Дело № 2а-222/2022
УИД 22RS0071-01-2022-000331-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Яровое 30 августа 2022 года
Яровской районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Майера Д.И. с участием:
административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2,
помощника Славгородского межрайонного прокурора Дурнова Е.А.,
при секретаре Лиманских А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Славгородский» о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Славгородский» о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением районного суда Немецкого национального района от 29 июля 2021 г. в отношении него, ФИО1, установлен административный надзор сроком на 2 года с административным ограничением в виде обязательства о явке 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. С самого начала действия административного надзора и до настоящего времени он не допускал нарушений административного надзора, ограничения, установленные судом, выполняет в полном объёме. Совершённое им преступление, за которое ему установлен административный надзор, он совершил по глупости, в настоящее время осознаёт неправильность своего поступка, раскаивается в содеянном, женат, трудоустроен, по месту жительства, участковым уполномоченным полиции характеризуется положительно. На основании изложенного просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него, ФИО1, решением районного суда Немецкого национального района от 29 июля 2021 г.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить, пояснил, что действительно в 2022 г. привлекался к административной ответственности по ст. 12.2 КоАП РФ в виде предупреждения и по ст. 19.13 КоАП РФ в виде штрафа, который уплатил, однако установленные ему административный надзор с административным ограничением не нарушал. В настоящее время желает переехать на постоянное место жительства в другой населённый пункт и начать жить с чистого листа, в связи с чем ему необходимо досрочно прекратить административный надзор.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении ФИО1, поскольку в 2022 г. ФИО1 привлекался к административной ответственности, в связи с чем необходимо дальнейшее проведение с ним профилактической работы.
Суд, выслушав административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, заключение помощника Славгородского межрайонного прокурора Дурнова Е.А., полагавшего, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ (далее Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.
В силу ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 1 и 3).
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
На основании ч. 1 ст. 10 названного Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).
Обязанность доказывания обстоятельств, приведённых в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч. 2 ст. 272 Кодекс административного судопроизводства РФ).
В судебном заседании установлено, что приговором районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 31 января 2018 г. ФИО1 осуждён по ч. 2 ст. 228, ст. 70 УК РФ (присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка Немецкого национального района Алтайского края от 11 сентября 2017 г.) к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В соответствии с приговором районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 13 июля 2018 г. ФИО1 осуждён по п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ (частично сложено с наказанием по приговору этого же суда от 31 января 2018 г.) к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговором районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 13 февраля 2019 г. ФИО1 осуждён по п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ (частично сложено с наказанием по приговору этого же суда от 13 июля 2018 г.) к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима
Решением районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 29 июля 2021 г., вступившим в законную силу 13 августа 2021 г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления в законную силу решения суда, с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывании или фактического нахождения для регистрации.
Основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора с названным административным ограничением явилось совершение ФИО1 в 2021 г. трёх административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 6.8, ст. 20.1, ст. 20.21 КоАП РФ.
С 16 августа 2021 г. во исполнение указанного решения суда от 29 июля 2021 г. ФИО1 поставлен на учёт в ОП по Немецкому национальному району МО МВД России «Славгородский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
В связи со сменой места жительства (переезд из Немецкого национального района Алтайского края в г. Яровое Алтайского края) с 26 января 2022 г. ФИО1 состоит на учёт в ОП по г. Яровое МО МВД России «Славгородский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Согласно справкам-характеристикам, выданным участковыми уполномоченными полиции ОП по г. Яровое МО МВД России «Славгородский», ФИО1 по месту жительства в целом характеризуется удовлетврительно, жалоб на него не поступало.
В соответствии с данными ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю с момента освобождения, то есть с 29 января 2021 г. ФИО1 к уголовной ответственности не привлекался.
С 26 мая 2021 г. по настоящее время ФИО1 трудоустроен в <данные изъяты> где характеризуется положительно.
В течение установленного срока административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:
на основании постановления инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Славгородский» от 16 января 2022 г. за совершение 16 января 2022 г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ (наказание в виде предупреждения),
на основании постановления мирового судьи судебного участка Немецкого национального района Алтайского края от 12 апреля 2022 г. за совершение 23 февраля 2022 г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ (наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.).
На момент обращения в суд с административным исковым заявлением более половины срока административного надзора истекло.
Разрешая заявленные требования, суд, с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, данных о соблюдении административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей, приходит к выводу о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО1, с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия.
Установленные в судебном заседании обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения, установленного в отношении ФИО1 административного надзора. При этом суд принимает во внимание, что ФИО1 в период административного надзора 16 января 2022 г. и 12 апреля 2022 г. привлекался к административной ответственности.
Административный истец в обоснование своих требований не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административного ограничения.
Каких-либо объективных данных о том, что административное ограничение произвольно и несоразмерно ограничивает реализацию гражданских прав и интересов административного истца, материалы дела не содержат.
Кроме того, административным истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможной отмене ограничений, учитывая характер и степень общественной опасности совершённого преступления и отсутствие стабильного законопослушного поведения, связанного с привлечением ФИО1 к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к МО МВД России «Славгородский» о досрочном прекращении административного надзора оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения путём подачи жалобы через Яровской районный суд.
Судья Д.И. Майер
Решение с мотивированной частью вынесено 30 августа 2022 г.
Копия верна: судья Д.И. Майер
Решение не вступило в законную силу:_______________________________