Решение по делу № 2А-1940/2024 от 19.02.2025 - о признании незаконным действий (бездействия) связанных с организацией ненадлежащих условий содержания под стражей, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2025 года

Дело № 2а-236/2025

УИД: 66RS0028-01-2024-002923-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2025 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Модиной Н.Л., Вздорновой С.Е.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя ответчиков ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России по Свердловской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, Министерству Финансов Российской Федерации о признании незаконным действий (бездействия) связанных с организацией ненадлежащих условий содержания под стражей, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратился в Ирбитский районный суд с вышеназванным административным иском, в обоснование иска, указав следующее.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в СИЗО-2 <адрес>, в указанный период времени в следственном изоляторе не был обеспечен <данные изъяты> обращался с устными жалобами, при этапировании из СИЗО-2 в ИК-47 также не был <данные изъяты> по маршруту следования. Бездействие в виде непредставления лечения, медикаментов по имеющимся у него заболеваниям нарушает его права и свободы, отсутствие надлежащего лечения привело к ухудшению состояния здоровья, причинило физические и нравственные страдания. Просит признать действия (бездействие), выразившиеся в нарушении условий содержания незаконными, взыскать компенсацию в сумме 500 000 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, поддержал требования, по основаниям указанным в административном иске, дополнительно пояснив, что после прибытия в СИЗО-2 <данные изъяты> Он чувствовал себя плохо, просил выдать терапию, лечение не назначали, медикаменты и жизненно важные медицинские препараты ему не выдавали за всё время содержания под стражей в СИЗО-2. <данные изъяты> В связи с неоказанием своевременной медицинской помощи потерял в весе 23 кг., слабость, <данные изъяты> По прибытии в ИК- 47 ему сразу провели обследование, взяли <данные изъяты> потом на амбулаторном лечении, после выздоровления вернулся в ИК, ознакомился с соответствующей литературой, узнал о праве обращения с иском о признании незаконным действий связанных с ненадлежащих условий содержания, сразу обратился с данным иском, кроме того, юридически неграмотный, длительное время болел, просит признать причины пропуска срока уважительными.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО3, действующая на основании доверенностей, административные исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве, указав следующее. ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области. За время содержания в ФКУ СИЗО-2 ФИО2 в адрес прокуратуры с обращениями, заявлениями и жалобами не обращался, так же на личный приём к начальнику учреждения, его заместителям не обращался. По прибытию в СИЗО-2 был осмотрен дежурным медицинским работником, жалоб не имел, поставлен предварительный диагноз: соматически здоров. ДД.ММ.ГГГГ проведен <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ поставлен на дополнительное питание. ДД.ММ.ГГГГ фельдшером филиала проведена беседа о <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ консультация врача <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказался от забора крови, составлен акт. ДД.ММ.ГГГГ составлен отказ от <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказался от сдачи крови, составлен акт. За период содержания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> в журнале № «предварительной записи в медицинскую часть» обращения от ФИО2 отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области. Поскольку истец отказывался от сдачи необходимых анализов, назначение терапии не представлялось возможным. Любое проведение диагностических манипуляций осуществляется на основании статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство и на отказ от медицинского вмешательства». Истец отказался от проведения медицинских необходимых вмешательств, в связи с чем в действиях администрации ФКУ СИЗО-2 нарушений действующего законодательства не усматривается. Административным истцом не представлены доказательства о причинении ему действиями ответчиков вреда, наступления негативных последствий, связанных с нарушением условий содержания истца, что также исключает возможность получения им компенсации. Также полагает, что истцом пропущен срок обращения в суд с настоящим исковым заявлением по требованиям относительно периода его содержания в 2023 году. Просила в удовлетворении иска отказать (л.д.68-71).

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России по Свердловской области ФИО4, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала, представила письменные возражения, указав, что по прибытию в следственный изолятор ФИО2 проводился первичный медицинский осмотр с целью выявления заболеваний, представляющих эпидемическую опасность для окружающих, осмотр на наличие жалоб на ухудшение состояния здоровья. Предварительный диагноз: соматически здоров. Проведено необходимое медицинское обследование согласно Приказа МЮ РФ от 28.12.2017 № 285: флюорография органов грудной клетки, <данные изъяты> Для постановки окончательного диагноза <данные изъяты> ряд эпидемиологических данных, клинических исследований, <данные изъяты>. Для определения и назначения тактики лечения, необходимо проведения <данные изъяты> По решению врачебной комиссии, при наличии всех клинических и диагностических исследований, назначается адекватная терапия. Истец неоднократно отказывался от сдачи необходимых анализов, назначение терапии не представлялось возможным. <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ при получении добровольного согласия от осуждённого на проведение лечения на основании решения врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ осуждённому впервые назначена <данные изъяты> Отсутствие приверженности истца к лечению привело его к осложнению его основного заболевания. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что именно в результате действий (бездействия) ответчиков, истец испытывал нравственные и физические страдания, наступление вреда и ухудшение состояние здоровья, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения иска. Просила в удовлетворении иска отказать (л.д.27-28).

Допрошенная в качестве специалиста фельдшер Медицинской части-2 ФКУЗ «МСЧ-66 ФСИН России» ФИО1, пояснила, что <данные изъяты> По прибытию истца в СИЗО-2 был осмотрен дежурным медицинским работником, в ходе опроса, жалоб не предъявлял, было проведено флюорография органов грудной клетки, <данные изъяты>, ФИО2 отказался от сдачи крови, составлены акты, отказался от <данные изъяты>

Выслушав объяснения сторон, показания специалиста, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности сохраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействиями) органом государственной власти или их должностных лиц.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, на правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии со статьями 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются).

В силу положений п.1, п.2 ч.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии с ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания указанных в п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии со статьей 12.1 УИК Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счёт казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

Согласно части 2 статьи 10 УИК Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Судом по делу установлено следующее.

ФИО2 осуждён Ирбитским районным судом Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Также он осуждён ДД.ММ.ГГГГ Ирбитским районным судом Свердловской области по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23,25).

Согласно камерной карточки, справки заместителя начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России следует, что ФИО2 содержался под стражей в ФКУ СИЗО-2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ убыл для отбытия наказания в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области (л.д.23, 25).

Из медицинской карты ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 усматривается, что по прибытию в СИЗО-2 он был осмотрен дежурным медицинским работником, состояние оценено как «соматически здоров». ДД.ММ.ГГГГ проведена флюорография органов грудной клетки: «Без патологических изменений». ДД.ММ.ГГГГ проведён <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ взята кровь на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ вызван в медицинскую часть для ознакомления с результатами обследования <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ вызван в медицинскую часть для ознакомления с результатами обследования. ДД.ММ.ГГГГ заочная консультация врача <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составлены акты об отказе ФИО2 от сдачи анализа крови на № ДД.ММ.ГГГГ отказ от <данные изъяты> (л.д.65-66).

ФИО2 поставлен на дополнительное питание ДД.ММ.ГГГГ, которое получал по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-34).

Согласно сведений медицинской карты ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области судом установлено, что административный истец ФИО2, имея выявленное и подтверждённое заболевание <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, за период с содержания под стражей в ФКУ СИЗО-2 по ДД.ММ.ГГГГ не получал терапию <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ при этапировании из СИЗО-2 в ФКУ ИК-47 не был обеспечен <данные изъяты> по маршруту следования.

Данные обстоятельства административными ответчиками не оспаривались, ссылаясь на отказ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 от <данные изъяты>, отказ ДД.ММ.ГГГГ от сдачи крови на <данные изъяты> (л.д.30,31,39).

Вместе с тем, суд не может принять во внимание указанные акты как доказательства, подтверждающие об отказе административного истца от сдачи необходимых анализов, получения необходимой терапии, медицинского обследования, по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Здоровье - состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма (пункт 1 статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплены такие основные принципы охраны здоровья граждан, как соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи (пункты 1,2,5-7 статьи 4).

Медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг; пациент - физическое лицо, которому оказывается медицинская помощь или которое обратилось за оказанием медицинской помощи независимо от наличия у него заболевания и от его состояния (пункты 3,9 статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи (пункт 2 статьи 2 Федерального закона № 323-ФЗ).

В силу пункта 21 статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» под качеством медицинской помощи понимается совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.

Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; 3) на основе клинических рекомендаций ; 4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 37 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Критерии оценки качества медицинской помощи согласно части 2 статьи 64 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» формируются по группам заболеваний или состояний на основе соответствующих порядков оказания медицинской помощи, стандартов медицинской помощи и клинических рекомендаций (протоколов лечения) по вопросам оказания медицинской помощи, разрабатываемых и утверждаемых в соответствии с частью 2 статьи 76 этого федерального закона, и утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 26 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1).

При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (часть 3).

Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 7).

В силу статьи 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (часть 1).

Порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских организациях и привлечения к их обслуживанию медицинских работников этих организаций определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (часть 2).

При ухудшении состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого сотрудники мест содержания под стражей безотлагательно принимают меры для организации оказания подозреваемому или обвиняемому медицинской помощи (часть 4).

В силу части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

С 14 июля 2022 года действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110. Согласно данных Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений предусмотрено, что в исправительных учреждениях осуществляются медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности. Амбулаторная помощь оказывается подозреваемым и обвиняемым в камерах, иных помещениях, а также в специализированных кабинетах медицинских частей СИЗО. При наличии показаний осужденным к лишению свободы назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов. Выдача лекарственных препаратов осуществляется по назначению лечащего врача в установленных дозах и количествах индивидуально в соответствии с медицинскими показаниями и записями в медицинской карте больного (пункт 168, 169, 178).

Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство и на отказ от медицинского вмешательства» предусмотрен письменный отказ от видов медицинских вмешательств, включенных в Перечень определённых видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи (Приложение №3 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 № 1177-н).

Оформленного в установленном законом порядке письменного отказа ФИО2 от сдачи крови, получения <данные изъяты>, оказании медицинской помощи за период нахождения истца в СИЗО-2 получено не было.

Акты от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подписаны сами медицинскими работниками, а отказ от ДД.ММ.ГГГГ подписан ФИО2 об отказе <данные изъяты>

По прибытию административного истца в ФКУ ИК-47 ДД.ММ.ГГГГ он дал согласие на проведении терапии <данные изъяты> проведено обследование, назначено лечение <данные изъяты> которое истец получает по настоящее время (л.д.81).

Кроме того, ответчик ссылается на тот факт, что для назначения истцу правильного лечения, тактики лечения заболевания <данные изъяты> из амбулаторной карты видно, что кровь на <данные изъяты> истец сдавал ДД.ММ.ГГГГ, результаты исследований имелись (л.д.65).

Оценив представленные доказательства, суд исходит из доказанности наличия дефектов оказания медицинской помощи истцу в период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области выразившееся в неполноте обследования, не проведении диагностики лечения, не назначении лечения и невыдаче антиретровирусных препаратов лечения заболевания <данные изъяты>.

Кроме того, согласно п.2 ч.9 ст. 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинское вмешательство без согласия гражданина допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, к таким заболеваниям согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» <данные изъяты>

То есть, даже в случае отсутствия добровольного согласия на оказание медицинской помощи, медицинская организация не освобождалась от обязанности по её оказанию истцу ФИО2

Поэтому, суд признает установленным факт нарушения права административного истца ФИО2 на надлежащее оказание медицинской помощи, и признаёт незаконным бездействие ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, выразившееся в ненадлежащем оказании медицинской помощи ФИО2 при содержании в исправительном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что с очевидностью повлекло нарушение его неимущественных прав и причинение морального вреда, является основанием для взыскания в пользу ФИО2 компенсации за ненадлежащие условия содержания, предусмотренной статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом доводы административного ответчика о пропуске трехмесячного срока, предусмотренного ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для обращения в суд с административным исковым заявлением, судом отклоняются как необоснованные.

В соответствии со ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1).

Судом при рассмотрении данного дела не усмотрено оснований для применения срока исковой давности.

Частью 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что компенсация за нарушение условий содержания осуждённого в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Статья 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, устанавливающая особенности подачи и рассмотрения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, введена в действие Федеральным законом от 27 декабря 2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть после возникновения спорных правоотношений. Следовательно, при разрешении настоящего дела необходимо исходить из положений статьи 151 и главы 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» Гражданского кодекса Российской Федерации, включающей помимо общих положений параграф 4 «Компенсация морального вреда».

В соответствии со статьями 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Гражданский кодекс Российской Федерации определяет моральный вред как физические или нравственные страдания гражданина, причиненные действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, который подлежит возмещению путем возложения судом на нарушителя обязанности денежной компенсации указанного вреда; устанавливает обязанность суда при определении размеров компенсации морально вреда принимать во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства, учитывать характер, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред, степень вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, а также исходить из требований разумности и справедливости. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учётом фактических обстоятельств, при которых был причинён моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (статья 151, пункт 2 статьи 1101 названного Кодекса).

Суд полагает, что в данном конкретном случае следует принимать нормы положений статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом того, что требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме того, учитывая, что ФИО2 содержался в местах лишения свободы, в реализации своих прав был ограничен, доказательств того, что административный истец при осуществлении гражданских прав действовал заведомо недобросовестно, либо злоупотребил правом не имеется, учитывая изложенное срок, установленный статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не применяется.

Определяя размер денежной компенсации морального вреда за допущенные нарушения условий содержания, суд оценивает степень нравственных или физических страданий, с учётом фактических обстоятельств причинения морального вреда, характер и продолжительность нарушения прав, состояние здоровья истца, отсутствие жалоб в период содержания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, учитывая требования разумности и справедливости, суд полагает возможным определить компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области в размере 10 000 рублей. Суд полагает, что данный размер компенсации будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, поскольку заявленный административным истцом размер компенсации является чрезмерно завышенным.

В спорных правоотношениях от имени казны Российской Федерации в соответствии с п.3 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, подп. 1 п.3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации выступает главный распорядитель бюджетных средств – ФСИН России.

В соответствии с ч.9 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175, 177-179, 218, 219, п. 2 ч. 2 ст. 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, выразившееся в ненадлежащем оказании медицинской помощи ФИО2 при содержании в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания за счёт средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсации за ненадлежащее оказание медицинской помощи при содержании в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области в размере 10 000 рублей путём перечисления взысканной суммы на банковский счёт на имя ФИО2 по представленным реквизитам.

Решение суда в части удовлетворения требования о взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания за счёт средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 в размере 10 000 рублей обратить к немедленному исполнению.

В остальной части исковые требования ФИО2 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, путём подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

.