УИН: 56RS0N-78

№ 2-1938/2023

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 2 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при ведении протокола помощником судьи Мухаметшиным Р.А., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, о назначении пенсии,

установил:

ФИО1 ... подал названный иск к ОПФР по Оренбургской области, указав, что по его обращению от ... за назначением пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решением пенсионного органа от ... ему отказано в назначении пенсии, при этом в стаж не включены отдельные периоды его трудовой деятельности, с чем он не согласен, поскольку в оспариваемый период работал во вредных условиях труда, занимался ремонтом металлургического оборудования на участке ремонта и содержания механооборудования подучастка загрузки доменных печей доменного цеха, где основные рабочие, ведущие технологический процесс (бункеровщики машинисты вагон-весов, машинисты шихтоподачи), пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение.

Истец просил суд признать решение пенсионного органа от ... незаконным в части; обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 16 апреля 1993 года по 22 ноября 1994 года, с 24 апреля 1995 года по 24 января 1999 года слесарем-ремонтником доменного производства АО «...»; признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и выплатить с момента возникновения права с ....

Судом установлено, что в соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 декабря 2022 года № 326п ОПФР по Оренбургской области с 1 января 2023 года переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц (ГРН 2235600000030). При этом ОГРН и ИНН юридического лица остались прежними, следовательно не произошло выбытия юридического лица как стороны гражданского правоотношения, имело место его переименование.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, на них настаивал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что являлся дежурным слесарем-ремонтником оборудования доменных печей, используемого в непрерывном процессе производства чугуна, основными работниками на этом же участке являлись мастера печей, горновые.

Представитель ответчика ФИО2 просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Исходя из ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно ч. 3 ст. 30 указанного Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Судом установлено, что ... ФИО1, ... года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Оренбургской области от ... в назначении страховой пенсии по старости отказано. Продолжительность учтенного специального стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение определена пенсионным органом в размере 9 лет 2 месяца 5 дней.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, не зачтены спорные периоды работы истца с ... по ..., с ... по ... слесарем-ремонтником АО «...» (...) по причине отсутствия закрепления работника за определенным подучастком, в связи с чем не подтверждена, по мнению ответчика, занятость ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством РФ принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

В силу пп. "а" п. 1 указанного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В применимом к рассматриваемому спору по периодам с 16 апреля 1993 года по 22 ноября 1994 года, с 24 апреля 1995 года по 24 января 1999 года Списке N1, утвержденном постановлением Кабмина СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе III "Металлургическое производство" предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств (доменном, сталеплавильном, прокатном производствах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1, в том числе, слесари - ремонтники (код позиции 1030100а - 1753а).

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Спорные периоды по настоящему делу относятся к периоду до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015.

Согласно п.11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В записях трудовой книжки ФИО1, относящихся к спорным периодам, отражено следующее:

- ... ФИО1 принят на работу в АО «...» (...) в доменный цех слесарем-ремонтником 3 разряда доменного производства приказом от ... N, с ... приказом от ... Nкд ему присвоен 4 разряд слесаря-ремонтника доменного производства доменного цеха, с ... он уволен по собственному желанию на основании записки об увольнении от ...;

- с ... вновь принят в АО «...» (...) в доменный цех слесарем-ремонтником 4 разряда доменного производства на основании приказа от ... N, с ... ему присвоен 5 разряд слесаря-ремонтника участка по ремонту механооборудования доменного цеха приказом от ... Nкд, с ... приказом от ... Nкд в связи с изменением штатного расписания решено именовать работника слесарем-ремонтником 5 разряда участка N ремонт и содержание механооборудования подучастка N обслуживание и ремонт оборудования доменных печей, загрузки доменных печей, разливочных машин доменного цеха; с ... ФИО1 уволен в связи с переводом с его согласия в ООО «...».

Указанные сведения подтверждены архивной справкой ... от ... с приложенными документами, среди которых личная карточка работника формы № Т-2, приказы и распоряжения о приеме, об установлении разрядов, записки об увольнении, соответствующие записям трудовой книжки, штатные расписания, карты аттестации рабочего места за 1992 и 2000 годы со сведениям об отнесении по условиям труда профессии слесаря-ремонтника доменного цеха участка «Ремонт и содержание механооборудования» доменного цеха к Списку №1.

По результатам оценки условий труда опасными и вредными производственными факторами, соответствующими 3 классу условий и характеру труда, согласно карте аттестации 1992 года отнесены инфракрасное излучение и промышленная пыль. В соответствии с картой аттестации N рабочего места слесаря-ремонтника участка «Ремонт и содержание механооборудования, обслуживание и ремонт оборудования доменных печей, загрузки печей, разливочных машин», с которой ФИО1 ознакомлен ... к вредным производственным фактором класса условий труда 3,1 и выше отнесены освещенность, пыль, теплоизлучение, шум, наличие окиси углерода.

В архивной справке отражено, что другой работник с такой фамилией и такими инициалами в документах фонда не значится.

