Дело (УИД) № 69RS0026-01-2022-002463-82
Производство № 2а-985/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 ноября 2022 г. г. Ржев Тверской области
Ржевский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Харази Д.Т.,
при секретаре Тетюхиной Н.В.,
с участием старшего помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Рябовой Н.В.,
представителя административного истца – МО МВД России «Ржевский» ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбуждённого по административному исковому заявлению МО МВД России «Ржевский» к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника МО МВД России «Ржевский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений.
В иске Врио начальника МО МВД России «Ржевский» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости и одновременно установить ему административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением привлечения к работе в ночное время; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
В обоснование иска указано, что приговором Ржевского городского суда Тверской области от 23 января 2012 г. ФИО2 осужден за совершение трёх преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 159 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 131 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 132 УК РФ, преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 131, преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к окончательному наказанию, путём частичного сложения наказаний, назначенных за каждое преступление в виде лишения свободы на срок 09 лет 06 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Калининского районного суда Тверской области от 29 мая 2020 г. (в редакции апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 22 июля 2020 г.) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок - 8 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и вменены административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. По отбытию срока наказания из ФКУ ИК-10 ФИО2 освобождён 17 июля 2020 г. Приговором Ржевского городского суда тверской области от 12 августа 2022 г. ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 327 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 03 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 осужден за преступления, которые относятся к категории особо тяжких, совершены при опасном рецидиве.
В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Ржевский» ФИО1 поддержала административное исковое заявление по изложенным в нём доводам.
Административный ответчик ФИО2 судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, каких-либо пояснений по существ заявленных требований дать не пожелал.
Участвующий в деле прокурор поддержал доводы административного истца.
Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).
Согласно ст. 2 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что вступившим в законную силу 22 июля 2020 г. решением Калининского районного суда Тверской области от 29 мая 2020 г. (в редакции апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 22 июля 2020 г.) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок - 8 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и вменены административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
Будучи поднадзорным лицом, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 327 УК РФ, за которое приговором Ржевского городского суда тверской области от 12 августа 2022 г. осужден к наказанию в виде лишения свободы сроком на 03 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 23 августа 2022 г.
В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 327 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.
Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трёх лет после отбытия наказания.
Положениями п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона.
Судом установлено, что приговором Ржевского городского суда Тверской области от 23 января 2012 г. ФИО2 осужден за совершение трёх преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 159 УК РФ, за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 131 УК РФ, за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 132 УК РФ, за преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 131, преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к окончательному наказанию, путём частичного сложения наказаний, назначенных за каждое преступление в виде лишения свободы на срок 09 лет 06 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Ржевского городского суда Тверской области от 23 января 2012 г. в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшего на момент совершения ФИО4 преступления), срок погашения судимости за тяжкие преступления составляет 08 лет после отбытия наказания.
Срок освобождения ФИО2 по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 23 января 2012 г. – 17 июля 2020 г.
В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобождённое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).
После отбытия наказания по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 23 января 2012 г. у ФИО2 сохраняется неснятая и непогашенная судимость, при этом срок административного надзора в связи с наличием судимости по данному приговору более длительный, чем по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 12 августа 2022 г.
При таких обстоятельствах, имеются основания для установления административному ответчику административного надзора на более длительный срок – 08 лет, который надлежит исчислять со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения
Согласно ч. 8 ст. 22 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения.
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Согласно представленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ржевский» ФИО5 характеристике, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. По месту проживания характеризуется с положительной стороны, жалоб от соседей не поступает. Привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.
Принимая во внимание, что выбор административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учётом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступлений, а также принимая во внимание, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., суд считает необходимым установить в отношении поднадзорного лица следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 3) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22 час. до 06 час.; 4) обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
Данные ограничения по мнению суда в полной мере будут соответствовать целям административного надзора.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ (в редакции от 01 октября 2019 г.) срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Врио начальника МО МВД России «Ржевский» удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, по избранному месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, на срок до погашения судимости по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 23 января 2012 г., то есть на 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения.
При административном надзоре в отношении ФИО2 установить административные ограничения в виде:
1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;
2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;
3) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22 час. до 06 час.;
4) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
Разъяснить, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Д.Т. Харази
Мотивированное решение суда изготовлено 02 ноября 2022 г.