Решение по делу № 2А-2844/2025 от 11.08.2025 - о признании незаконным решений органа местного самоуправления.

Дело № 2а-2844/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Семеновой Н.П.,

при секретаре Гавриловой П.И.,

с участием административных истцов ФИО1, ФИО2, представителя административных истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по доверенности ФИО6, представителей административных ответчиков по доверенностям ФИО7, ФИО8, ФИО9, а также с участием представителей заинтересованного лица – представителя аппарата губернатора Волгоградской области, комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области по доверенностям ФИО10, представителя Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области, «Спортивной школы Олимпийского резерва» ФИО11,

«28» июля 2025 года, в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, Комитету благоустройства и дорожного хозяйства Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании незаконным решений органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратилась в суд с административным иском, к администрации городского округа – г. Волжский Волгоградской области, уточненным в процессе рассмотрения административного дела, в порядке ст. 46 КАС РФ в котором просит признать незаконными:

- постановление администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области от 12.12.2023 года №... о резервировании земель в границах городского округа г. Волжский Волгоградской области, которым принадлежащее административным истцам, земельные участки были зарезервированы для муниципальных нужд города Волжского Волгоградской области – строительство транспортно-пересадочного узла (вокзала);

- постановление от "."..г. №... об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд;

- постановление от "."..г. №... о внесении изменений в постановление администрации городского округа <адрес> от "."..г. №..., в части изъятия для муниципальных нужд земельных участков: с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 на основании договора купли-продажи объекта недвижимости от "."..г. имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. площадью 1000,0 кв. м. с кадастровым номером №..., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения гражданами садоводства и огородничества, ведение садоводства. На данном земельном участке имеется незавершенный строительством дом. ФИО2 на основании договора купли-продажи объекта недвижимости от "."..г., заключенного с Комитетом земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа - <адрес>, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. площадью 1000,0 кв. м. с кадастровым номером №..., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение садоводства, а также дома, назначения «жилой», расположенного на указанном земельном участке. ФИО5 на основании договора купли-продажи объекта недвижимости от "."..г., заключенного с Комитетом земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа - <адрес>, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. площадью 1000,0 кв. м. с кадастровым номером №..., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение садоводства. ФИО4 на основании договора купли-продажи объекта недвижимости от "."..г., заключенного с Комитетом земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа - <адрес>, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. площадью 1000,0 кв. м. с кадастровым номером №..., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение садоводства, дома, назначения «жилой», расположенного на указанном земельном участке. ФИО3 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. площадью 1000,0 кв. м. с кадастровым номером №..., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение садоводства, и садового дома, нежилого назначения, расположенного на указанном земельном участке.

"."..г., административным истцам ФИО1 и ФИО3 по почте направлены копии постановления администрации городского округа - <адрес> от "."..г. №... об изъятии принадлежащих им земельных участков для муниципальных нужд и постановления №... от 24.01.20215 года о внесении изменений в постановление от "."..г. №..., которым устанавливается перечень земельных участков, в отношение которых принято решение об изъятии.

Из текста постановления от "."..г. №... (об изъятии), так же, стало известно о наличии принятого ранее администрацией городского округа - <адрес> постановления от "."..г. №... о резервировании земель в границах городского округа - <адрес>, которым, принадлежащие административным истцам, земельные участки были зарезервированы для муниципальных нужд <адрес> - строительство транспортно-пересадочного узла (вокзала), которое принято в соответствие, в том числе, с Проектом планировки и межевания территории для размещения объекта «Спортивный кластер «Зеленая волна» в <адрес>» в границах кадастровых кварталов №..., в пределах улиц <адрес> утвержденного постановлением администрации городского округа-<адрес> от "."..г. №....

Решениями органа местного самоуправления о резервировании и изъятии земель грубо нарушены права административных истцов и при принятии данных решений были допущены нарушения действующего законодательства РФ, повлекшие нарушение прав административных истцов.

Резервирование земельных участков предусмотрено положениями ст.70.1 Земельного кодекса РФ. Основания и порядок подготовки решения об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд регулируется нормами ст. ст. 49, 56.2-56.6 Земельного кодекса РФ.

В соответствие с п. 4 ч ст. 70.1 Земельного кодекса РФ, Порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7 Положения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ от "."..г. N 561 (ред. от "."..г.) "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд", предусмотрено официальное опубликование решения о резервировании земель для муниципальных нужд в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков. Таким органом, согласно Устава городского округа-<адрес> является газета «Волжский муниципальный вестник».

В нарушение указанных положений, постановление администрации городского округа-<адрес> от "."..г. №... о резервировании земель, не было опубликовано в газете «Волжский муниципальный вестник».

В соответствие с п.1 ст. 56.5 Земельного кодекса РФ, административный ответчик, не менее чем за шестьдесят дней до принятия решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд обязан был, в том числе:

обеспечить опубликование в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа;

обеспечить размещение на официальном сайте органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, и официальном сайте указанного в подпункте 2 настоящего пункта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

На основании п. 5 ст. 56.5 Земельного кодекса РФ, в сообщении о планируемом изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, подлежащем опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа (муниципального района в случае, если такие земельные участки расположены на межселенной территории), по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию, должны быть указаны:

1) цели изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

2) перечень кадастровых номеров земельных участков, подлежащих изъятию, и их адреса или описание местоположения, перечень и адреса расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества (при наличии кадастровых сведений о них);

3) границы зоны планируемого размещения объектов, в целях строительства, реконструкции которых предполагается изъятие земельных участков и (или) расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества;

4) адрес, по которому заинтересованные лица могут получить информацию о предполагаемом изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд и подать заявления об учете прав на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, а также срок подачи указанных заявлений;

5) адрес и время приема граждан и представителей юридических лиц для ознакомления с проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка, в соответствии с которыми предстоит образовать земельный участок, подлежащий изъятию. При этом срок ознакомления с указанными документами не может быть менее чем шестьдесят дней со дня опубликования сообщения;

6) официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещается сообщение о планируемом изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

7) наименование уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, осуществляющих выявление лиц, земельные участки которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд.

В соответствие с п. 7 ст. 56.5 Земельного кодекса РФ, обязательным приложением к сообщению о планируемом изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, размещенному на официальных сайтах в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, является утвержденный проект межевания территории или схема расположения земельного участка, предусматривающие образование земельного участка или земельных участков, подлежащих изъятию, в случае, если такие земельные участки или такой земельный участок предстоит образовать.

В газете «Волжский муниципальный вестник» №...(831) от "."..г. размещено сообщение о планируемом изъятии земельных участков для муниципальных и государственных нужд, где в списке, подлежащих изъятию земельных участков для муниципальных нужд - строительства транспортно-пересадочного узла, отсутствуют принадлежащие административным истцам земельные участки, с кадастровыми номерами:

-№... <адрес>(ФИО1);

-№... <адрес> (ФИО2);

-№... <адрес> (ФИО5);

-№... <адрес>(ФИО4);

-№... <адрес> (ФИО3);

расположенные в кадастровом квартале №... в пределах улиц <адрес>

К сообщению, на основании п. 7 ст. 56.5 Земельного кодекса РФ, опубликована схема, согласно которой перечисленные земельные участки не вошли в границы планируемого размещения транспортно-пересадочного узла.

Иных сообщений о планируемом изъятии, принадлежащих административным истцам, земельных участков для государственных и муниципальных нужд - строительства транспортно-пересадочного узла, в пределах срока, установленного ст. 56.5 Земельного кодекса РФ официально не публиковалось.

Таким образом, административные истцы вообще не были уведомлены в установленном порядке о планируемом изъятии земельных участков для муниципальных нужд, а принятие решения о резервировании принадлежащих им земельных участков не соответствует закону.

