Дело №33а-3025 /2023 (2 инстанция) Докладчик Самылов Ю.В.

Дело № 2а-341/2022 (1-й инстанция) Судья Куприянов А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Морковкина Я.Н.

судей Емельяновой О.И., Самылова Ю.В.,

при секретаре Мамедове Т.С.,

ФИО1

">рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 25 июля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области, его должностным лицам ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, его работнику врачу ФИО20, УФСИН России по Владимирской области, ФСИН России о признании незаконными и необоснованными постановлений начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области от 24.12.2021 и 29.12.2021 о наложении дисциплинарных взысканий в виде выдворения в ШИЗО, ПКТ; о взыскании с перечисленных административных ответчиков денежной компенсации за нарушение условий содержания в размере 360000 рублей,

по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Судогодского районного суда Владимирской области от 25 октября 2022 года,которым постановлено: в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области, его должностным лицам ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, его работнику врачу ФИО20, УФСИН России по Владимирской области, ФСИН России о признании незаконными и необоснованными постановлений начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области от 24.12.2021 и 29.12.2021 о наложении дисциплинарных взысканий в виде выдворения в ШИЗО, ПКТ; о взыскании с перечисленных административных ответчиков денежной компенсации за нарушение условий содержания в размере 360000 рублей - отказать.

Заслушав доклад судьи Самылова Ю.В., объяснения административного истца ФИО2, участвовавшей в судебном заседании посредством системы видео-конференц-связи, подержавшей доводы апелляционной жалобы и просившей решение отменить, представителя административных ответчиков ФКУ ИК-10 УФСИН РФ по Владимирской области», УФСИН РФ по Владимирской области, ФСИН ФИО21,полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия,

установил а:

ФИО1">ФИО2 31.01.2022 обратилась в Судогодский районный суд Владимирской области с административным иском (с учетом уточнений от 04.10.2022) к ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области, его должностным лицам ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, его работнику врачу ФИО20, УФСИН России по Владимирской области, ФСИН России о признании незаконными и необоснованными постановлений начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области от 24.12.2021 и 29.12.2021 о наложении дисциплинарных взысканий в виде выдворения в ШИЗО, ПКТ; о взыскании с перечисленных административных ответчиков денежной компенсации за нарушение условий содержания в размере 360000 рублей.

ФИО1">В обоснование заявленных требований указала, что постановлениями начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области 24.12.2021 и 29.12.2021 была привлечена к дисциплинарной ответственности, в соответствии с которыми ей были назначены взыскания в виде водворения в ШИЗО на срок 05 суток (оспариваемое постановление от 24.12.2021) и помещение в ПКТ на срок 03 месяца (оспариваемое постановление от 29.12.2021). Основанием для вынесения оспариваемых постановлений явились рапорты ФИО22 от 22.12.2021 и ФИО7 от 24.12.2021 о том, что она отказалась им представиться и назвать свои фамилию, имя, отчество, день, месяц и год рождения; статьи уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждена; начало и конец срока отбывания наказания. Полагает, что каждый из указанных рапортов был фальсифицирован ФИО22 и ФИО7, поскольку указанных ими бездействий (отказов представиться) не совершала.

ФИО1">В связи с содержанием в период с 24.12.2021 по 29.03.2022 в более строгих условиях отбывания наказания настаивала на взыскании денежной компенсации в размере 360000 рублей.

ФИО1">В судебном заседании ФИО2 просила об удовлетворении исковых требований по прежним основаниям, дополнительно указав о нарушениях порядка привлечения к дисциплинарной ответственности: сначала совершались действия по переводу её в ШИЗО и ПКТ, после чего формально проводились дисциплинарные комиссии; с требованиями о даче объяснений по существу каждого дисциплинарного проступка к ней не обращались, диагностического обследования психологом не проводилось; состояние здоровья надлежащим образом не исследовалось, медицинские противопоказания содержания в ШИЗО и ПКТ не устанавливались. Поскольку отсутствуют записи с видеорегистраторов ФИО22 от 22.12.2021 и ФИО7 от 24.12.2021 её вина в совершении указанных дисциплинарных проступков не доказана.