При разрешении спора суд обращает внимание на то, что период работы истца в той же должности и на том же предприятии с ... по день увольнения ... ответчиком засчитан в льготный стаж в добровольном порядке, а из пояснений истца и материалов дела следует, что изменения в его работе после указанной даты отсутствовали, что ответчик также не оспаривает.

Из архивной справки N от 2013 года следует, что ... является предприятием полного цикла металлургического передела и имеет в своем составе горные предприятия, коксохимическое, доменное, сталеплавильное, прокатное производство со вспомогательными цехами и службами. Доменный цех является структурным подразделением ОАО «...» (...). В состав доменного цеха среди прочего входит участок, поименованный как «ремонт и содержание мех. оборудования». Основной задачей цеха является производство чугуна для мартеновского, электросталеплавильного, фасонолитейного цехов комбината; товарного чугуна, разливаемого в чушки, гранулированного шлака на шлакоперерабатывающем участке из огненно-жидкого шлака; обожженной руды из Новокиевского месторождения во вращающихся печах отделения восстановления железа, обожженной глины для производства шамота.

В доменных печах выплавляется передельный, литейный и хромоникелевый чугун и доменный ферромарганец. Железнорудным сырьем для производства чугуна служат агломерат собственного производства, окатыши ГОКов ... и местные хромоникелевые руды. Для выплавки ферромарганца используются марганцевые руды и концентраты месторождений Казахстана.

В архивной справке отражено, что в просмотренных годовых отчетах по основной деятельности, в объяснительных записках к годовым отчетам по основной деятельности за 1995-2003 годы изменений в структуре и технологическом процессе ОАО «...» (...» не прослеживается.

Согласно штатному расписанию за 1996 год в составе доменного цеха аглодоменного производства предусмотрена должность слесаря-ремонтника на участке N «Ремонт и содержание мех. оборудования» на подучастке N «Ремонт мех. оборудования загрузки доменных печей, разливочных машин», при этом штатным расписанием предусмотрено предоставление по этой должности работнику дополнительного отпуска в связи с вредными условиями труда продолжительностью 14 дней.

Перечнем рабочих мест, профессий и должностей доменного цеха, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту (старости) подтверждено отнесение профессии слесаря-ремонтника, занятого ремонтом оборудования доменных печей и разливочных машин участка по ремонту и содержанию механооборудования к Списку № 1.

В соответствии с п.13 Разъяснений Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере", рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым ремонтом технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренным списками для данного производства, пенсии следует назначать по соответствующим разделам списков N 1 и N 2 независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений и участков или в штате специализированных ремонтных цехов и организаций.

В п.14 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 указано, что работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Указанные положения в противовес доводам ответчика исключают необходимость доказывания наименования производства, в котором истец работал, поскольку юридически важным является работа в специализированной ремонтной организации, работники, которой заняты ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками.

Факт работы истца в доменном цехе слесарем-ремонтником 3 разряда аглодоменного производства чугуна на участке «ремонт и содержание мех. оборудования» ответчиком не оспаривается.

В приказах и личной карточке работника сведения о работе по совместительству или выполнении работы на условиях неполного рабочего времени отсутствуют, как и сведения о простоях, отпусках без сохранения заработной платы, иных отвлечениях от работы.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения спора опровергнуты доводы ответчика о том, что из представленных истцом документов не усматривается занятость в определенном производстве, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку вышеперечисленными доказательствами подтверждена занятость истца ФИО1 в производстве по Списку №1, в связи с чем периоды работы истца с 16 апреля 1993 года по 22 ноября 1994 года, с 24 апреля 1995 года по 24 января 1999 года подлежат включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а решение пенсионного органа в данной части подлежит признанию незаконным.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении в подсчет специального стажа истца названных выше периодов работы, с учетом периодов, учтенных пенсионным органом в досудебном порядке, специальный стаж на соответствующих работах составит 14 лет 6 месяцев 13 дней (... + ... + ...), что в соответствии с положениями п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости при наличии страхового стажа 28 лет в возрасте 50 для мужчин, которого ФИО1 достиг .... При таких обстоятельствах отказ в назначении пенсии незаконен, поскольку истец обратился с соответствующим заявлением к пенсионному органу в срок менее 1 месяца, что соответствует положению п.13 Правил обращения за страховой пенсией, утв. приказом Минтруда России от ... N 546н, поэтому пенсия ФИО1 подлежит назначению с ....

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, о назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ... в части невключения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы:

с 16 апреля 1993 года по 22 ноября 1994 года, с 24 апреля 1995 года по 24 января 1999 года слесарем-ремонтником доменного производства доменного цеха акционерного общества «...» (...).

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Оренбургской области обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1:

с ... по ..., с ... по ... слесарем-ремонтником доменного производства доменного цеха акционерного общества «...» (...).

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Оренбургской области (ИНН <***>) обязанность назначить ФИО1 (N) досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме принято 5 апреля 2023 года.

Судья ...

...

...

...

...