П.8 ст.56.5 Земельного кодекса РФ предусматривает, что собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков, подлежащих изъятию, собственники расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества, лица, которым такие объекты недвижимого имущества принадлежат на иных правах (далее также - правообладатели изымаемой недвижимости) и права которых на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, в течение шестидесяти дней со дня опубликования сообщения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, подают заявления в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 настоящего Кодекса, об учете их прав (обременении прав) на земельные участки и (или) объекты недвижимости (далее также - заявления об учете прав на недвижимость) с приложением копий документов, подтверждающих эти права (обременения прав). В таких заявлениях указывается способ связи с заявителями, в том числе их почтовый адрес.

Постановлением администрации городского округа - <адрес> от "."..г. №... об изъятии земельных участков, без надлежащего сообщения о предстоящем изъятии, по смыслу норм, предусмотренных ст. 56.5 Земельного кодекса РФ, нарушены права лиц, имеющих незарегистрированные в ЕГРН объекты недвижимости на изымаемых земельных участках, в связи с тем, что им не была предоставлена возможность направить в установленный срок заявление об учете их прав при изъятии объектов недвижимости.

Административный истец ФИО1 имеет на подлежащем изъятию земельном участке с кадастровым номером №..., расположенном по адресу: <адрес>, незавершенный строительством дом, права на который не зарегистрированы, в связи с чем наличие дома не учтено при принятии решения об изъятии земельного участка.

В соответствие с нормами, предусмотренными ст. 239.2 Гражданского кодекса РФ, отчуждение зданий, сооружений, строений, расположенных на изымаемом земельном участке, проводится в связи с изъятием земельного участка и одновременно с ним.

На основании п.4 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ, в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества. В нарушение данного положения оспариваемое решение (постановление №... от "."..г. и №... от "."..г.) не содержат перечень объектов недвижимости, расположенных на изымаемых земельных участках.

Кроме того, решение об изъятии земельных участков и объектов недвижимости для муниципальных и государственных нужд принимается в исключительных случаях в соответствие с требованиями ст. 49 Земельного кодекса РФ. Наличие Генерального плана, проекта планировки и межевания, которыми предусмотрены строительство объекта муниципального значения не свидетельствует об исключительности изъятия и соблюдении баланса интересов частных и публичных.

В силу положений статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1) и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 2).

Как неоднократно отмечалось Конституционным Судом Российской Федерации, в случаях принудительного изъятия имущества у собственника -независимо от оснований такого изъятия - должен осуществляться эффективный судебный контроль, который может быть либо предварительным, либо последующим и служит гарантией конституционного принципа неприкосновенности собственности (постановления от "."..г. N 9-П и от "."..г. N 3-П. определения от "."..г. N 758-0 и от "."..г. N 714-О-П).

Осуществление такого контроля подразумевает, в том числе, необходимость проверки действительного наличия оснований, указанных уполномоченным органом в качестве целей принудительного изъятия имущества, их соответствия закону. Документы, на которые ссылается административный истец: генеральный план, проект планировки и межевания, которыми предусмотрены строительство объекта муниципального значения транспортно-пересадочный узел не содержат достаточных сведений, указывающих на исключительность случая изъятия объектов недвижимости у административных истцов в связи с необходимостью строительства объекта муниципального значения. Таким образом, обжалуемые постановления не содержат достаточных оснований, предусмотренных ст. 49 Земельного кодекса РФ, для изъятия объектов недвижимости, нарушают права административных истцов, что является основанием для признания их незаконными.

Определением Волжского городского суда <адрес> к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Комитет благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа – <адрес>.

Протокольным определением Волжского городского суда <адрес> о "."..г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО12, ФИО13, ФИО14

Протокольным определение Волжского городского суда <адрес> от "."..г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: <адрес>, Комитет физической культуры и спорта <адрес>, Государственное автономное учреждение <адрес> «Спортивная школа олимпийского резерва», ООО «АРТ-ХОЛДИНГ ПРОЕКТ», ИП ФИО15

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям, просил требования удовлетворить.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям, просил требования удовлетворить.

Представитель административных истцов ФИО6 в судебном заседании поддержала требования административного иска в полном объеме, с учетом уточнений, просила удовлетворить, пояснив суду, что административным истцам принадлежат на праве собственности земельные участки с расположенными на них объектами недвижимости :