ФИО1">Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области, УФСИН России по Владимирской области, ФСИН России на основании доверенностей ФИО23 просила в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать, поскольку до проведения дисциплинарных комиссий 24.12.2021 и 29.12.2021 её члены, в том числе начальник исправительного учреждения; ознакомились с объективными данными, полученными с видеорегистраторов должностных лиц, выявивших нарушение Правил внутреннего распорядка осужденной; оснований сомневаться в достоверности отраженных в рапортах ФИО22 от 22.12.2021 и ФИО7 от 24.12.2021 сведений об обстоятельствах дисциплинарных проступков ФИО2 не имелось. Дисциплинарные наказания назначены с учетом обстоятельств и тяжести проступков, сведений о личности осужденной ФИО2 и её предыдущем поведении.

ФИО1">ФИО23 указала, что записи с видеорегистраторов должностных лиц ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области и установленных камер видеонаблюдения хранятся 30 дней, после чего стираются; что является причиной отсутствия записей с видеорегистраторов ФИО22 от 22.12.2021 и ФИО7 от 24.12.2021 в судебном заседании.

ФИО1">Обращает внимание на соблюдение в каждом случае процедуры привлечения ФИО2 к дисциплинарной ответственности, в том числе путем проведения с ней бесед начальником отряда ФИО10, проведении психологического и медицинского обследования с целью выявления препятствий содержания ФИО2 в ШИЗО и ПКТ, которых установлено не было.

ФИО1">Представитель административного ответчика Федерального казенного учреждения здравоохранения Медико-санитарная часть № 33 ФСИН России на основании доверенности ФИО24 также просила в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать, поскольку перед помещением её в ШИЗО 24.12.2021 и ПКТ 29.12.2021 проводились её обследования медицинским работниками медико-санитарной части, медицинских ограничений, препятствующих содержанию ФИО2 в более строгих условиях отбывания наказания, не установлено.

ФИО1">Административные ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 о месте и времени судебного заседания извещались судом надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела не явились.

ФИО1">При этом ФИО7, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 в письменных обращениях к суду просили рассмотреть дело в их отсутствии и отказать ФИО2 в удовлетворении её требований (л.д.205-215).

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО2, просит отменить решение как незаконное и принять новое решение об удовлетворении требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права. Суд необоснованно не принял во внимание доводы административного истца о том, что оспариваемые действия сотрудников ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области противоречат нормам части 1 статьи 117 УИК РФ, также был нарушен порядок наложения взыскания.

Согласно статье 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного решения в соответствии со ст.308 КАС РФ в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Основания для отмены, изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке предусмотрены статьей 310 КАС РФ.

Таких оснований судебная коллегия не усматривает.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статей 17, 21, 22 Конституции Российской Федерации право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания.

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией РФ цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Согласно статье 8 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

Частью 2 статьи 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

В соответствии со статьей 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2). Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3). Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Статьей 115 УИК РФ предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно части 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В силу части 4 статьи 117 УИК РФ перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Согласно части 1 статьи 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статье 115 УИК РФ мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

ФИО1">В соответствии с частью 2 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

ФИО1">Согласно ч.1 ст.82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

ФИО1">Согласно п.167 гл.XXIV Приказа Минюста России от 16.12.2016 N 295 (ред. от 22.09.2021) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2016 N 44930); действующего на момент выявленных проступков ФИО2, при посещении осужденных, находящихся в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, администрацией ИУ, а также лицами, осуществляющими контроль за деятельностью ИУ и органов УИС, по их требованию осужденные обязаны поочередно представиться, назвать свои фамилию, имя и отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока, при этом осужденные должны встать, построиться у стены напротив входа в камеру.

ФИО1">В соответствии с п.16 гл.III тех же правил осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу).

