Решение по делу № 2-3406/2022 от 23.12.2022 - об обязании администрации городского округа «город Дербент» образовать земельный участок площадью 1200 кв.м., согласно фактическому расположению земельного участка и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, путем раздела земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, с сохранением исходного, с сохранением имеющейся категории материнского земельного участка - земли населенных пунктов, а также с сохранением основного вида разрешённого использования образуемого земельного участка согласно выписке из Правил землепользования и застройки городского округа «город Дербент» - среднеэтажная жилая застройка; об установлении границ земельного участка площадью 1200 кв.м, расположенного в кадастровом квартале 05:42:000082 в соответствии со схемой расположения земельного участка по представленным координатам в системе МСК; об обязании администрации городского округа «город Дербент» заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка <номер изъят>-а от <дата>, в связи с изменением сторон.

Дербентский городской суд (Республика Дагестан)

Дело №2-3406/2022

УИД 05RS0012-01-2022-007760-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дербент 23 декабря 2022 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Гаджиева Д.А., при секретаре судебного заседания Касумовой Ф.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ГО «город Дербент» об обязании администрации городского округа «город Дербент» образовать земельный участок площадью 1200 кв.м., согласно фактическому расположению земельного участка и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, путем раздела земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, с сохранением исходного, с сохранением имеющейся категории материнского земельного участка - земли населенных пунктов, а также с сохранением основного вида разрешённого использования образуемого земельного участка согласно выписке из Правил землепользования и застройки городского округа «город Дербент» - среднеэтажная жилая застройка; об установлении границ земельного участка площадью 1200 кв.м, расположенного в кадастровом квартале 05:42:000082 в соответствии со схемой расположения земельного участка по представленным координатам в системе МСК; об обязании администрации городского округа «город Дербент» заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка <номер изъят>-а от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменением сторон,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к администрации ГО «<адрес изъят>» об обязании администрации городского округа «<адрес изъят>» образовать земельный участок площадью 1200 кв.м., согласно фактическому расположения земельного участка и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, путем раздела земельного участка с кадастровым <номер изъят>, с сохранением исходного, с сохранением имеющейся категории материнского земельного участка - земли населенных пунктов, а также с сохранением основного вида разрешённого использования образуемого земельного участка согласно выписке из Правил землепользования и застройки городского округа «<адрес изъят>» - среднеэтажная жилая застройка; об установлении границ земельного участка площадью 1200 кв.м., расположенного в кадастровом квартале <номер изъят> в соответствии со схемой расположения земельного участка по следующим координатам в системе МСК:

обозначение характерных

Координаты,

точек границ

114891,33

416438,55

114910,43

416499,01

114892,61

416505,05

114873,29

416444,55

; об обязании администрации городского округа «<адрес изъят>» заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка <номер изъят>-а от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменением сторон.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что между Территориальным управлением ФАУФИ по РД в лице ФИО2 действующего на основании Положения о Территориальном Управлении Росимущества по РД (Арендодатель) и гр. ФИО3 (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка <номер изъят>- а от 15.11.2007г. Согласно предмету Договора, Арендодателем была предоставлена часть земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в федеральной собственности под кадастровым номером <номер изъят> под учетным номером 028, расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, для производства сельскохозяйственной продукции, сроком на 49 (сорок девять) лет. Указанный Договор заключен на основании Распоряжения ТУ Росимущества по РД <номер изъят>-р от 14.03.2007г.

Ей права аренды перешли согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 28.12.2020 года, после чего было заключено дополнительное соглашение к договору аренды федерального земельного участка от 15 ноября 2007 года за <номер изъят>-а и зарегистрировано в Управлении Росреестра по РД.

В настоящее время, ей стало известно, что территория, на которой фактически расположен земельный участок, находящийся у нее в арендном пользовании, предоставленный ранее Росимуществом, сроком на 49 лет передана в муниципальную собственность <адрес изъят>.

В связи с изменением арендодателя, на основании ст. 617 ГК РФ (сохранение договора аренды в силе при изменении сторон) она обратилась с заявлением в администрацию ГО «<адрес изъят>» о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка <номер изъят>-а от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменением сторон. На свое заявление она получила ответ, что определить точное местоположение указанного земельного участка невозможно.

Так, земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> находящийся в Федеральной собственности был разделен и его большая площадь мерою в 124 га была передана в собственность городского округа «<адрес изъят>» с кадастровым номером <номер изъят> который так же в дальнейшем был разделен на несколько земельных участков. Как было выше указано фактическое расположение земельного участка, находящегося в ее пользовании, теперь является собственностью городского округа «<адрес изъят>» и находится на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> образованного при разделе земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>.