№... <адрес>; (ФИО1) №... <адрес> (ФИО2) №... <адрес>; (ФИО5) №... <адрес>; (ФИО4) №... <адрес> (ФИО3), "."..г. администрация городского округа - <адрес> вынесла постановление №..., которым, были зарезервированы принадлежащие административным истцам, земельные участки для муниципальных нужд <адрес> - строительство транспортно-пересадочного узла, включающего в себя здание вокзала, 939 парковочных машиномест, 32 места для автобусов и 14 мест для электрокаров. Позднее, административным ответчиком вынесено постановление №... от "."..г. об изъятии под строительство ТПУ ряда земельных участков, кроме принадлежащих административным истцам. Постановлением №... от "."..г. внесены изменения в постановление №... в части дополнения списка изымаемых земельных участков, в который вошли принадлежащие административным истцам земельные участки. В начале апреля 2025 года с нарушением 10-дневного срока, установленного законом (п.10 ст. 56.6 ЗК РФ), административным истцам направлены копии решений об изъятии принадлежащих им земельных участков для муниципальных нужд. Решениями органа местного самоуправления о резервировании и изъятии земель нарушены права административных истцов, гарантированные ст. 35 Конституции РФ. Принятые решения не соответствуют требованиям законодательства, а именно: в нарушение Пункта 7 Положения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ от "."..г. N 561 (ред. от "."..г.) "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд", отсутствует официальное опубликование постановления администрации городского округа-<адрес> от "."..г. №... о резервировании земель. Редакция Устава г. о.-<адрес>, действовавшая на момент принятия оспариваемого решения, не предусматривала альтернативного способа официального обнародования (опубликования) муниципальных актов, кроме публикации в газете «Волжский муниципальный вестник». "."..г. в газете «Волжский муниципальный вестник» №...(831) размещено сообщение о планируемом изъятии земельных участков для муниципальных и государственных нужд под строительство ТПУ, где в списке, подлежащих изъятию земельных участков для муниципальных нужд - строительства транспортно-пересадочного узла, отсутствуют принадлежащие административным истцам земельные участки. Кроме того, к сообщению опубликована графическая схема, согласно которой перечисленные земельные участки не вошли в границы планируемого размещения транспортно-пересадочного узла. Сообщение - это часть процедуры изъятия, (п. 5 ст. 56.5 Земельного кодекса РФ), в отношение участков административных истцов она отсутствует, в результате чего, они не уведомлены надлежащим образом о предстоящем изъятии земельных участков. Постановления администрации городского округа - <адрес> от "."..г. №... и №... от "."..г. об изъятии земельных участков, принадлежащих административным истцам, не содержит перечень объектов недвижимости, расположенных на этих земельных участках и которые подлежат изъятию вместе с ними в нарушение п. 1 ст. 56.6, п. 4 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ, и п.2 ст. 239.2 Гражданского кодекса РФ, таким образом уже в этой части решения не соответствуют закону. В судебной практике имеется постановление Десятого Арбитражного Апелляционного суда №...АП-20424/2020 от "."..г. по аналогичному спору по делу № А41-94391/2018, где только по данному основанию решение об изъятии было признано незаконным. В соответствие с требованиями ст. 49 Земельного кодекса РФ решение об изъятии земельных участков и объектов недвижимости для муниципальных нужд под строительство объектов местного значения принимается в исключительных случаях и при отсутствии других вариантов размещения проектируемого объекта. Конституционным Судом Российской Федерации, отмечалось, что в случаях принудительного изъятия имущества у собственника - независимо от оснований такого изъятия - должен осуществляться эффективный судебный контроль, который может быть либо предварительным, либо последующим и служит гарантией конституционного принципа неприкосновенности собственности (постановления от "."..г. N 9-П и от "."..г. N 3-П, определения от "."..г. N 758-0 и от "."..г. N 714-О-П). Осуществление такого контроля подразумевает, в том числе, необходимость проверки действительного наличия оснований, указанных уполномоченным органом в качестве целей принудительного изъятия имущества, их соответствия закону. Изъятие земельных участков у собственника для муниципальных нужд в целях размещения объектов местного значения допускается в случаях, предусмотренных ст. 49 ЗК РФ и если указанные объекты предусмотрены, в том числе проектами планировки территории. Оспариваемые акты приняты в соответствие, с Проектом планировки и межевания территории для размещения объекта «Спортивный кластер «Зеленая волна» в <адрес>» в границах кадастровых кварталов 34:35:030108 и 34:35:030115, в пределах улиц Набережной, Шоссейной, переулка Насосного городского округа - <адрес> и берега реки «Ахтуба» утвержденного постановлением администрации городского округа-<адрес> от "."..г. №.... Но, указанным актом административный ответчик создал только формальные основания к принятию решения об изъятии земельных участков. Действительное намерение строительства транспортно-пересадочного узла в границах планировки и на землях административных истцов из данного документа не прослеживается. Глава 5. Проекта планировки и межевания территории (основная часть) «Положения о развитии территории. Этапность строительства», не содержит положения об очередности проектирования и строительства объекта местного значения - транспортно-пересадочного узла (ТПУ), включающего в себя здание вокзала, хотя в соответствие с требованиями п.п. 2 п. 3 ст. 42 Градостроительного кодекса РФ такая очередность должна быть отражена в основной части Проекта планировки территории. Так же, проект Планировки и межевания территории не содержит полного положения о характеристиках объектов капитального строительства, предусмотренного п. п. 2 п. З ст. 42 Градостроительного кодекса РФ. Это выражается в том, что в опубликованной основной части приведена экспликация зданий, строений, сооружений, предусмотренных к размещению на проектируемой территории, а план с номерами объектов капитального строительства, под которыми они значатся в экспликации, не опубликован, таким образом из официального текста Проекта планировка и межевания территории нельзя сделать вывод о характеристиках объектов. Кроме того, Проектом планировки и межевания территории утв. постановлением от "."..г. №... предусмотрены планировочные элементы-кварталы, согласно официального текста Основной части Проекта планировки и межевания территории, объекты транспорта и обслуживания пассажирских перевозок планируются к размещению в 4-ом квартале планировочной структуры. Границы кварталов, так же определены в опубликованной Основной части Проекта планировки и межевания территории в координатах. Административными истцами была инициирована проверка указанных координат границ 4-го квартала, на предмет нахождения в них изымаемых под размещение ТПУ земельных участков, в ходе которой выяснилось, что изымаемые под размещение ТПУ земельные участки не находятся в указанных границах 4-го квартала. Что свидетельствует о необоснованности принятого решения об изъятии земельных участков под строительство ТПУ и низком уровне качества документов планирования. По результатам изучения представленного на CD -диске графического материала к материалу обоснования проекта планировки территории, очевидно, что подавляющую часть земельного участка, планируемого под размещение ТПУ, планируется отвести под парковочные места. В представленных материалах обоснования Проекта планировки территории, в нарушение требований п. 7. ч. 4 ст. 42 Градостроительного кодекса РФ отсутствует обоснование соответствия планируемых параметров, местоположения объекта местного значения - ТПУ нормативам градостроительного проектирования и требованиям градостроительных регламентов, так как отсутствует расчёт парковочных мест для транспортно-пересадочного узла (ТПУ) или здания вокзала с приведением нормативов, при этом не использовались положения СП 395.1325800.2018— свод правил «Транспортно-пересадочные узлы. Правила проектирования», который утвержден приказом Минстроя РФ от "."..г. №.../пр, введен в действие с "."..г., и устанавливает требования к территориям и к объектам новых ТПУ, их обустройству и элементам планировочной организации. В разделе 2.3. «Правовая, нормативная и методическая база» (стр. 41-42 ППТ МО ТОМ 2) СП 395.1325800.2018 в списке использованного нормативного материала отсутствует. В разделе 4.2.2 «Расчет количества машиномест для хранения автотранспорта...» соответствующий расчет по ТПУ отсутствует (стр. 79-83 ППТ МО ТОМ 2.). Кроме того, на (стр. 76-77 ППТ МО ТОМ 2) приведена таблица №... «Проектные показатели использования земельных участков», в котором отсутствуют проектные показатели по земельному участку, предназначенному к размещению ТПУ. Так же, в материалах обоснования (папка с pdf- файлами на диске: ТОМ 2 ППТ МО) отсутствуют варианты планировочных и (или) объемно-пространственных решений застройки территории в соответствии с проектом планировки территории. Приведен только один вариант застройки, при таком обстоятельстве у стороны административного ответчика нет доказательств единственно-верного планировочного решения в части размещения транспортно-пересадочного узла с вокзалом и парковочными местами на землях, занятых изымаемыми объектами. Кроме того, к спорной территории непосредственно примыкают земельные участки с кадастровыми номерами 34:35:030108:448, 34:35:030108:447 с видами разрешенного назначения Спорт, оборудованные площадки для занятия спортом, магазины, общественное питания и иные. На момент подготовки проекта планировки и межевания территории, находились в публичной собственности (земли государственная собственность, на которые не разграничена), в распоряжении городского округа-<адрес>. Вариант расположения элементов транспортно-пересадочного узла на части данных земель с целью избежать процедуру изъятия, органами местного самоуправления не рассматривался вообще. И в настоящее время указанные участки находятся в публичной собственности, принимать решение об изъятии в отношении них не требуется. Что свидетельствует о реальном наличии иных вариантов и возможностей размещения транспортно-пересадочного узла в границах планировки. Из схемы благоустройства и озеленения территории в составе материалов обоснования Проекта планировки территории (файл 213 в папке pdf ТОМ 2 ППТ МО), очевидно, что на месте объектов недвижимости, принадлежащих административным истцам, планируется разместить объект озеленения (газон), что при отсутствии обоснованного расчета площади и конфигурации транспортно-пересадочного узла, не свидетельствует о соблюдении баланса интересов частного и общественного. Уничтожить дома, в которых проживают семьи с целью разместить на их месте элемент озеленения - это не соразмерно поставленной цели, для выполнения которой возможен и другой вариант размещения, а также нарушается Конституционный принцип неприкосновенности собственности. Безусловной обоснованности крайней необходимости в изъятии у административных истцов объектов недвижимости по делу не усматривается. Так же, Городское положение от "."..г. №...-ВГД «Генеральный план городского округа - <адрес> (положение о территориальном планировании)» содержит карту транспортной инфраструктуры и карту организации движения общественного транспорта, которые опубликованы на сайте администрации городского округа - <адрес> в разделе градостроительная документация