ФИО1">Согласно методическим рекомендациям ФСИН России от 30.08.2013 № исх-02-29230 «По применению дисциплинарной практики в исправительных учреждениях» в случае выявления нарушения осужденной установленного порядка отбывания наказания, сотрудник (работник) подает рапорт (докладную записку) на имя начальника в день выявления нарушения. Указанный рапорт (докладная записка) регистрируется в соответствии с Приказом Минюст РФ от 13.07.2006 №252-дсп в журнале учета рапортов о нарушениях установленного порядка; отбывания наказания. После регистрации дежурный по учреждению передает рапорт (докладную записку) и другие материалы по допущенному нарушению начальнику учреждения. Изучив материалы, в том числе фото и видеоматериалы, начальник учреждения расписывает их своему заместителю (иному должностному лицу) для проведения проверки, который обеспечивает дальнейший сбор всех необходимых материалов, подтверждающих факт допущенного нарушения и составляет материалы на наказание. Осужденной, допустившей нарушение предлагается дать письменное объяснение, в случае отказа от него, составляется соответствующий акт. Материалы дела должны содержать постановление о наложении дисциплинарного взыскания, документ, удостоверяющий, удостоверяющий нарушение; письменные объяснения виновного либо акт об отказе дать объяснение; письменные объяснения очевидцев, медицинскую справку (заключение) о возможности содержания в ШИЗО или ПКТ; выписку из протокола заседания совета воспитателей отряда с их мнением; характеристику на осужденного, справку о поощрениях и взысканиях.

ФИО1">Комиссия проверяет правильность и полноту оформления материалов о наложении, дисциплинарного взыскания на осужденного. Выясняет причины и условия совершения осужденным нарушения. Устанавливает виновность лица, совершившего нарушение. Изучает дневник ИВР. Заслушивает мнение начальника отряда и членов комиссии о применении к осужденному меры взыскания.

ФИО1">Изучив материалы по факту нарушения, комиссия принимает решение. Под роспись объявляет осужденному решение комиссии. В случае отказа от ознакомления, в постановлении делается запись «От подписи отказался», после чего постановление подписывает начальник учреждения.

ФИО1">При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (ч.1 ст.117 УИК РФ).

Из материалов административного дела следует, что в соответствии сприказом № 115 от 08.02.2021 в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области создана дисциплинарная комиссия, в состав которой включены начальник учреждения ФИО3 (председатель), сотрудники учреждения ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО10, ФИО18, ФИО19, ФИО20 (л.д.127).

ФИО1">22.12.2021 в 08:00 осужденная отряда № 3 ФИО2, содержащаяся в камере № 8 ШИЗО; по требованию сотрудника исправительного учреждения ДПНК ФИО22 отказалась представиться, то есть назвать свою фамилию, имя, отчество и установочные данные; от дачи письменных объяснений отказалась.

ФИО1">Указанные обстоятельства объективно подтверждены рапортом ФИО22 от 22.12.2021 (л.д.81); на котором имеется резолюция начальника учреждения: «На комиссию».

ФИО1">Обстоятельства отказа ФИО2 от дачи письменных объяснений подтверждены актом от 22.12.2021, составленным сотрудниками ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области ФИО22, ФИО11, ФИО9 (л.д. 81, оборот), достоверность отраженных в нём сведений не вызывает сомнений у суда.

ФИО1">Постановлением начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области ФИО3 за выявленное нарушение установленного порядка отбывания наказания ФИО2 была подвергнута дисциплинарному взысканию в виде водворения в ШИЗО на срок 05 суток (л.д.80); с которым была ознакомлена 24.12.2022.

