Дело №2а-1492/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2023 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в лице председательствующего судьи Осипова А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Ковалевой О.П.,

с участием:

административного истца ФИО1,

административного ответчика, начальника МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным и отмене решения о прекращении регистрационного учета транспортного средства начальника МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области ФИО2 о прекращении регистрационного учета транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным и отмене решения начальника МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области ФИО2 о прекращении регистрации транспортного средства <данные изъяты>, 2007 года выпуска, с государственным регистрационным номером №, идентификационным номером (VIN) № за ФИО3, сославшись на следующие обстоятельства.

10 мая 2022 года в МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области была проведена регистрация указанного транспортного средства за ФИО3 на основании заключенного ею с ним, административным истцом, договора купли-продажи.

В июле 2022 года ФИО3 получила уведомление о прекращении регистрации данного транспортного средства за ней, была восстановлена регистрация автомобиля за ним без участия в этом сторон сделки по купле-продаже.

Действующее законодательство не предусматривает в качестве основания для прекращения государственного учета транспортного средства обстоятельства, приведенные в оспариваемом решении о прекращении регистрации (л.д. 4, 18).

В судебном заседании административный истец поддержал административный иск, подтвердил вышеприведенные доводы.

Привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО3 также административный иск поддержала.

Административный ответчик, начальник МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области ФИО2, возражая против удовлетворения административного иска, пояснил, что оспариваемое решение принято в связи с тем, что после проведенной 12 мая 2022 года регистрации указанного транспортного средства в связи с поступившей жалобой по результатам служебной проверки было установлено наличие в федеральной информационной системе ГИБДД на день регистрации информации о запрете проведения регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства, т.е. при проведении 12.05.2022 были нарушены требования федерального закона и Административного регламента МВД РФ.

Заслушав объяснения сторон и заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в отделении №1 МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области 12 мая 2022 года по заявлению ФИО3 была проведена регистрация за ней транспортного средства - легкового автомобиля

<данные изъяты>, 2007 года выпуска, с государственным регистрационным номером №, идентификационным номером (VIN) №, которое до этого было зарегистрировано за административным истцом ФИО1 Регистрация была произведена на основании заключенного ФИО1 и ФИО3 договора купли-продажи от 10.05.2022.

Решением начальника МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области ФИО2 от 19.07.2022 регистрация указанного транспортного средства за ФИО3 была прекращена.

Данные обстоятельства, помимо объяснений сторон, заинтересованного лица, усматриваются из письменных материалов дела, включая копии договора купли-продажи, ПТС, свидетельств о регистрации транспортного средства, уведомления в адрес ФИО3 от 21.07.2022, письменного ответа МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области на обращение административного истца, заявление на регистрацию транспортного средства (л.д. 8-11, 13-14, 34-37, 39).

Кроме того судом установлено, что 6 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем Заднепровского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области в рамках исполнительного производства №№ от 04.05.2022, в котором административный истец является должником, было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении вышеуказанного транспортного средства. Соответствующая информация была передана в федеральную информационную систему ГИБДД (л.д. 25-30, 40-41).

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 10 мая 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 3 августа 2018 года №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации…» (далее - Закон №283-ФЗ) в Российской Федерации государственная регистрация транспортных средств осуществляется, в том числе, в целях государственного учета транспортных средств.

Согласно части 1 статьи 7 Закона №283-ФЗ государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным (статья 5 Закона №283-ФЗ).

Частью 3 статьи 8 Закона №283-ФЗ предусмотрено, что владелец транспортного средства обязан:

- обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации;

- обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

Согласно части 1 статьи 10 Закона №283-ФЗ регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

В силу части 4 статьи 10 Закона №283-ФЗ к регистрационным действиям, в частности, относятся:

- постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные (пункт 1);

- внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 2);

- прекращение государственного учета транспортного средства - включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении (пункт 3).

К регистрационным данным транспортного средства относятся, помимо прочего, данные о владельце транспортного средства (пункт 8 части 2 статьи 11 Закона №283-ФЗ).

Таким образом, 12 мая 2022 года МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области по заявлению ФИО3 было совершено регистрационное действие, предусмотренное пунктом части 4 статьи 10 Закона №283-ФЗ, заключающееся во внесении изменений регистрационные данные транспортного средства относительно владельца вышеуказанного транспортного средства, а в июле 2022 года - предусмотренное пунктом 3 части 4 статьи 10 Закона №283-ФЗ регистрационное действие, заключающееся в прекращении государственного учета этого же транспортного средства, т.е. включении в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.

Статьей 18 Закона №283-ФЗ, устанавливающей основания для прекращения государственного учета транспортных средств, в качестве такового наличие запретов и ограничений прямо не предусмотрено.

В то же время следует учитывать, что согласно пункту 7 части 5 статьи 20 Закона №283-ФЗ наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, является основанием для отказа в совершении регистрационных действий, т.е. вышеупомянутое регистрационное действие 12 мая 2022 года было совершено с нарушением действующего законодательств, в связи с чем оспариваемое решение начальника МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области нельзя признать неправомерным. Оно по своей сути представляет собой аннулирование результатов противоправного регистрационного действия, направлено на восстановление правопорядка в отношениях, связанных с регистрацией указанного транспортного средства.

Кроме того при разрешении данного административного спора следует учитывать следующее.

Согласно пункту 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Частью 1 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из объяснений ФИО1 и ФИО3, письменных материалов дела (л.д. 11), об оспариваемом решении административному истцу стало известно в июле 2022 года от ФИО3, которая сообщила ему о содержании полученного от МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области соответствующего уведомления.

В суд ФИО1 с административным иском обратился в июле 2023 года, т.е. с пропуском установленного срока.

Каких-либо обстоятельств, в силу которых причины столько существенного пропуска срока в соответствии с частью 7 статьи 219 КАС РФ можно было бы признать уважительными и указанный срок восстановить, административный истец не привел.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 175, 177, 178, 179, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным и отмене решения о прекращении регистрационного учета за ФИО3 транспортного средства <данные изъяты>, 2007 года выпуска, с государственным регистрационным номером №, идентификационным номером (VIN) №, начальника МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через районный суд в течение месяца.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