(https://admvol.ru/docs/gradostroitelnaya-dokumentatsiya/), которые не предусматривают автобусные (электробусные) линии как существующие, так и планируемые, а так же магистральную улицу до места расположения предполагаемого транспортно-пересадочного узла. Встает вопрос, как может использоваться автовокзал с парковочными местами для 32 автобусов без доступа к нему по автобусным линиям и магистральным дорогам? В то время как, СП 395.1325800.2018 — свод правил «Транспортно-пересадочные узлы. Правила проектирования», утвержденный приказом Минстроя РФ от "."..г. №.../пр, предусматривает следующее: 6.5.1 Доступ к территории ТПУ наземного общественного и индивидуального транспорта следует предусматривать по магистральным улицам общегородского значения III класса согласно СП 42.13330 и магистральным улицам районного значения с устройством дополнительных переходных полос въезда-выезда. В случае примыкания территории ТПУ к магистралям более высоких классов, на подъездах к узлам следует предусматривать боковые проезды вдоль магистралей с организацией приоритетного движения наземного пассажирского транспорта. На подъездах к ТПУ межрегионального и регионального значения возможно устройство транспортных развязок в разных уровнях. 6.5.3 При организации въезда и выезда с территории ТПУ необходимо предусматривать разделение автомобильного потока и потока наземного пассажирского транспорта. Магистральная улица районного значения проходит вдоль берега <адрес> и до места расположения предполагаемого ТПУ Генпланом не предусмотрена. Подобное положение дел свидетельствует о необоснованном проекте расположения ТПУ подобным образом и вызывает большие сомнения в действительном намерении его построить и разместить именно на указанной территории. Одно лишь упоминание ТПУ в данном проекте планировки и межевания территории не свидетельствует об обоснованности принятого решения и исключительности случая изъятия земельных участков под размещение ТПУ. Кроме того, в судебном заседании от "."..г. представитель административного ответчика ФИО8 высказала сомнение в том, что запланированные объекты будут построены вообще по причине отсутствия достаточного количества денег в бюджетах. Проект объекта капитального строительства (ТПУ со зданием вокзала), под строительство которого изъяты земельные участки административных истцов до настоящего времени административным ответчиком не представлен, хотя ходатайство о его запросе было удовлетворено судом "."..г.. При таких обстоятельствах, нет объективных данных (расчет площади, обоснования количества парковочных мест и др.), подтверждающих реальное планирование строительства транспортно-пересадочного узла, включающего в себя здание вокзала, 939 машиномест, 32 места для автобусов и 14 мест для электрокаров, таким образом, не подтверждено действительное наличие оснований, указанных уполномоченным органом в качестве целей принудительного изъятия имущества, и их соответствия закону, как указал КС РФ.

Представители административных ответчиков по доверенностям ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, по доводам изложенным в отзыве на иск и дополнениях к нему указав, что согласно Конституции Российской Федерации, в России признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (статья 8), однако, допускается принудительное отчуждение имущества для государственных нужд. В определении от "."..г. №... Конституционный Суд Российской Федерации указал, что конституционно-правовой статус местного самоуправления как публично-территориальной организации населения по месту жительства и особой формы осуществления народом своей власти предполагает, что органы местного самоуправления, обеспечивая решение вопросов местного значения, действуют в интересах населения муниципального образования и одновременно, будучи частью системы органов публичной власти, осуществляют конституционные функции государства. Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации, предоставление органам местного самоуправления полномочий по принудительному отчуждению в исключительных случаях, связанных с размещением объектов муниципального значения, земельных участков при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов обусловлено необходимостью решения публично значимых вопросов местного значения, а порядок его реализации связан теми же условиями, которые предусмотрены для случаев отчуждения имущества для государственных нужд (статьи 279 - 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 49, 55, 57 и 63 Земельного кодекса Российской Федерации). В пункте 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что допускается изъятие земельных участков, в том числе, для муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования или утвержденными проектами планировки территории. Так руководствуясь, постановлением администрации городского округа - <адрес> от "."..г. №... утвержден проект планировки и межевания территории для размещения объекта «Спортивный кластер «Зеленая Волна» в <адрес>, в границах кадастровых кварталов №..., в пределах <адрес>, куда изначально включены земельные участки всех административных истцов. При утверждении данного проекта, были приняты во внимание протоколы общественных обсуждений и заключение о результатах общественных обсуждений, проведенных с 13 по "."..г.. Процедура при утверждении проекта планировки и межевания территории, предусмотренных положениями статьей 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации соблюдена. Утверждение проекта планировки и межевания территории, предполагающего ее развитие в соответствии с генеральным планом поселения, является элементом градостроительной деятельности и само по себе не означает нарушение прав и законных интересов несогласных лиц. По смыслу Градостроительного кодекса Российской Федерации проект планировки и межевания конкретной территории призван обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, улучшением инвестиционной привлекательности соответствующих территорий и т.п., которые могут вступать в объективное противоречие с интересами собственников. Следовательно, задача органов муниципальных образований при разработке документов территориального планирования состоит не в обеспечении приоритета прав собственников земельных участков в ущерб иным интересам, а в согласовании этих прав и интересов, в установлении между ними разумного и справедливого баланса. Учитывая, что указанным выше проектом предусмотрено строительство транспортного - пересадочного узла, в границах кадастровых кварталов 34№..., в пределах улиц <адрес>, органу местного самоуправления было необходимо зарезервировать и в последующем изъять земли населенных пунктов, общей площадью 66357 кв.м. Так, "."..г. администрацией принято постановление №... «О резервировании земель в границах городского округа - <адрес>», в котором орган местного самоуправления установил ограничения на земельные участки, указанные в приложении №... к данному постановлению, а также срок резервирования земель - три года с момента издания и ограничил права собственников земельных участков. В перечень земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель, входят земельные участки с кадастровыми номерами: №.... Постановление №... от "."..г. размещено на официальном сайте администрации городского округа - <адрес> https://admvol.ru/, в разделе «документы - список документов». Указанный сайт является общедоступным. Кроме того, в Единый государственный реестр недвижимости на земельные участки, были внесены изменения в части сведений о земельных участках, права на которые ограничиваются, на основании постановления №... от "."..г.. Указанная информация для собственников объектов недвижимости является доступной, при запросе сведений из ЕГРН. Далее, постановлением администрации от "."..г. №... «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для муниципальных нужд» и постановлением администрации №... от "."..г. «О внесении изменений в постановление администрации городского округа - <адрес> от "."..г. №...» предусмотрена процедура изъятия земельных участков, указанных в перечне земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд городского округа - <адрес>. Согласно пп. 1, 2 п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган, принявший такое решение, размещает решение об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; обеспечивает опубликование решения об изъятии в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов, а также направляет копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости. Также статьей 56.5 Земельного кодекса предусмотрено, обеспечить размещение на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, и официальном сайте указанного в подпункте 2 настоящего пункта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Постановления администрации от "."..г. №... и от "."..г. №... размещены на официальном сайте администрации городского округа - <адрес> - https://admvol.ru/. в разделе «документы - список документов». Постановление №... от "."..г. опубликовано в газете «Волжский муниципальный вестник» в редакции №... (889) от "."..г.. Следовательно, правообладателям обеспечена возможность ознакомления с оспариваемыми постановлениями. Доводы истцов о том, что собственникам не была предоставлена возможность направить в установленный срок заявления об учете их прав при изъятии объектов недвижимости является необоснованными и противоречащими действующему законодательству, поскольку статьей 56.7 ЗК РФ предусмотрен ряд мер, направленных на подготовку соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд. К ним относятся: - кадастровые работы в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию; - оценка изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества; - переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия; - направление проекта соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания. Направление заявления об учете прав собственников законом не предусмотрено. Статья 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации регулирует о недопустимости принудительного отчуждения имущества для государственных, муниципальных нужд без предварительного и равноценного возмещения. Указанное правовое положение предоставляет соответствующие гарантии для правообладателя изымаемого земельного участка (недвижимости), обеспечивающие для него реальную возможность в течение разумного периода оценить условия проекта соглашения об изъятии и принять на основе данной оценки решение либо о подписании соглашения, либо о целесообразности отказа от такого подписания и перевода процедуры изъятия в стадию судебного разбирательства. Соглашение об изъятии земельного участка направляется после определения размера возмещения, которое в свою очередь устанавливается не позднее, чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости. На настоящий момент заключен муниципальный контракт на оказание услуги по оценке рыночной стоимости земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости. Доводы представителя административных истцов о том, что размещение транспортного - пересадочного узла, предусмотрено проектом и планом являющегося приложением к проекту в квартале №..., который находится в 1 км от участков административных истцов, основаны на неверном толковании представленных администрацией документов, так согласно проекта планировки и межевания территории и приложения в виде плана квартал 4 включает в себя только зону планируемого размещения объектов гостиничного обслуживания. А далее идет Территория общего пользования, которая включает в себя в том числе зону планируемого размещения объектов улично-дорожной сети, что подтверждается и представленной в судебном заседании для обозрения картой ген. плана города. Относительно территории земельных участков с кадастровыми номерами 34:35:030108:448, 34:35:030108:447 с видами разрешенного использования Спорт, оборудованные площадки для занятия спортом которые по мнению административных истцов могли быть включены в проект планировки и межевания, что исключило бы необходимость резервирования и изъятия земельных участков административных истцов, указанные два земельных участка являются Федеральной собственностью, они в силу закона не могли быть изъяты из Федеральной собственности ни органом местного самоуправления, ни субъектом Российской Федерации, то есть <адрес>. О том, что указанные объекты имеют Федеральное значение, указывают и сами истцы и такая информация находится в свободном доступе.

