Дело № 2а-8628/2022 (52RS0005-01-2022-009069-38)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2022 года город Нижний Новгород
Нижегородский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Титова С.В., при секретаре Долгове Н.С., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю электронного периодического издания «Спортивная планета» ФИО2 о признании регистрации электронного периодического издания «Спортивная планета» (свидетельство о регистрации серия № от ДД.ММ.ГГГГ) недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным иском к учредителю электронного периодического издания «Спортивная планета» ФИО2 о признании регистрации электронного периодического издания «Спортивная планета» (свидетельство о регистрации серия № от ДД.ММ.ГГГГ) недействительной.
Свои требования административный истец мотивирует тем, что административный ответчик является учредителем электронного периодического издания «Спортивная планета». Управлением в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено систематическое наблюдение, в ходе которого установлено, что последний выпуск вышел в свет ДД.ММ.ГГГГ, а также установлено, что копия устава редакции или заменяющий его договор учредителем электронного периодического издания не представлены в адрес регистрирующего органа. Статус электронного периодического издания – действующее. Уведомление о приостановлении (прекращении) деятельности электронного периодического издания «Спортивная планета» в регистрирующий орган не поступало.
В судебное заседание административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, в адрес суда направил заявлении о признании иска.
Суд, руководствуясь ст. 150, ч. 4 ст. 263 КАС РФ, принял решение о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.
Представитель административного истца в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций была внесена запись о регистрации электронного периодического издания «Спортивная планета» под регистрационным номером серия № от ДД.ММ.ГГГГ.
Учредителем электронного периодического издания является ФИО2. Статус СМИ является действующим.
Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, утвержденному Приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций №35 от 25.01.2016, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу уполномочено планировать и проводить мероприятия в отношении СМИ, редакции которых на подведомственной территории.
Как определено в статье 2 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под электронным периодическим изданием понимается сетевое издание, т.е. сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим законом.
В соответствии со ст. 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» за редакцией (фирмой) закреплена обязанность представлять в регистрирующий орган копию устава или заменяющего его договора не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона «О СМИ» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.
Согласно ст. 16 Закона «О СМИ» деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.
В силу ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Управлением Роскомнадзора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были проведены плановые мероприятия, в ходе которых установлено, что день первого выхода в свет средства массовой информации электронного периодического издания «Спортивная планета» (свидетельство о регистрации серия № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ.
Данных о направлении регистрирующему органу копии устава редакции суду не представлено, в то же время СМИ было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Иных достоверных данных о выпуске электронных периодических изданий, направлении копии устава редакции регистрирующему органу не представлено и в ходе судебного разбирательства установлено не было.
В целях реализации полномочий Управлением учредителю СМИ ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо с требованием об устранении выявленных нарушений. Своевременного ответа от учредителя СМИ «Спортивная планета» не поступило.
Таким образом, с учетом признания административным ответчиком исковых требований, а также учитывая ненаправление устава редакции средства массовой информации электронного периодического издания «Спортивная планета» или заменяющего его договора в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет средства массовой информации и отсутствие информации, подтверждающей выход СМИ в свет, требования административного истца о признании регистрации средства массовой информации электронного периодического издания «Спортивная планета» недействительной в соответствии с п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ», являются законными и обоснованными.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю электронного периодического издания «Спортивная планета» ФИО2 о признании регистрации электронного периодического издания «Спортивная планета» (свидетельство о регистрации серия № от ДД.ММ.ГГГГ) недействительной удовлетворить.
Признать регистрацию средства массовой информации - электронного периодического издания «Спортивная планета» (свидетельство о регистрации серия № от ДД.ММ.ГГГГ) недействительной.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.
Судья С.В.Титов