Решение по делу № 2-5289/2023 от 08.11.2023

УИД 16RS0...-03

Дело ...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 ноября 2023 года ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего Адгамовой А.Р., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ... РФ по ... о признании незаконным отказа во включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ... о признании незаконным решения ... от ... в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов работы:

- с .... – в должности мастера производственного обучения в ... им. ФИО1;

- с ... по ...,

- ... -день национального праздника Республики Татарстан,

- с ... по ... - в должности мастера производственного обучения в ... им. ФИО1;

В обосновании указала, что в спорный период работала в должности мастера производственного обучения в техникуме (колледже) Нефтехимии и нефтепереработки им. ФИО1. В указанный период процент обучающихся до 18 лет превышал 50%, что подтверждается справкой ... от .... С ... истица была назначена мастером производственного обучения в группе ...-к на весь ... учебный год. Период работы в колледже не был включен ответчиком в специальный стаж, так как данное учебное заведение было отнесено к учреждениям смешанного типа. Однако, работодателем индивидуальные сведений направлены с указанием льготного кода 27-ПД.

Просит признать решение за ... от ... об отказе в назначении льготной пенсии незаконным в части невключения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением 25 лет осуществления педагогической деятельности в образовательных организациях для детей указанных периодов; обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... учитывать при расчете специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением 25 лет осуществления педагогической деятельности в образовательных организациях для детей вышеперечисленные периоды

Также просит взыскать с ответчика судебные расходы в видеоплаченной государственной пошлины в сумме ... рублей и расходов наоплату услуг представителя. в сумме ... рублей.

Определением суда от ... у участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ... ФИО1".

В последующем, истица увеличила иск требованием о компенсации морального вреда

Представитель ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном возражении иск не признал, указав, что период работы в качестве преподавателя ... не был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку является учреждением смешанного типа, которое сдало индивидуальные сведения на истицу на общих основаниях.

Третье лицо в письменном отзыве требования поддержало, указав, что в спорный период работы истицы процент обучающихся до 18 лет превышал 50 %. Кроме того, индивидуальные сведения на истицу сданы с льготным ко...-ПД

Суд с согласия истца, её представителя полагает возможным рассмотреть спор в отсутствие представителя ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с подп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Согласно ч.1.1. данной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением ..., если право на страховую пенсию возникло в 2021 году, то срок её назначения – не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно частям 2-4 данной нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ... ... установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный постановлением ФИО1 от ... N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО1 от ... N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ...;

Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от ... ... (п.1.10) мастер производственного обучения образовательного учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат; технический лицей, имеет право на досрочное назначение пенсии.

... ответчиком вынесено решение об отказе в назначении истице досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа, продолжительность признанного ответчиком специального стажа составила 19 лет 3 месяца и 19 дней.

В данный стаж не включены следующие периоды работы:

- с .... – в должности мастера производственного обучения в .... ФИО1;

- с ... по ...,

- ... -день национального праздника Республики Татарстан,

- с ... по ... - в должности мастера производственного обучения в .... ФИО1;

Как видно из записей в трудовой книжке истца, с ... истица принята на работу мастером производственного обучения в государственное автономное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональный лицей ...», которое ... переименовано в государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Техникум нефтехимии и нефтепереработки» 8).

... ПУ ... переименовано в Профессиональный лицей ....

В соответствии с постановлением Кабинета ФИО1 Республики Татарстан от ... ... внесены изменения в Устав государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей ...» и на основании приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ ... от ... государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей ...» переименовано в государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей ...».

... образовательное учреждение переименовано в государственное бюджетное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей ...».

Из устава организации от .... видно, что предметом и целью деятельности Лицея является удовлетворение потребностей в начальном профессиональном образовании (п. 1.7.)

Педагогические работники лицея имеют право на прохождение аттестации на присвоение квалификационной категории, на повышение квалификации, на социальные льготы и гарантии, социальное обеспечение, а также на дополнительные льготы, предоставляемые педагогическим работника.

Эти же нормы содержатся в уставе от ...

На основании приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ ... от ... государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей ...» переименовано в Государственное автономное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей ...».

... – переименовано в государственное автономное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный Лицей ...».

На основании Постановления Кабинета ФИО1 РТ ... от ... и приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ ... от ... Государственное автономное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей ...» переименовано в Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Техникум нефтехимии и нефтепереработки».

... - переименовано в государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Техникум нефтехимии и нефтепереработки».

На основании Постановления Кабинета ФИО1 РТ ... от ... Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Техникум нефтехимии и нефтепереработки» переименовано в государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Техникум нефтехимии и нефтепереработки».

... – реорганизовано в форме слияния в государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Колледж нефтехимии и нефтепереработки имени ФИО1».

На основании Постановления Кабинета ФИО1 РТ от ... ... государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Техникум нефтехимии и нефтепереработки» переименовано государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Колледж нефтехимии и нефтепереработки имени ФИО1».

Как видно из устава государственного автономного образовательного учреждение среднего профессионального образования «Техникум нефтехимии и нефтепереработки» от ..., учреждение создано путем переименования и изменения статуса существующего государственного автономного образовательного учреждения начального профессионального учреждения «Профессиональный лицей ...» на основании постановления КМ РТ от ... ....

Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Техникум нефтехимии и нефтепереработки» реорганизовано путем присоединения ГАОУ НПО «Профессиональное училище ...» в качестве филиала к государственному автономному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Техникум нефтехимии и нефтепереработки» на основании постановления КА РТ от ... ....

Согласно п.1.10. устава обучение в учреждении обеспечивает получение начального профессионального образования и среднего профессионального образования.

Аналогичные положения содержались в уставе в редакции от ....

Из устава образовательной организации 2020 г. видно, что основной целью учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования (п. 2.3.)

Педагоги учреждения имеют такие же права, какими обладают педагогические работники в соответствии с действующим законодательством (п. 6.19.):

- сокращенную продолжительность рабочего времени;

- ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск;

- длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы;

- досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в профстандартах.

... истица была уволена из ... ... принята мастером производственного обучения в ... ФИО2»; ... перевеждена на должность старшего мастера, ...да переведена мастером производственного обучения, ... переведена секретарем, ... переведена мастером производственного обучения, где работает по настоящее время (л.д.л.д.10-16).

Работодателем индивидуальные сведения направлены с указанием льготного кода 27-ПД.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... (ред. от ...) утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» согласно которому в пункте 1 раздела «наименование должностей» предусмотрены должности – мастер производственного обучения, а в пункте 1.10. указан перечень образовательных учреждений - образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат; технический лицей; музыкальная школа, в том числе музыкальная школа-лицей; художественная школа, в том числе художественная школа-лицей.

Таким образом, должность и наименование учреждения соответствуют требованиям вышеназванных нормативно-правовых актов, следовательно, период работы истицы в данном колледже подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации постановлением от ... N 781 утвердило Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей".

Согласно пункту 14 вышеприведенных Правил работа за период с ... в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Системное толкование вышеприведенных норм закона свидетельствует о том, что пункт 14 Правил, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с ... в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, конкретизирует механизм реализации закрепленного в названной норме Федерального Закона «О страховых пенсиях» права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет.

Из сведений, предоставленных ответчиком, видно, что в ... учебный год количество обучающихся в возрасте до 18 лет составило 83%, в ... году – 61%, в ... учебном году – 58%, в ... учебном году – 94%, в ... учебном году – 68%,, в ... году – 55 %, в ... году – 55%, в ... году – 55% (л.д.л.д.17,18)

Следовательно, требование п. 14 вышеприведенных Правил в рассматриваемой ситуации соблюдено, данные периоды работы истицы, также подлежат включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая спор в части зачета в специальный стаж периодов дополнительных выходных дней, суд приходит к следующему.

В части требований о включении в специальный стаж дополнительных выходных дней, установленных в ..., суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Закона РТ « О праздничных днях и памятных датах ...» дополнительными выходными днями, установленными законодательством ... являются: День Республики Татарстан - 30 августа; День Конституции Республики Татарстан - 6 ноября; Ураза-байрам; Курбан-байрам.

Дни, на которые в соответствии с лунным календарем и сложившимися традициями приходится начало проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам, определяются указом Президента Республики Татарстан (п. 4ст. 1 Закона).

Указанные дни объявлены нерабочими, в связи с чем также подлежат включению в льготный стаж работы (ст. 112 ТК РФ).

Требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит как не основанное на законе

В соответствии сост. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы надлежит взыскать судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

В части требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ... N 355-О обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Суд обязан установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Расходы на оплату представителя включают в себя не только расходы на оплату помощи адвоката, но также и расходы на оплату услуг иных представителей. Произведенные расходы должны быть подтверждены договором или иными документами. В каждом конкретном случае суду при взыскании таких расходов надлежит определять разумные пределы, исходя из обстоятельств дела. Обязанность возмещения судебных расходов возлагается на сторону, против которой состоялось решение.

Конкретный размер гонорара, в каждом случае, определяется соглашением между представителем и его доверителем с учетом квалификации и опыта представителя, сложности работы, срочности ее выполнения и других обстоятельств, которые устанавливаются сторонами при заключении соглашения во исполнение закрепленного в статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации принципа свободы договора.

По смыслу изложенного, суд не вправе вмешиваться в сферу гражданско-правовых отношений между участником судебного разбирательства и его представителем, но может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесенных расходов.

Суд полагает разумным взыскать 15 000 рублей в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Признать решение отдела установления пенсий ... ОСФР по РТ (...) ... от ... незаконным в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов работы:

- с 17.... – в должности мастера производственного обучения в ... им. ФИО1;

- с ... по ...,

- ...,

- с ... по ... - в должности мастера производственного обучения в ... им. ФИО1;

Включить в специальный стаж ФИО1, ... года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации 92 19 ... выдан МВД по ... ...), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

с 17.... – в должности мастера производственного обучения в ... им. ФИО1;

- с ... по ...,

- ...,

- с ... по ... - в должности мастера производственного обучения в .... ФИО1;

Взыскать с ... Федерации по ... в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме ... рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья А.Р. Адгамова

Мотивированное решение составлено ....