Учитывая изложенное, администрация полагает, что оспариваемые постановления от "."..г. №..., от "."..г. №..., от "."..г. №... приняты в соответствии с требованиями действующего законодательства и в пределах полномочий, предоставленных органу местного самоуправления по распоряжению и управлению земельными участками, оснований для признания их незаконными не имеется.

Представитель административного ответчика ФИО8 добавила, что администрация изначально не была инициатором размещения спортивного кластера «Зеленая волна» на территории <адрес> и не является заказчиком проекта планировки и межевания. Заказчиком проекта планировки и межевания является Комитет физической культуры и спорта <адрес> ГАУ ДО ВО «Спортивная школа Олимпийского резерва», во исполнении утвержденной постановлением <адрес> от "."..г. №...-п, с изменениями в внесенными в 2022 году схемой территориального планирования <адрес> до 2030 года, которая предусматривает размещение объекта регионального значения «Спортивный кластер «Зеленая Волна» именно на территории <адрес>. Постановлением администрации городского округа <адрес> №... от "."..г. лишь утвержден Проект планировки и межевания территории для размещения объекта «Спортивный кластер «Зеленая Волна» в границах кадастровых кварталов №..., в пределах улиц <адрес>, именно указанным Проектом определены границы кадастровых кварталов, куда изначально включены спорные земельные участки административных истцов. Проектом в границах планируемой территории устанавливаются зоны размещения объектов регионального значения, а так же в этих же границах планируемой территории установлены зоны размещения объектов местного значения, в том числе транспортно-пересадочного узла необходимых для доступа к объекту регионального значения. Именно реализация данного проекта предусматривает изъятие земельных участков.

Представитель административного ответчика комитета благоустройства и дорожного хозяйства городского округа – <адрес> ФИО9 в судебном заседании поддержала позицию представителей администрации городского округа – <адрес>, просила отказать в удовлетворении требований административного искового заявления в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица аппарата губернатора <адрес>, комитета по управлению государственным имуществом <адрес> ФИО10 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного иска, просила отказать в полном объеме. Постановлением администрации <адрес> от 2009 года, с изменениями 2022 года, утверждена схема территориального планирования <адрес> до 2030 года, которой предусмотрено строительство в <адрес>, в том числе Спортивного кластера «Зеленая Волна», с элементами благоустройства. Все проекты кластера «Зеленая Волна» осваиваются поэтапно. Заказчиком проекта планировки и межевания выступает Комитет физической культуры и спорта <адрес> ГАУ ДО ВО «Спортивная школа Олимпийского резерва», поскольку основанием для принятия оспариваемых постановлений послужил принятый и утвержденный документ территориального планирования, который в настоящем споре не оспаривается, оснований для признания оспариваемых постановлений незаконными, не имеется. С учетом того, что опубликование данных документов было на официальном сайте Администрации и находилось в свободном доступе, то есть доступно для изучения административными истцами. Процедура вынесения и опубликования соблюдены. Что касается государственной экспертизы, учитывая то, что все проекты, которые предусматривает спортивный кластер «Зеленая волна», они отдельно планируются к строительству и на каждый объект строительства, который предусмотрен кластером, проведена или будет проводиться государственная экспертиза и будет получено заключение. Администрация городского округа – <адрес> представила в материалы дела для обозрения сведения, на каком этапе какой проект и какие экспертизы были проведены, иных пояснений о том, что полностью кластер «Зеленая волна» должен исследоваться и на него должно быть получено заключение, у нас не имеется.

Представителя Комитета физической культуры и спорта <адрес>, «Спортивной школы Олимпийского резерва» ФИО11 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного иска. Комитет физической культуры и спорта <адрес> ГАУ ДО ВО «Спортивная школа Олимпийского резерва», являются заказчиками проекта планировки и межевания территории во исполнении утвержденной постановлением <адрес> схемой территориального планирования <адрес> до 2030 года, которая предусматривает размещение объекта регионального значения «Спортивный кластер «Зеленая Волна» именно на территории <адрес> администрации городского округа <адрес>, утвержден Проект планировки и межевания территории для размещения объекта «Спортивный кластер «Зеленая Волна» в границах кадастровых кварталов 34№..., в пределах улиц Набережной<адрес> именно указанным Проектом определены границы кадастровых кварталов, куда изначально включены спорные земельные участки административных истцов. Проектом в границах планируемой территории устанавливаются зоны размещения объектов регионального значения, а так же в этих же границах планируемой территории установлены зоны размещения объектов местного значения, в том числе транспортно-пересадочного узла необходимых для доступа к объекту регионального значения. Вследствие этого нельзя ставить знак равенства между спортивным кластером «Зеленая Волна» и ТПУ, заказчиком которого является Администрация городского округа <адрес>. Однако ТПУ будет размещен, как он ранее сказал, именно в границах, которые определены Проектом планировки и межевания, заказчиком которого они являются. Указанный кластер «Зеленая Волна» включает в себя возведение нескольких объектов спортивных сооружений и на каждый объект существует свой проект, на ряд которых предусмотрена государственная экспертиза, на ряд такой экспертизы не требуется, часть проектов уже прошли государственную экспертизу. Поскольку в силу закона о противодействии терроризму сооружение парковок и вообще въезд транспорта на территорию спортивных сооружений запрещен, возведение ТПУ, парковочных мест, гостиничного комплекса, а следовательно и благоустройства территории жизненно необходимо для осуществления деятельности Спортивного кластера, поэтому указанная территория изначально включена в проект планировки и межевания.

Остальные участники судебного процесса судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В связи с неявкой лиц, участвующих в деле, в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление неподлежащим удовлетворению, в силу следующего.

Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданине могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 КАС РФ, в полном объеме.

Из взаимосвязанных положений части 2 статьи 62, пункта 1 части 8 статьи 213 КАС РФ следует, что по делам, рассматриваемым в порядке главы 21 КАС РФ, административные истцы не обязаны доказывать незаконность оспариваемых нормативных правовых актов, но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты; подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, нарушены или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые они ссылаются как на основания своих требований.

Недоказанность факта нарушения прав административного истца в силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исключает возможность удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, в частности, связанным со строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, в том числе, линейных объектов федерального и регионального значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий.

Пунктом 3 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными проектами планировки территории.

Основания для изъятия земельных участков для государственных нужд приведены в статье 49 Земельного кодекса Российской Федерации, а обоснование принятия соответствующих решений предусмотрены статьей 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, согласно выписке ЕГРН, ФИО3 праве общей собственности на основании договора купли продажи от "."..г. принадлежит нежилое здание (садовый дом) с кадастровым номером №... общей площадью 147,7 кв.м., а также земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 1000,0 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – ведение садоводства, расположенные по адресу: <адрес>.

Также согласно данной выписке с "."..г. на земельный участок с кадастровым номером №... городским округом – <адрес> установлены ограничения прав на основании постановления о резервировании земель в границах городского округа – <адрес> №....

Согласно выписке ЕГРН, ФИО4 на праве общей собственности на основании договора купли продажи земельного участка без проведения торгов №... от "."..г. принадлежит земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 1000,0 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – ведение садоводства, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>. На земельном участке расположен жилой дом, площадью 30,6 кв.м. с кадастровым номером №.... Также согласно данной выписке с "."..г. на земельный участок с кадастровым номером №... городским округом – <адрес> установлены ограничения прав на основании постановления о резервировании земель в границах городского округа – <адрес> №....