ФИО1">При рассмотрении вопроса о виновности ФИО2 в совершении дисциплинарного проступка и определения вида и размера наказания начальник ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области руководствовался сведениями начальника отряда ФИО10 о проведенной с ФИО2 беседы 24.12.2021 (л.д.82, оборот), справкой начальника оперативного отдела ФИО8 (л.д.86), выпиской из протокола дисциплинарной комиссии № 32 от 24.12.2021, проведенной под его председательством (л.д.88 оборот), выпиской из протокола заседания совета воспитателей № 11 от 24.12.2021 (л.д.96), сведениями о личности осужденной (справкой о поощрениях и взысканиях (л.д.83-84), характеристикой (л.д.82-83)), данными психолога ФИО25 о результатах аудиовизуальной диагностики осужденной от 24.12.2021 (л.д.87), медицинским заключением медицинского работника филиала МЧ-10 МСЧ-33 УФСИН России ФИО26 об отсутствии у ФИО2 противопоказаний содержания в ШИЗО от 24.12.2021 (л.д.87, оборот).

ФИО1">Обстоятельства рассмотрения дисциплинарного проступка ФИО2 на дисциплинарной комиссии объективно подтверждены её видеозаписью (л.д.129), согласно которой начальник ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области ФИО3 провел дисциплинарную комиссию, выслушал доводы её членов, изучил имеющиеся материалы дела и принял решение о дисциплинарном наказании ФИО2

ФИО1">24.12.2021 в 12:50 осужденная отряда № 3 ФИО2, содержащаяся в камере № 8 ШИЗО; по требованию сотрудника исправительного учреждения ДПНК ФИО7 отказалась представиться, то есть назвать свою фамилию, имя, отчество и установочные данные; от дачи письменных объяснений отказалась.

ФИО1">Указанные обстоятельства подтверждены рапортом ФИО7 от 24.12.2022 (л.лд.90), на котором имеется резолюция начальника учреждения от 27.12.2021: «ФИО10, рассмотреть».

ФИО1">Обстоятельства отказа ФИО2 от дачи письменных объяснений подтверждены актом от 24.12.2021, составленным сотрудниками ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области ФИО4, ФИО11, ФИО9 (л.д.86, оборот), достоверность отраженных в нём сведений не вызывает сомнений у суда.

ФИО1">Постановлением начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области ФИО3 за выявленное нарушение установленного порядка отбывания наказания ФИО2 была подвергнута дисциплинарному взысканию в виде перевода в помещение камерного типа на срок 03 месяца (л.д.89); с которым ФИО2 была ознакомлена 29.12.2022.

ФИО1">При рассмотрении вопроса о виновности ФИО2 в совершении дисциплинарного проступка и определения вида и размера наказания начальник ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области руководствовался заключением по факту нарушения режима содержания от 29.12.2021, подготовленным начальником отряда ФИО10 (л.д.95), справкой начальника оперативного отдела ФИО8 (л.д.94), выпиской из протокола дисциплинарной комиссии № 33 от 29.12.2021, проведенной под его председательством (л.д.93 оборот), выпиской из протокола заседания совета воспитателей № 12 от 27.12.2021 (л.д.85), сведениями о личности осужденной (справкой о поощрениях и взысканиях (л.д.92), характеристикой (л.д.91, оборот), данными психолога ФИО25 о результатах аудиовизуальной диагностики осужденной от 29.12.2021 (л.д.90, оборот), медицинским заключением медицинского работника филиала МЧ-10 МСЧ-33 УФСИН России ФИО27 об отсутствии у ФИО2 противопоказаний содержания в ПКТ от 29.12.2021 (л.д.93).

ФИО1">Суд первой инстанции проверил и отклонил доводы ФИО2 о недоказанности её дисциплинарных проступков от 22.12.2021 и 24.12.2021, ввиду отсутствия записей с видеорегистраторов ФИО22 и ФИО7, поскольку у исправительного учреждения отсутствует обязанность по хранению записей с видеорегистраторов и камер внешнего наблюдения более 30 суток (л.д.64. 77, 78). При этом оснований поставить под сомнение выводы членов дисциплинарной комиссии и начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области ФИО3 о виновном характере бездействия ФИО2, сделанные на дисциплинарных комиссиях от 24.12.2021 и 29.12.2021; у суда не имелось, поскольку до проведения дисциплинарных комиссий и вынесений оспариваемых постановлений её члены имели возможность ознакомиться в объективными данными дисциплинарных проступков, зафиксированных на видеорегистраторах ФИО22 и ФИО7

ФИО1">Судом не приняты во внимание также доводы ФИО2 об умышленном характере намерений начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области ФИО3 оказать на неё давление путем помещения в более строгие условия отбывания наказания посредством фальсификации обстоятельств дисциплинарных проступков подчиненные сотрудниками; поскольку они основаны на субъективных восприятиях осужденной и не нашли подтверждения при рассмотрении настоящего дела.

