УИД 23RS0044-01-2024-005207-32
Дело № 2а-838/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская 28 января 2025 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего
Лапшина К.Н.,
при секретаре судебного заседания
ФИО1,
с участием судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю
ФИО2,
представителя административного ответчика
ФИО3,
заинтересованного лица
ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по <адрес> ФИО2 к ФИО5 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,
установил:
Ведущий судебный пристав-исполнитель Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском к ФИО5, в котором просит установить временное ограничение на выезд должника из РФ, установить временное ограничение на право использования специального права на управление транспортными средствами № № от 27.12.2019 года в отношении ФИО5 до полного исполнения обязательств по исполнительному производству № 207055/24/23059-ИП от 22.07.2024 года.
В обосновании административных исковых требований административный истец указал о том, что 22.07.2024 года в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 207055/24/23059-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 044771935 от 17.07.2024 года с предметом исполнения – материальный ущерб, судебные расходы в размере 377 678,92 рублей в пользу взыскателя ФИО4 Должник ФИО5 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения требований исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективными непредотвратимыми обстоятельствами. Должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства, а также предупрежден, что согласно п. 10 постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом.
Судебный пристав-исполнитель Северского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании на доводах административного иска настаивала.
Административный ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, в письменных возражениях на иск указала о том, что законом предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для ограничения должника по исполнительному производству в пользовании специальным правом – правом управления транспортными средствами. В отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство с предметом исполнения – возмещение ущерба, причиненного имуществу. Указанный предмет исполнения не охватывается нормами ч. 2, ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании полагал возможным административные исковые требований удовлетворить.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности административного иска и его удовлетворении.
Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что решением Северского районного суда от 29.05.2024 года удовлетворены исковые требования ФИО4 к ФИО5 о взыскании ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия.
С ФИО5 в пользу ФИО4 взыскан материальный ущерб в размере 371 200 руб.; судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 478,92 руб., а всего 377 678,92 руб.
Решение суда ответчиком не обжаловалось и вступило в законную силу. По делу выдан исполнительный лист ФС № 044771935.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ГФССП России по Краснодарскому краю от 22.07.2024 года в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 207055/24/23059-ИП с предметом исполнения – материальный ущерб, судебные расходы в сумме 377 678,92 рублей. Должнику установлен срок в течение 5 дней со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 22.07.2024 года, что административным ответчиком не оспаривалось.
Для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Должник ФИО5 в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, сведений об уважительных причинах неисполнения судебному приставу-исполнителю и суду не представил.
По состоянию на 12.12.2024 года в счет погашения задолженности с должника удержано 16 325,56 рубле.
В соответствии со ст. 67.1 под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
В силу ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Таким образом, согласно статье 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом может быть вынесено судебным приставом-исполнителем по ограниченной категории исполнительных документов, и при отсутствии исключений, указанных в пункте 4 статьи 67.1 названного Федерального закона.
В данном случае, судебный пристав-исполнитель обратился в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно пунктам 7, 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как следует из пункта 1 части 4 статьи 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ, временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.
При этом в письме ФССП России от 28 апреля 2016 года № 00010/16/37567-СВС «О некоторых вопросах применения к должникам ограничения специального права» разъяснено, что, в качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего данные требования.
Оснований полагать такое ограничение несоразмерным также не имеется; должник не отрицал того, что требования исполнительного документа он длительное время не исполняет.
Должник не представил суду сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, а также о том, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.
Осуществление должником платежей в результате примененных судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения не свидетельствует о наличии уважительных причин для неисполнения требований исполнительного документа. Суд учитывает, что ограничение носит временный характер.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.ст. 103, ч. 1 ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 и ст. 333.36 НК РФ с ФИО5 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 к ФИО5 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом – удовлетворить.
Установить временное ограничение на пользование должником ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правом управления транспортными средствами до полного исполнения обязательств по исполнительному производству № 207055/24/23059-ИП от 22.07.2024 года.
Взыскать с ФИО5 в доход бюджета муниципального образования Северский район государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий К.Н. Лапшин