Согласно выписке ЕГРН, ФИО5 праве общей собственности на основании договора купли продажи земельного участка без проведения торгов №...кпз от "."..г. принадлежит земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 1000,0 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – ведение садоводства, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> Объекты недвижимости на земельном участке отсутствуют. Также согласно данной выписке с "."..г. на земельный участок с кадастровым номером <адрес> городским округом – <адрес> установлены ограничения прав на основании постановления о резервировании земель в границах городского округа – <адрес> №....

Согласно выписке ЕГРН, ФИО2 праве общей собственности на основании договора купли продажи земельного участка без проведения торгов №...кпз от "."..г. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 34:35:030108:217, площадью 1000,0 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – ведение садоводства, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> На земельном участке расположен двухэтажный жилой дом, площадью 240,6 кв.м., с кадастровым номером №.... Также согласно данной выписке с "."..г. на земельный участок с кадастровым номером №... городским округом – <адрес> установлены ограничения прав на основании постановления о резервировании земель в границах городского округа – <адрес> №....

Согласно выписке ЕГРН, ФИО1 праве общей собственности на основании договора купли продажи объекта недвижимости от "."..г. принадлежит земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 1000,0 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – ведение садоводства, расположенные по адресу: <адрес>. Объекты недвижимости на земельном участке отсутствуют. Также согласно данной выписке с "."..г. на земельный участок с кадастровым номером №... городским округом – <адрес> установлены ограничения прав на основании постановления о резервировании земель в границах городского округа – <адрес> №....

Постановлением <адрес> от "."..г. №...-п, с изменениями в внесенными в 2022 году утверждена схема территориального планирования <адрес> до 2030 года, которая предусматривает размещение объекта регионального значения «Спортивный кластер «Зеленая Волна» на территории <адрес> администрации городского округа <адрес> №... от "."..г. лишь утвержден Проект планировки и межевания территории для размещения объекта «Спортивный кластер «Зеленая Волна» в границах кадастровых кварталов №..., в пределах улиц Набережной<адрес>, именно указанным Проектом определены границы кадастровых кварталов, куда изначально включены спорные земельные участки административных истцов. Проектом в границах планируемой территории устанавливаются зоны размещения объектов регионального значения, а так же в этих же границах планируемой территории установлены зоны размещения объектов местного значения, в том числе транспортно-пересадочного узла необходимых для доступа к объекту регионального значения.

Администрацией городского округа – <адрес> от "."..г. вынесено постановление №... «Об утверждении проекта планировки и межевания территории для размещения объекта «Спортивный кластер «Зеленая волна» в <адрес>» в границах кадастровых кварталов 34:№..., в пределах улиц <адрес> с приложением схемы Проекта планировки и межевания территории для размещения объекта «Спортивный кластер «Зеленая волна» в г. Волжский» в границах кадастровых кварталов №..., в пределах улиц Набережной<адрес>. Указанным Проектом определены границы кадастровых кварталов, куда изначально включены спорные земельные участки административных истцов. Проектом в границах планируемой территории устанавливаются зоны размещения объектов регионального значения, а так же в этих же границах планируемой территории установлены зоны размещения объектов местного значения, в том числе транспортно-пересадочного узла необходимых для доступа к объекту регионального значения.

В силу положений статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В силу пункта 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации допускается принудительное изъятие земельного участка у собственника для государственных или муниципальных нужд в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

При этом под государственными или муниципальными нуждами понимаются потребности публично-правового образования, удовлетворение которых направлено на достижение интересов общества (общественно полезных целей), осуществить которые невозможно без изъятия имущества, находящегося в частной собственности (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации "."..г.).

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела постановлением администрации городского округа <адрес> от "."..г. N 3723, которым утвержден «Проект планировки и межевания территории для размещения объекта «Спортивный кластер «Зеленая волна» в <адрес>» в границах кадастровых кварталов 34№..., в пределах улиц <адрес> с приложением схемы Проекта планировки и межевания территории для размещения объекта «Спортивный кластер «Зеленая волна» в <адрес>» в границах кадастровых кварталов 34№..., в пределах улиц <адрес>, является нормативным правовым актом, не признанным в установленном законом порядке недействующим, не оспаривается в данном иске, следовательно, обязательно к применению.

Указанный проект планировки и межевания территории для размещения объекта «Спортивный кластер «Зеленая Волна» в границах кадастровых кварталов №..., в пределах улиц Набережной<адрес>, именно указанным Проектом определены границы кадастровых кварталов, куда изначально включены спорные земельные участки административных истцов. Проектом в границах планируемой территории устанавливаются зоны размещения объектов регионального значения, а так же в этих же границах планируемой территории установлены зоны размещения объектов местного значения, в том числе транспортно-пересадочного узла необходимых для доступа к объекту регионального значения.

Во исполнении указанного постановления, постановлением администрации городского округа – <адрес> №... от "."..г. зарезервированы земли городского округа – <адрес> общей площадью 66357 кв.м. для муниципальных нужд городского округа – <адрес>. Цель резервирования земель: строительство транспортно-пересадочного узла. Срок резервирования земель – три года с момента издания настоящего постановления. Также данным постановлением утвержден перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.

В данный перечень вошли, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами:

№... СНТ «Возрождение» <адрес>, принадлежащий ФИО1;

№... СНТ «Возрождение» <адрес>, принадлежащий ФИО2;

№... СНТ «Возрождение» <адрес>, принадлежащий ФИО5;

№... СНТ «Возрождение» <адрес>, принадлежащий ФИО4;

№... СНТ «Возрождение» <адрес>, принадлежащий ФИО3

Постановление администрации городского округа – <адрес> от "."..г. №... с перечнем кадастровых номеров земельных участков, В перечень земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель, входят земельные участки с кадастровыми номерами: №.... размещено на официальном сайте администрации городского округа - <адрес> https://admvol.ru/, в разделе «документы - список документов». Указанный сайт является общедоступным. Данное постановление направлено Росреестр для внесения в ЕГРН сведений о земельных участках, права на которые ограничиваются, куда включены и спорные земельные участки.

"."..г. Администрацией городского округа – <адрес> вынесено постановление №..., которым постановлено изъять земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества для муниципальных нужд городского округа - <адрес> для строительства транспортно-пересадочного узла; комитету земельных ресурсов и градостроительства городского округа – <адрес> направить в порядке, предусмотренном законодательством РФ, в течении 10 дней со дня принятия настоящего постановления его копии правообладателям земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, указанных в приложении к настоящему постановлению, и в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, от имени городского округа – <адрес> в порядке, предусмотренном законодательством РФ, заключить с правообладателями земельных участков и расположенных на них объектах недвижимого имущества, указанных в приложении к настоящему постановлению, соглашения об их изъятии для муниципальных нужд городского округа – <адрес>, обеспечить государственную регистрацию права собственности городского округа – <адрес> на земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества, указанные в приложении к настоящему постановлению, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>; при не достижении с собственниками изымаемых земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества соглашения о выкупе комитету земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – <адрес> предъявить в суд иск о выкупе изымаемых объектов; отделу информационной безопасности администрации городского округа – <адрес> разместить настоящее постановление, информационные материалы на официальном сайте администрации городского округа – <адрес>; автономному муниципальному учреждению «Редакция газеты «Волжская правда» опубликовать настоящее постановление в газете «Волжский муниципальный вестник».

Кроме того, "."..г. постановлением администрации городского округа – <адрес> №... внесены изменения в постановление администрации городского округа – <адрес> от "."..г. №... «Об изъятии участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд», а именно таблицу «перечень земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд городского округа – <адрес>» изложить в иной редакции, куда были включены изначально зарезервированные земельные участки с кадастровыми номерами: №...

Постановление №... от "."..г. размещено администрации городского округа - <адрес> https://admvol.ru/, в разделе «документы - список документов» и опубликовано газете «Волжский муниципальный вестник» №...(889) от "."..г..

Все постановления администрации городского округа – <адрес> опубликованы на сайте администрации по адресу: https://admvol.ru/docs/, а также их часть, в редакции газеты «Волжский муниципальный вестник». Копия постановления №... направлена и административным истцам.

Таким образом в судебном заседании достоверно установлено, что оспариваемые постановления, направлены на реализацию Постановления <адрес> от "."..г. №...-п, с изменениями в внесенными в 2022 году о территориальном планировании <адрес> до 2030 года, которая предусматривает размещение объекта регионального значения «Спортивный кластер «Зеленая Волна» на территории <адрес>, а так же в этих же границах планируемой территории установлены зоны размещения объектов местного значения, в том числе транспортно-пересадочного узла необходимых для доступа к объекту регионального значения. Обусловлены государственными и муниципальными нуждами, направленными на удовлетворение потребности публично-правового образования, удовлетворение которых направлено на достижение интересов общества (общественно полезных целей), развитие спорта, привлечение населения к здоровому образу жизни, осуществить которые невозможно без изъятия имущества, находящегося в частной собственности.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что изъятие спорного объекта недвижимости, собственниками которого являются ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 необходимо для реализации проекта "«Спортивный кластер «Зеленая Волна» на территории <адрес> " в целях развития территориального планирования <адрес> до 2030 года, обеспечения населения возможность заниматься физкультурой и спортом, развития инфраструктуры спортивного кластера "Зеленая Волна", <адрес>. Проект направлен на кластеризацию и диверсификацию местной экономики, развитие инфраструктуры спортивных сооружений и спортивного кластера <адрес>.

В данном случае в проекте планирования и межевания территории обозначены границы зон планируемого размещения "«Спортивный кластер «Зеленая Волна» и границы образуемых земельных участков, в зону которых подпадает спорный объект.

В подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации перечислены объекты государственного и муниципального значения, для размещения которых осуществляется изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов, а также предусмотрена возможность изъятия земельных участков в случаях, связанных с выполнением международных обязательств Российской Федерации.

При этом по смыслу подпункта 3 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации случаи изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд могут быть связаны также и с иными исключительными обстоятельствами, отличными от указанных в подпунктах 1 и 2 п. 1 данной правовой нормы, которые предусмотрены федеральными законами.

Суд, отвергает утверждения стороны административных истцов о нарушении административным ответчиком установленной законом процедуры изъятия, что выразилось в отсутствии официального опубликования постановления №... от "."..г. в газете «Волжский муниципальный вестник, кроме того в размещенном в данной газете сообщении №... (831) от "."..г. о планируемом изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, не указаны земельные участки административных истцов, не указаны они и в графической схеме планируемого размещения ТПУ, приложенной к данному сообщению, поскольку они опровергаются выше исследованными доказательствами, в частности исследованным в судебном заседании утвержденным проектом планировки и межевания, сведениями о размещении всех оспариваемых административными истцами постановлений в сети «Интернет», а положения подпункта 3 пункта 10 статьи 56.6 ЗК РФ, прямо закрепляющие, что копия решения об изъятии направляется правообладателям изымаемой недвижимости, рассматриваемые во взаимосвязи с нормами об обязательном опубликовании решения об изъятии и о его размещении в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (подпункты 1 и 2 пункта 10 указанной статьи), обеспечивают доведение соответствующей информации до всех заинтересованных лиц. Соответственно, установление обстоятельств исполнения административным органом данной обязанности для разрешения требований административных истцов о признании незаконными самих постановлений об изъятии правового значения не имеет.

Кроме того управление Росреестра по <адрес> внесло в кадастр недвижимости сведения о решении органа местного самоуправления об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектах недвижимости для муниципальных нужд, как это установлено п. 27 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от "."..г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218)., то есть сведения об обременениях (ограничениях) в связи с принятым решением об изъятии, указанная информация так же была доступна административным истцам.

Суд, так же отклоняет доводы административных истцов о незаконности оспариваемых постановлений Администрации городского округа <адрес> по причине нарушения сроков направления постановления №... административным истцам, поскольку это обстоятельство само по себе не может свидетельствовать о незаконности принятого решения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, так как непосредственно относится к процедуре исполнения правового акта об изъятии земельного участка, что выходит за рамки предмета административного спора.

По этим же основаниям, суд отвергает доводы административных истцов о незаконности оспариваемых постановлений, вследствие того, что постановления администрации городского округа - <адрес> от "."..г. №... и №... от "."..г. об изъятии земельных участков, принадлежащих административным истцам, не содержит перечень объектов недвижимости, расположенных на этих земельных участках и которые подлежат изъятию вместе с ними в нарушение п. 1 ст. 56.6, п. 4 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ, и п.2 ст. 239.2 Гражданского кодекса РФ, что оспариваемые акты приняты в соответствие, с Проектом планировки и межевания территории для размещения объекта «Спортивный кластер «Зеленая волна» в <адрес>» в границах кадастровых кварталов №..., в пределах улиц <адрес>» утвержденного постановлением администрации городского округа-<адрес> от "."..г. №.... Но, указанным актом административный ответчик создал только формальные основания к принятию решения об изъятии земельных участков. Действительное намерение строительства транспортно-пересадочного узла в границах планировки и на землях административных истцов из данного документа не прослеживается. Глава 5. Проекта планировки и межевания территории (основная часть) «Положения о развитии территории. Этапность строительства», не содержит положения об очередности проектирования и строительства объекта местного значения - транспортно-пересадочного узла (ТПУ), включающего в себя здание вокзала, хотя в соответствие с требованиями п.п. 2 п. 3 ст. 42 Градостроительного кодекса РФ такая очередность должна быть отражена в основной части Проекта планировки территории. Так же, проект Планировки и межевания территории не содержит полного положения о характеристиках объектов капитального строительства, предусмотренного п. п. 2 п. З ст. 42 Градостроительного кодекса РФ. Это выражается в том, что в опубликованной основной части приведена экспликация зданий, строений, сооружений, предусмотренных к размещению на проектируемой территории, а план с номерами объектов капитального строительства, под которыми они значатся в экспликации, не опубликован, таким образом из официального текста Проекта планировка и межевания территории нельзя сделать вывод о характеристиках объектов. Кроме того, Проектом планировки и межевания территории утв. постановлением от "."..г. №... предусмотрены планировочные элементы-кварталы, согласно официального текста Основной части Проекта планировки и межевания территории, объекты транспорта и обслуживания пассажирских перевозок планируются к размещению в 4-ом квартале планировочной структуры. Границы кварталов, так же определены в опубликованной Основной части Проекта планировки и межевания территории в координатах. Административными истцами была инициирована проверка указанных координат границ 4-го квартала, на предмет нахождения в них изымаемых под размещение ТПУ земельных участков, в ходе которой выяснилось, что изымаемые под размещение ТПУ земельные участки не находятся в указанных границах 4-го квартала. Что свидетельствует о необоснованности принятого решения об изъятии земельных участков под строительство ТПУ и низком уровне качества документов планирования. По результатам изучения представленного на CD -диске графического материала к материалу обоснования проекта планировки территории, очевидно, что подавляющую часть земельного участка, планируемого под размещение ТПУ, планируется отвести под парковочные места. В представленных материалах обоснования Проекта планировки территории, в нарушение требований п. 7. ч. 4 ст. 42 Градостроительного кодекса РФ отсутствует обоснование соответствия планируемых параметров, местоположения объекта местного значения - ТПУ нормативам градостроительного проектирования и требованиям градостроительных регламентов, так как отсутствует расчёт парковочных мест для транспортно-пересадочного узла (ТПУ) или здания вокзала с приведением нормативов, при этом не использовались положения СП 395.1325800.2018— свод правил «Транспортно-пересадочные узлы. Правила проектирования», который утвержден приказом Минстроя РФ от "."..г. №.../пр, введен в действие с "."..г., и устанавливает требования к территориям и к объектам новых ТПУ, их обустройству и элементам планировочной организации. В разделе 2.3. «Правовая, нормативная и методическая база» (стр. 41-42 ППТ МО ТОМ 2) СП 395.1325800.2018 в списке использованного нормативного материала отсутствует. В разделе 4.2.2 «Расчет количества машиномест для хранения автотранспорта...» соответствующий расчет по ТПУ отсутствует (стр. 79-83 ППТ МО ТОМ 2.). Кроме того, на (стр. 76-77 ППТ МО ТОМ 2) приведена таблица №... «Проектные показатели использования земельных участков», в котором отсутствуют проектные показатели по земельному участку, предназначенному к размещению ТПУ. Так же, в материалах обоснования (папка с pdf- файлами на диске: ТОМ 2 ППТ МО) отсутствуют варианты планировочных и (или) объемно-пространственных решений застройки территории в соответствии с проектом планировки территории. Приведен только один вариант застройки, при таком обстоятельстве у стороны административного ответчика нет доказательств единственно-верного планировочного решения в части размещения транспортно-пересадочного узла с вокзалом и парковочными местами на землях, занятых изымаемыми объектами.

