34RS0008-01-2023-007703-78 Дело № 2а-5985/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 20 ноября 2023 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Гринченко Е.В.,

при секретаре Левикиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Ассоциации поддержки казачьих обществ «Станица Пластунская» о ликвидации и исключении сведений из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области обратилось в суд с административными исковыми требованиями к Ассоциации поддержки казачьих обществ «Станица Пластунская» о ликвидации организации.

В обоснование административных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Минюста России по Волгоградской области принято решение о государственной регистрации Ассоциации поддержки казачьих обществ «Станица Пластунская», сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №..., ИНН №.... Руководителем Организации является ФИО1

Управлением установлены нарушения Организацией действующего законодательства РФ, выразившиеся в непредставлении в установленный срок сведений, предусмотренных ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Так, в нарушение п.п.3-3.2 ст.32 Закона №7-ФЗ Организация не разместила в сети Интернет либо не представила в уполномоченный орган отчеты за 2021-2022г.г.: о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов по форме ОН0001 и о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОН0002 или сообщение о продолжении деятельности.

Управлением в адрес Организации были направлены информационные письма от ДД.ММ.ГГГГ исх.№... со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №... со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Письма были получены руководителем Организации, однако отчеты о деятельности по формам ОН0001 и ОН0002 либо сообщение о продолжении деятельности за 2021-2022г.г. не направлены.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило уведомление от представителя организации о прекращении деятельности с просьбой об исключении в судебном порядке.

В связи с чем, административный истец просил суд Ассоциацию поддержки казачьих обществ «Станица Пластунская» и исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – представитель Ассоциации поддержки казачьих обществ «Станица Пластунская», заинтересованное лицо – председатель (Атаман) Ассоциации поддержки казачьих обществ «Станица Пластунская» ФИО1, заинтересованное лицо - ИФНС России по Центральному району г. Волгограда в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку в силу ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению по существу.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 18 Федерального закона РФ от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года №1313 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации

Согласно положениям п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года №212, представление в уполномоченный орган (его территориальный орган) документов, содержащих информацию, предусмотренную п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области принято решение о государственной регистрации Ассоциации поддержки казачьих обществ «Станица Пластунская», сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №..., ИНН №.... Руководителем Организации является ФИО1

В силу п. 3 ст. 32 Федерального закона РФ от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 3.1 указанного выше Федерального закона предусмотрено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган (п. 3.2).

В нарушение п.п.3-3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Ассоциация поддержки казачьих обществ «Станица Пластунская» не разместила в сети Интернет либо не представила в уполномоченный орган отчеты за 2021-2022г.г.: о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов по форме ОН0001 и о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОН0002 или сообщение о продолжении деятельности.

Направленные Управлением в адрес административного ответчика информационные письма от ДД.ММ.ГГГГ исх.№... со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №... со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ., не исполнены.

Данные обстоятельства подтверждаются: отсутствием информации о представлении отчета в автоматизированной информационной системе Информационного портала Министерства юстиции Российской Федерации "О деятельности некоммерческих организаций".

ДД.ММ.ГГГГ. от Атамана Ассоциации поддержки казачьих обществ «Станица Пластунская» А.А.М. в Управление Минюста России по Волгоградской области поступило заявление, содержащее просьбу о ликвидации в судебном порядке, поскольку более двух лет общественная деятельность в организации не осуществляется, финансовая деятельность отсутствует, расчетного счета нет.

До настоящего времени предусмотренные законом сведения Ассоциацией поддержки казачьих обществ «Станица Пластунская» в уполномоченный орган не представлены и не размещены на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет.

По смыслу п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в сроки, установленные п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. N 212, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1313.

Таким образом, Ассоциация поддержки казачьих обществ «Станица Пластунская» неоднократно не исполняла предусмотренную законом обязанность, что в соответствии с приведенными нормами закона является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Учитывая, что допущенные административным ответчиком нарушения носят длительный и систематический характер, суд находит заявленные Управлением Министерства юстиции по Волгоградской области требования о ликвидации Ассоциации поддержки казачьих обществ «Станица Пластунская» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции России по Волгоградской области удовлетворить.

Ликвидировать Ассоциацию поддержки казачьих обществ «Станица Пластунская», зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ инспекцией Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда, ОГРН №..., ИНН №..., с исключением сведений об указанной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательной форме принято 27 ноября 2023 года.

Судья Е.В. Гринченко