Решение по делу № 2А-1975/2023 от 20.12.2023

УИД 51RS0021-01-2023-002480-83 Дело № 2а-1975/2023

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2023 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Приваловой М.А.

при секретаре Пругло И.А.,

с участием прокурора Лариной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу: ***, проживающего по адресу: ***.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 16 июня 2022 года осужден приговором мирового судьи судебного участка №1 Североморского судебного района Мурманской области по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом приговора Североморского районного суда Мурманской области от 20 мая 2020 года), назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, был освобождён по отбытию срока наказания 16 июня 2023 года.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 13 июля 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 16 июня 2026 года, с установлением административных обязанностей в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

14 августа 2023 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, в отношении него заведено дело административного надзора №20/2023, срок окончания надзора 16 июня 2026 года.

ФИО1 официально не трудоустроен, ранее судим, привлекался к административной ответственности. Несмотря на установленные ранее запреты и ограничения, проводимые профилактические работы, совершил пять административных правонарушений против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и привлечён к административной ответственности, в том числе, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, по которым не истек срок, предусмотренный ст. 4.6. КоАП РФ, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Административное исковое заявление подано с целью оказания индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения новых правонарушений и преступлений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного искового заявления представитель Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной и административный ответчик в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть заявление без их участия, при этом, представитель административного истца на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить, ФИО1 с административным иском согласился.

В силу положений ст. 272 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений, которое подается в суд по месту осуществления административного надзора (ч.6).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 40 Пленума).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений, указанных в ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено судом, ФИО1 16 июня 2022 года осужден приговором мирового судьи судебного участка №1 Североморского судебного района Мурманской области по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом приговора Североморского районного суда Мурманской области от 20 мая 2020 года), назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден по отбытию срока наказания 16 июня 2023 года из ФКУ СИЗО-1.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 во время административного надзора, в течение года, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и привлечён к административной ответственности, в том числе, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, по которым не истек срок, предусмотренный ст. 4.6. КоАП РФ, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, а именно 06 сентября 20203 года по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ, 09 ноября 2023 года (трижды) по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 08 ноября 2023 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Факт совершения административным ответчиком указанных административных правонарушений подтверждается копиями постановлений о привлечении к административной ответственности, справкой отдела полиции на физическое лицо.

ФИО1 официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, как лицо, допускающее нарушение общественного порядка, злоупотребляющее спиртными напитками, незамеченное в употреблении наркотических средств и психотропных веществ.

С учетом изложенного, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО1 и удовлетворения административного искового заявления, поскольку с учетом данных о личности административного ответчика, характера и тяжести ранее совершенного им преступления, административных правонарушений в период срока административного надзора, дополнительное ограничение будет оказывать воспитательное воздействие на административного ответчика, способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений, оказывать индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Установить ФИО1, *** года рождения, уроженцу ***, дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий М.А. Привалова