласовал реконструкцию и капитальное строительство двухэтажного дома с мансардой, а также на оформление документов, сдачу в эксплуатацию и государственную регистрацию, с местом расположения и конфигурацией объектов ознакомлен. Данное обстоятельство подтверждается нотариально удостоверенным заявлением от 13.08.2020г., соглашением об определении долей в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом от 14.08.2020г.
ДД.ММ.ГГГГг. истец обратился в администрацию Центрального внутригородского округа с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
ДД.ММ.ГГГГг. по результатам рассмотрения вышеуказанного уведомления было вынесено уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
Работы по реконструкции объекта выполнены в полном соответствии с требованиями противопожарных, санитарно-гигиенических и экологических норм, действующих на территории Российской Федерации. Конструктивная схема реконструированного объекта обеспечивает их безопасную эксплуатацию и устойчивость строительных конструкций и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
В связи со сложившимися обстоятельствами, Истец просит суд признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на индивидуальный жилой дом, Литер А,а,А1,а,А2, общей площадью здания 137,3 кв.м., материал стен — кирпичные, количество надземных этажей - 2, включая мансардный этаж, подземных этажей — ноль, расположенный по адресу: РФ, , проезд им. П. Осипенко 75/1.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6, настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.
Представитель ответчика администрации МО по доверенности ФИО7, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с самовольным увеличением площади реконструированного объекта индивидуального жилищного объекта.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, в том числе заключение эксперта и иные материалы дела, приходит к следующему.
С учетом части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Положения данной нормы лицам, участвующим в деле, разъяснены на стадии подготовки, в стадии судебного заседания.
Как следует из материалов дела ФИО1 на праве собственности принадлежит 1/2 доля земельного участка, с кадастровым номером 23:43:0307007:48, площадью 766 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: , проезд им. П. Осипенко 75/1, на основании договора купли-продажи земельного участка от 18.01.2011г., договора купли-продажи от 24.10.2017г., договора купли-продажи от 15.05.2020г., договора купли-продажи от 18.05.2020г. На данном земельном участке расположен жилой дом, площадью 82 кв.м, этажность 1, кадастровый №, который также принадлежит истцу на праве собственности.
В соответствии со ст. 7 ЗК РФ разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.
Как следует из пункта 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со ст. 261 ГК РФ земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом, в том числе и земельным участком.
Исходя из смысла указанных выше норм, собственник земельного участка, осуществляя свои правомочия собственника, вправе возводить на принадлежащем ему земельном участке строения и сооружения.
В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. К таким случаям в числе других относится согласно п.3 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
В установленном законом порядке ФИО2 было получено разрешение на реконструкцию (№ RU23306000-32 от 04.05.2011г.) объекта капитального строительства части индивидуального жилого дома литер "А", " а", помещений №,4,5,7 со строительством жилой пристройки, площадью застройки 85 кв.м с размерами и конфигурацией согласно схеме планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
В период с 2012-2021 гг. ФИО2 за счет собственных средств была произведена реконструкция, в результате которой объект имеет следующие характеристики: количество надземных этажей 2 и мансарда, высота 7,75 м, сведения об отступах от границ земельного участка: от фасадной группы по пр. П. Осипенко -0м, от границы с земельным участком по пр. П. Осипенко 75/2-9, 23 м, от границы с - 21,84 м, от границы с муниципальным земельным участком - 1,04 м, площадь застройки: 140 кв.м.
Техническое описание принадлежащего ФИО2 реконструированного объекта содержится в техническом паспорте данного объекта по состоянию на 07.02.2021г. Реконструкция здания была выполнена в границах, принадлежащего истцу земельного участка.
Совладелец 1/2 доли земельного участка гр. ФИО5 согласовал реконструкцию и капитальное строительство двухэтажного дома с мансардой, а также на оформление документов, сдачу в эксплуатацию и государственную регистрацию, с местом расположения и конфигурацией объектов ознакомлен. Данное обстоятельство подтверждается нотариально удостоверенным заявлением от 13.08.2020г., соглашением об определении долей в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом от 14.08.2020г.
ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 обратилась в администрацию Центрального внутригородского округа с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
ДД.ММ.ГГГГг. по результатам рассмотрения вышеуказанного уведомления было вынесено уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Признаками самовольной постройки являются: объект капитального строительства создан на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; объект капитального строительства создан без получения на это необходимых разрешений; объект капитального строения с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Частью 3 ст. 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до ДД.ММ.ГГГГ направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Доказательством по делу является заключение эксперта, сформулированное на основе проведенной экспертизы.
Поскольку в процессе судебного разбирательства возникла необходимость в применении специальных знаний в области строительства и техники по ходатайству ответчика по делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Бизнес-Партнер».
Как следует из заключения эксперта ООО «Бизнес-Партнер» от 14.04.2022г. №, спорное строение, расположенное по адресу: , проезд им. Полины Осипенко, , соответствует градостроительным требованиям, строительным нормам и правилам, противопожарным нормам, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования . Спорный объект, расположенный по адресу: , проезд им. Полины Осипенко, , не нарушает прав и законные интересы третьих лиц, если будет сохранен в самовольном реконструированном (перепланированном, переустроенном) состоянии. Спорный объект, расположенный по адресу: , проезд им. Полины Осипенко, , не угрожает жизни и здоровью граждан, не затрагивает права третьих лиц.
Суд, оценивая вышеуказанное заключение эксперта, приходит к выводу о необходимости принятия его в качестве относимого и допустимого доказательства. У суда нет оснований для недоверия выводам эксперта и нет сомнений в правильности полученного заключения, так как оно проведено в соответствии с действующим законодательством РФ, выводы эксперта мотивированы и обоснованы, непротиворечивы, содержат ссылки на нормативные акты, даны специалистом высокой квалификации и с достаточным опытом работы в экспертной деятельности.
Таким образом, основываясь на представленных суду доказательствах, в том числе выводах судебной строительно-технической экспертизы, и принимая во внимание, что строение, расположенное по адресу: , проезд им. Полины Осипенко, , соответствует градостроительным требованиям, строительным нормам и правилам, противопожарным нормам, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования , не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1, в полном объеме.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст.7, 40, 42, 85 ЗК РФ, ст.ст. 209,222 ГК РФ, ст.ст 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования , о признании права собственности на индивидуальный жилой дом - удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на индивидуальный жилой дом, Литер А,а,А1,а,А2, общей площадью здания 137,3 кв.м., материал стен — кирпичные, количество надземных этажей - 2, включая мансардный этаж, подземных этажей — ноль, расположенный по адресу: РФ, , проезд им. П. Осипенко 75/1.
Решение суда может быть обжаловано в вой суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья -