№

мотивированное решение

составлено 10 ноября 2022 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 02 ноября 2022 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Тавдинского городского округа ФИО2

при секретаре Кесарецких К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к администрации Тавдинского городского округа о признании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании незаконным пункт № постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Тавдинского городского округа в части включения его в общий список, возложении обязанности на администрацию Тавдинского городского округа о внесении изменений в пункт № постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Тавдинского городского округа по включению его во внеочередной список, включении в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Тавдинский районный суд Свердловской области с иском к администрации Тавдинского городского округа, в котором просил:

1. Признать постановление № администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ «О снятие гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях во внеочередном порядке, предоставляемых по договору социального найма» незаконным;

2. Обжаловать пункт первый постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Тавдинского городского округа, восстановить истца ФИО1 ФИО7, согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ на учете в качестве нуждающегося в жилье по договору социального найма, с изменением пункта 1 данного постановления;

3. Включить истца в список граждан имеющих право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке в Тавдинском городском округе с начала вынесения заключений согласно актам комиссионного обследования и технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) и № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) признания помещений не пригодными для проживания.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тавдинского городского округа было вынесено постановление № о снятии истца с учёта в качестве гражданина имеющего право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке, как нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в администрации Тавдинского городского округа. Основанием к такому решению администрации Тавдинского городского округа послужил п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ (утрата оснований, дающих право на получение жилищного помещения по договору социального, так как истец перестал являться малоимущим).

Ранее до 2009 года истец проживал по адресу <адрес> (два самостоятельных жилых помещения, принадлежащих истцу). <адрес> двух жилых помещений занимаемых истцом ранее за № и № составляла 46 кв.м, по 23 кв.м каждое жилое помещение.

Согласно актам комиссионного обследования технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) и № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>), жилые помещения № и № по адресу: <адрес>, были признаны не пригодными для постоянного проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В связи с чем, постановлением администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, истец в составе семьи одного человека был поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях на основании п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ.

До вынесения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тавдинского городского округа о снятии истца с учета в качестве гражданина имеющего право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке, истец состоял в очереди под порядковым номером 7, согласно списку граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке в Тавдинском городском округе в период 2009 года по 2016 год.

Согласно актам комиссионного обследования и технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) и № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>), в связи с тем, что по адресу: <адрес> №, были признаны не пригодными для постоянного проживания, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом. Квартиры демонтированы. У истца возникло право быть обеспеченным жильем вне очереди в порядке п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма.

Постановлением администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было предоставлено жилое помещение в общежитии муниципального жилищного фонда - комната №,7 кв.м в коммунальной <адрес>, общей площадью 103,9 кв.м, жилой площадью 58,2 кв.м, по адресу: <адрес>, комната 4. Площадь комнаты №, принадлежащей истцу - инвалиду 3 группы составляет 14,7 кв.м, данная площадь комнаты меньше учетной нормы на одного человека принятой в Тавдинском городском округе.

ДД.ММ.ГГГГ истец приватизировал комнату №, и с 2018 года в комнате также зарегистрирована его сестра - ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тавдинского городского округа было принято постановление № о снятии истца с учёта в качестве гражданина имеющего право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке, как нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

С постановлением № администрации Тавдинского городского округа, которое было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, истец не согласен в части пункта 1 данного постановления, а именно с формулировкой о включении его в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в общий список, поскольку он не по своей вине был исключен из списка граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке вТавдинском городском округе на 2016 год.

Истец считает, что его должны восстановить в список, из которого он был исключен постановлением Администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ. В данном списке истец стоял до ДД.ММ.ГГГГ и сейчас лишен возможности улучшить свои жилищные условия.

Впоследствии истец уточнил второе исковое требование, просил признать незаконным пункт № постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Тавдинского городского округа в части включения его в общий список и возложить на Администрацию Тавдинского городского округа обязанность внести изменения в пункт № данного постановления о включении его во внеочередной список.

В обоснование первого искового требования в заявлении дополнительно указал, что снят был в 2016 году незаконно с учета, поскольку в 2019 году установлена площадь жилого помещения, в котором он проживал, 14,7 кв.м, а не 15,1 кв.м, следовательно, площадь комнаты была менее учетной нормы и он являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий в 2016 году.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что в 2009 году он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договорам социального найма во внеочередном порядке, так как квартиры, в которых он проживал, были непригодными для проживания, но постановления администрации Тавдинского городского округа о признании квартир непригодными не было. В 2012 году он приватизировал комнату в общежитии по адресу: <адрес>, комната 4, и Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № он был снят с учета в качестве нуждающегося. Тот факт, что в 2016 году он перестал быть малоимущим, он не оспаривал. Данное постановление он обжаловал, судом ему было отказано. Но в 2019 году ему стало известно, что фактическая общая площадь его комнаты составляет 14,7 кв.м., в связи с чем, считает постановление от 2016 года незаконным, так как площадь комнаты, в которой он проживает меньше нормы, и он являлся нуждающимся. С 2019 года обжаловать постановление по этим основаниям он не мог, в связи с пандемией.

Представитель ответчика администрации Тавдинского городского округа Овчинникова Н.В. в судебном заседании с исковыми требованиями была не согласна, пояснила, что истец составом семьи 1 человек принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в общий и во внеочередной списки, согласно постановлению администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, как гражданин, проживающий в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, в связи с признанием жилых помещений по адресу: <адрес>, №, собственником которых истец являлся, непригодными для проживания,согласно заключений межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные жилые помещения были признаны непригодными для постоянного проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом и демонтированы. То обстоятельство, что данные жилые помещения признаны непригодными для проживания, не является самостоятельным основанием для предоставления благоустроенного жилья, для этого необходимо отнесение ФИО1 к категории лиц, указанных в ст. 49 Жилищного кодекса РФ. Решение о признании ФИО1 малоимущим было принято в 2009 году, вместе с тем, имущественное положение ФИО1 по состоянию на 2016 год изменилось, он перестал быть малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. На основании постановления администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, комната №, площадью 15,10 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истцом зарегистрировано право собственности на вышеуказанное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета нуждающихся в помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании постановления администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, так как ФИО1 не являлся малоимущим гражданином, был обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. Данное постановление решением Тавдинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано законным и обоснованным, так как в судебном заседании установлено, что истец малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях не признан, следовательно, объективной нуждаемости в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имел. Расчет имущественного положения истцом не оспаривался. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Тавдинского городского округа с просьбой восстановить его в списках граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке в Тавдинском городском округе. Постановлением администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, включен в общий список очередности администрации Тавдинского городского округа по основанию п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ (занимает жилое помещение, которое не соответствует учетной норме). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец состоит в списке граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений в общем порядке в Тавдинского городском округе, номер очередности - 655. Считает, что оснований для изменения п. 1 постановления от 25 марта 20 №, включении истца в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке у администрации Тавдинского городского округа не имеется.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с частью 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Данной позиции придерживается судебная практика (определение СК по ГД Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ16-32).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В Свердловской области порядок признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда установлен Законом Свердловской области от 22.07.2005 N 96-ОЗ "О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области".

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

По смыслу законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В судебном заседании установлено, что заключениями межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, собственником которых являлся ФИО1, признаны непригодными для постоянного проживания, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом.

Постановление администрации Тавдинского городского округа о признании вышеуказанных жилых помещений непригодными для проживания не принималось.

Постановлением администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 составом семьи один человек принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в общий и внеочередной списки очередности Тавдинского городского округа, по <адрес>. Основанием принятия на учет являлось проживание в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно выпискам из списка граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке на 2016 и на 2017 год, ФИО1 находился в списке под №.

Постановлением администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на условиях найма предоставлена комната № в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда по адресу: <адрес> (общежитие), на период трудовых отношений с ЗАО «СМУ-3».

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Служба заказчика по жилищно-коммунальным и просим услугам» ТГО и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование жилое помещение в коммунальной квартире, находящейся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 11,70 кв.м. в четырехкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>, ком. 4, для проживания в нем.

Постановлением администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 снят с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений в общежитиях муниципального жилищного фонда.

Согласно копии технического паспорта на жилое помещение - комнаты № <адрес> в <адрес> и кадастрового паспорта этого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, площадь комнаты указана - 15,1 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тавдинского городского округа с ФИО1 заключен договор передачи комнаты в коммунальной квартире в собственность, в соответствии с которым комната №, общей площадью 15,1 кв.м., жилой площадью 15,1 кв.м, в четырехкомнатной коммунальной квартире общей площадью 103,9 кв.м., жилой площадью 58,2 кв.м., под номером 6, находящаяся в <адрес> в <адрес> передана в единоличную собственность ФИО1

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого помещения – комнаты № в <адрес> в <адрес>, общей площадью 14,7 кв.м.. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации Тавдинского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно данным учетной регистрации документов о правах, осуществляемой до 2000 года, сведения о принадлежности и регистрации объектов недвижимости за ФИО1, отсутствуют.

Как следует из справки ООО «Водотеплосети» № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был один зарегистрирован в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета в качестве гражданина, нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке и исключен из общего списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основанию, предусмотренному п. 2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, так как ФИО1 не является малоимущим гражданином, обеспечен жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было обжаловано в судебном порядке.

Решением Тавдинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении иска ФИО1 к администрации Тавдинского городского округа о признании незаконным постановления администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма, и восстановлении ФИО1 в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

При рассмотрении иска судом был проверен расчет имущественного положения ФИО1 и установлено, что он соответствует ст.<адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом было установлено, что ФИО1 малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях не признан и объективной нуждаемости в предоставлении жилого помещения бесплатно по договору социального найма не имеет, в связи с чем, постановление администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ было признано законным и обоснованным.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время истец ФИО1 считает, что у него возникло новое основание для обжалования постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку фактическая площадь комнаты переданной ему в собственность составляет 14,7 кв.м, а по документам 15,1 кв.м., то есть он занимает жилое помещение площадью менее учетной нормы установленной на территории МО <адрес>, и являлся нуждающимся.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Постановлением администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ установлена учетная норма площади жилого помещения на территории муниципального образования <адрес>, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 15,00 кв.м. общей площади на человека.

Согласно справочной информации по объектам недвижимости, площадь комнаты ФИО1 в квартире по адресу: <адрес>, составляет 14,7 кв.м., что также подтверждается выписками из ЕГРН по объекту недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Тавдинского городского округа с заявлениями, в которых просил восстановить его в списках граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке в Тавдинском городском округе.

Согласно определению имущественного положения гражданина ФИО1, исходя из расчета его имущественного положения, произведенного в соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории <адрес>» по состоянию на март 2020 года гражданин ФИО1 является малоимущим.

Постановлением администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договор социального найма, включен в общий список очередности администрации Тавдинского городского округа по основанию п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ (занимает жилое помещение, которое не соответствует учетной норме).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Водотеплосети», по адресу: <адрес>, ком.4, общей площадью 14,7 кв.м., на регистрационном учете по настоящее время состоят: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. Факт регистрации ФИО1 по вышеуказанному адресу подтвержден адресной справкой, представленной ОВМ МО МВД России «Тавдинский».

Из справки УУП МО МВД России «Тавдинский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 зарегистрирована по адресу <адрес>, ком. 4, но фактически не проживает.

ФИО1 является гражданин по общему заболеванию, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение своего имущественного положения и состояния здоровья истцом представлены документы о доходах за 2021 и 2022 года, медицинские документы.

Определение имущественного положения гражданина ФИО1, исходя из расчета его имущественного положения, произведенного в соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на март 2022 года, суду не представлено.

Однако, согласно выписке из списка граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений в общем порядке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очередности ФИО1 – 655, что свидетельствует о том, что имущественное положение ФИО1 по состоянию на 2022 год не изменилось, и он продолжает состоять в очереди нуждающихся в жилых помещениях.

С учетом установленных по делу обстоятельств, поскольку для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного истцом требования о признании незаконным постановления № администрации Тавдинского городского округаот ДД.ММ.ГГГГ «О снятие гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях во внеочередном порядке, предоставляемых по договору социального найма», поскольку на момент принятия данного постановления площадь жилого помещения определена более учетной нормы (15,1 кв.м), и размер данной площади истец не оспаривал. Кроме того, на момент принятия оспариваемого постановления № администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, истец не являлся малоимущим. Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Тавдинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. На учете нуждающихся в жилых помещениях состоят граждане не только нуждающиеся, но и обязательно малоимущие, то есть состоять на учете возможно при наличии двух юридических фактов по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, истцом заявлено, что квартиры, которые были признаны непригодными для проживания (<адрес>), находились у него в собственности, что также указано в заключениях межведомственной комиссии, в связи с чем, согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственнику взамен изымаемого жилого помещения может быть предоставлено другое жилое помещение только по соглашению с собственником жилого помещения, с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Суд также не находит оснований для удовлетворения требования истца о признании незаконным пункта № постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Тавдинского городского округа в части включения его в общий список и возложении на администрацию Тавдинского городского округа обязанности внести изменения в пункт № данного постановления по включению его во внеочередной список, по тем основаниям, что истцом ФИО1 не представлены доказательства, которые подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке (ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – комнаты № в <адрес> в <адрес>, данное жилое помещение в установленном порядке не признано непригодным для проживания.

Согласно представленной в материалы дела справке МСЭ у ФИО1 установлена третья группа инвалидности бессрочно, доказательств того, что он страдает тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне, суду не представлено.

Тот факт, что в настоящее время ФИО1 признан малоимущим и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной на территории МО <адрес>, является основанием для включения его в общий список очередности нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в который он и был включен на основании постановления администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для включения его в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке в Тавдинском городском округе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 ФИО8 к администрации Тавдинского городского округа о признании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании незаконным пункта № постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Тавдинского городского округа в части включения его в общий список, возложении обязанности на администрацию Тавдинского городского округа о внесении изменений в пункт № постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Тавдинского городского округа по включению его во внеочередной список, включении в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений во внеочередном порядке.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 10 ноября 2022 года.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Председательствующий судья Федотова Н.С.