ФИО1">По этим же основаниям суд отклонил доводы ФИО2 о том, что до ознакомления с оспариваемыми постановлениями начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области от 24.12.2021и 29.12.2021 её уже начали готовить (вывод в баню, выдача соответствующей одежды) к отбыванию наказания в ШИЗО и ПКТ.

ФИО1">Не опровергают законности принятых в отношении ФИО2 постановлений от 24.12.2021 и 29.12.2021 её доводы о том, что аудиовизуальная диагностика с ней психологом не проводилась до проведения дисциплинарных комиссий, поскольку проведение указанной диагностики не является обязательным условием порядка привлечения к дисциплинарной ответственности; данная диагностика направлена выявление обстоятельств, препятствующих содержанию осужденных в ШИЗО и ПКТ, но сама по себе не заменяет медицинского заключения по этому же вопросу.

ФИО1">Достоверности справок психолога ФИО25 о проведении данных диагностик с ФИО2 24 и 29 декабря 2021в суде не опровергнута.

ФИО1">О том, что состояние её здоровья ФИО2 надлежащим образом исследовалось до водворения в ШИЗО и помещения в ПКТ, медицинские противопоказания не были установлены, подтверждается представленными суду заключениями медицинских работников филиала МЧ-10 МСЧ-33 УФСИН России, а также выпиской из медицинской карты осужденной (л.д.204).

ФИО1">Судом не приняты во внимание доводы ФИО2 о том, что в период 2021 она содержалась в ШИЗО и ПКТ в общей сложности 363 дня из 365, поскольку каждое из указанных дисциплинарных наказаний является самостоятельным в силу положений ст.117 УИК РФ, которая устанавливает предельные сроки каждого вида наказания за один дисциплинарный проступок, а не за их совокупность в течение календарного года.

ФИО1">Анализ представленных суду доказательств позволил суду первой инстанции признать факты нарушений ФИО2 22.12.2021 и 24.12.2021 Правил внутреннего распорядка (п.16 гл.III и п.167 гл.XXIV Приказа Минюста России от 16.12.2016 N 295 (ред. от 22.09.2021) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", действующего на момент исследуемых проступков) и совершений ей дисциплинарных проступков установленными.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО2 о признании незаконными и необоснованными постановлений начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области от 24.12.2021 и 29.12.2021 о наложении дисциплинарных взысканий в виде выдворения в ШИЗО, ПКТ являются необоснованными и отказал в их удовлетворении.

ФИО1">С учетом этого отсутствуют и основания для взыскания с административных ответчиков в пользу ФИО2 какой-либо денежной компенсации за нарушение содержания её в более строгих условиях отбывания наказания в период с 24.12.2021 по 29.03.2022.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

Судебная коллегия приходит к выводу, что при установленных обстоятельствах, в данном конкретном случае по настоящему административному делу отсутствует необходимая совокупность условий, предусмотренных частью 2 статьи 227 КАС РФ для удовлетворения требований административного иска.

Из разъяснений, изложенных в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21, следует, что несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу, не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными.

ФИО1">Нарушений порядка привлечения к дисциплинарной ответственности судом не установлено, дисциплинарные наказания ФИО2 назначены с учетом обстоятельств выявленных проступков, их тяжести, сведений о личности ФИО2, её предыдущего поведения, в связи с чем у суда не было оснований признать назначенные ей дисциплинарные наказания излишне суровыми.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определил а:

решение Судогодского районного суда Владимирской области от 25 октября 2022 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

На данное апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Я.Н. Морковкин

Судьи: Ю.В. Самылов

О.И. Емельянова