Суд, признает несостоятельными доводы административных истцов о недоказанности наличия государственных и муниципальных нужд в спорных земельных участках, о необходимости иного размещения объектов регионального значения, в части размещения объекта муниципального значения "Транспортно-пересадочный узел ", который необходим для функционирования объектов регионального значения «Спортивный кластер «Зеленая Волна», поскольку из материалов дела с достоверностью следует, что реализация Документации по планировке и межеванию территории без использования этих земельных участков невозможна,

Как указано выше постановление администрации городского округа <адрес> от "."..г. N №..., которым утвержден «Проект планировки и межевания территории для размещения объекта «Спортивный кластер «Зеленая волна» в <адрес>» в границах кадастровых кварталов №..., в пределах улиц <адрес> с приложением схемы Проекта планировки и межевания территории для размещения объекта «Спортивный кластер «Зеленая волна» в <адрес>» в границах кадастровых кварталов №..., в пределах улиц <адрес>, в указанную территорию вошли и спорные земельные участки, принадлежащие административным истцам, является нормативным правовым актом, не признанным в установленном законом порядке недействующим, не оспаривается в данном иске, следовательно, обязательно к применению. Его оценка выходит за рамки предмета административного спора.

Более того, указанные доводы противоречат нормам действующего законодательства, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации изъятие земельных участков для муниципальных нужд производится лишь в исключительных случаях, связанных, в частности, со строительством, реконструкцией объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования или проектами планировки территории (за исключением объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); решение об изъятии земельных участков для муниципальных нужд для строительства, реконструкции объектов местного значения может быть принято не позднее чем в течение шести лет со дня утверждения проекта планировки территории, предусматривающего размещение таких объектов (подпункт 2 статьи 49, пункты 1 и 3 статьи 56.3).

В свою очередь Градостроительный кодекс Российской Федерации относит проект планировки территории к видам документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, и определяет случаи, когда подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной (части 1, 3 и 4 статьи 41).

Таким образом, части 1 и 3 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункт 3 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации выступают нормативной основой реализации органами местного самоуправления своих полномочий по комплексному социально-экономическому развитию территорий и тем самым направлены на защиту прав собственников земельных участков, а также на обеспечение прав граждан на благоприятные условия жизни, на транспортную доступность и удобство расположения образовательных, медицинских учреждений, организаций торговли, культуры, физкультурно-спортивных организаций.

В судебном заседании на основании исследованных документов представленных административным ответчиком и самими административными истцами установлено, что принудительное изъятие земельных участков обусловлено наличием объективных публичных интересов, оправдывающих необходимость такого изъятия, с соблюдением условий принятия органами публичной власти (в том числе органами местного самоуправления) решений в градостроительной сфере в пределах своей компетенции, и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права административных истцов.

Относительно доводов административных истцов и их представителя о том, что административными истцами была инициирована проверка указанных координат границ 4-го квартала, на предмет нахождения в них изымаемых под размещение ТПУ земельных участков, в ходе которой выяснилось, что изымаемые под размещение ТПУ земельные участки не находятся в указанных границах 4-го квартала. Что свидетельствует о необоснованности принятого решения об изъятии земельных участков под строительство ТПУ и низком уровне качества документов планирования, в подтверждении чего представителем административных истцов представлено техническое заключение № ЭД 18/07-25 от "."..г., согласно которому, земельные участки с кадастровыми номерами: 34№... СНТ «Возрождение», <адрес> (ФИО1), №... СНТ «Возрождение», <адрес> (ФИО2), 34№... СНТ «Возрождение», <адрес> (ФИО5), №... СНТ «Возрождение», <адрес> (ФИО4), №... СНТ «Возрождение», <адрес> (ФИО3), находятся за пределами планировочного элемента Квартал №..., предусмотренного проектом планировки и межевания территории для размещения объекта «Спортивный кластер «Зеленая волна» в <адрес>» в границах кадастровых кварталов №..., в пределах улиц <адрес>, утвержденного постановлением администрации городского округа - <адрес> от "."..г. №..., опубликованного в №... (803) от "."..г. газеты «Волжский муниципальный вестник», суд их так же отвергает поскольку как указано выше и подтверждено исследованными в судебном заседании проектом планировки и межевания территории, схемой размещения, согласно проекта планировки и межевания территории и приложения в виде плана - квартал 4 включает в себя только зону планируемого размещения объектов гостиничного обслуживания. А далее идет Территория общего пользования, которая включает в себя в том числе зону планируемого размещения объектов улично-дорожной сети, что подтверждается и представленной в судебном заседании для обозрения картой ген. плана города.

По смыслу положений ГрК РФ проект планировки конкретной территории призван обеспечивать не только права и интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, которые могут вступать в объективное противоречие с интересами собственников.

Следовательно, при разработке документов территориального планирования задача состоит не в обеспечении приоритета прав собственников земельных участков в ущерб иным интересам, а в согласовании этих прав и интересов, в установлении между ними разумного и справедливого баланса.

Применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела такой баланс с очевидностью соблюден. Документация по планировке территории направлена на выделение элементов планировочной структуры, установление границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, установление границ земельных участков с целью размещения объектов регионального значения «Спортивный кластер «Зеленая Волна» и для его обслуживания муниципального значения «Транспортно-пересадочный узел», а необходимость резервирования и изъятия спорных земельных участков для государственных и муниципальных нужд обусловлена исключительным случаем строительства объектов регионального значения ввиду отсутствия других возможных для этого вариантов.

Доказательств, объективно подтверждающих нарушение оспариваемыми нормативными правовыми актами прав, свобод и законных интересов административных истцов, не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что оспариваемые постановления администрации городского округа <адрес> о резервировании и об изъятии земельных участков приняты в соответствии с утвержденным проектом планировки и межевания территории, что в полной мере согласуется с предписаниями пункта 1 статьи 56.3 ЗК РФ, доводы стороны административных истцов об отсутствии правовых оснований для их принятия, подлежат отклонению.

При установленных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований административных истцов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования, уточненные в порядке ст. 46 КАС РФ, ФИО6 в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации городского округа – <адрес>, Комитету благоустройства и дорожного хозяйства Администрации городского округа – <адрес> о признании незаконными:

- постановления администрации городского округа <адрес> от "."..г. №... о резервировании земель в границах городского округа <адрес>, которым принадлежащее административным истцам, земельные участки были зарезервированы для муниципальных нужд <адрес> – строительство транспортно-пересадочного узла (вокзала);

- постановления от "."..г. №... об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд;

- постановления от "."..г. №... о внесении изменений в постановление администрации городского округа <адрес> от "."..г. №..., в части изъятия для муниципальных нужд земельных участков: с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером 34№..., расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером 34№..., расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №... расположенного по адресу: <адрес> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.П. Семенова

СПРАВКА: мотивированное решение составлено "."..г..

Судья Волжского городского суда: Н.П. Семенова