В настоящее время земельный участок, предоставленный ей в арендное пользование Росимуществом с категорией земель сельскохозяйственного назначения расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> категорией земель - земли населенных пунктов.

Вид разрешенного использования земельных участков в границах городского округа «город Дербент» присваивается согласно действующим Правилам землепользования и застройки, утвержденным Собранием Депутатов городского округа «город Дербент» от 22.01.2021 года за <номер изъят>.

В силу ст. 608 ГК РФ арендодателем по договору аренды является собственник имущества.

В соответствии с п. 1 ст.6 Земельного кодекса РФ, согласно которой объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков.

Согласно п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ФЗ РФ "О кадастровой деятельности", в государственный кадастр недвижимости в числе сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости вносится описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 1 ст.69 ЗК РФ, землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Согласно п.1 ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

Согласно ст.1 названного Федерального закона государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально - определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии со ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

В соответствии с пунктом 64 Приказа Минэкономразвития России от 04.02.2010 №42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» в Реестр объектов недвижимости вносятся следующие сведения о местоположении границы земельного участка: список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат); кадастровые номера смежных земельных участков; дополнительные сведения, уточняющие описание отдельных частей границы земельного участка (наименования природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения, в том числе линейных объектов, если местоположение отдельных частей границы земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов).

Сведения, указанные в подпунктах 9 и 10 пункта 63, пункте 64, подпунктах 2 и 3 пункта 65 Порядка, вносятся в Реестр на основании межевого плана (пункт 71 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости).

Вместе с тем не установление границ земельных участков в соответствии с действующим законодательством не является препятствием для защиты прав, посредством предъявления иска об устранении препятствий в пользовании земельными участками.

Просит исковые требования удовлетворить, рассмотреть дело без ее участия.

Представитель Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, по заявленным исковым требованиям ФИО1 решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Представитель администрации ГО «город Дербент» ФИО5, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, по заявленным исковым требованиям ФИО1 решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Так, судом установлено, что на основании распоряжения Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом ТУ по <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>-р, ФИО3 предоставлена часть земельного участка федеральной собственности (свидетельство о государственной регистрации права серия 05-АА <номер изъят>), ранее находившегося в аренде, под кадастровым <номер изъят> общей площадью 0,22 га, в аренду сроком на 49 лет.

Согласно договору аренды земельного участка <номер изъят>-а от 15 ноября 2007 года, Территориальное управление ФАУФИ по РД в лице ФИО2 и ФИО3 заключили договор аренды части земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в федеральной собственности под кадастровым номером <номер изъят> расположенного по адресу: <адрес изъят>, ДСОСВиО, общей площадью 0,12га., сроком на 49 лет. Размер арендной платы за участок составляет 1200 рублей в год.

Согласно передаточному акту от 17 ноября 2007 года спорный земельный участок передан ФИО3

Согласно дополнительному соглашению от 28 июня 2021 года к договору аренды земельного участка <номер изъят>-а от 15 ноября 2007 года, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес изъят> в лице врио руководителя ФИО8 и ФИО9 заключили настоящее дополнительное соглашение о том, что в связи со смертью ФИО3, являющегося арендатором части земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 1200 кв.м. по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>-а., все права и обязанности арендатора по указанному договору переходят к Новому арендатору - ФИО1.

Судом установлено, и усматривается из материалов дела, что территория, на которой фактически расположен земельный участок, находящийся в арендном пользовании у ФИО9, передан в собственность муниципального образования ГО «<адрес изъят>».

Так, согласно выписке из протокола заочного голосования Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, постановлено считать целесообразной передачу органам государственной власти Республики Дагестан осуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельным участком ориентировочной площадью 1240024 кв.м., который может быть образован из находящегося в федеральной собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес изъят> (кадастровый <номер изъят>), площадью 1303882 +/- 9991 кв. м в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, для жилищного строительства, и том числе для комплексного освоения территории, на срок, предусмотренный статьей 13, и с учетом ограничений, установленных статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N°161-ФЗ "О содействииразвитию жилищного строительства".

Согласно распоряжению главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, разрешено предоставить Фонду содействия градостроительной Деятельности и развитию инфраструктуры «Новая Земля» (ОГРН <номер изъят>) в целях реализации данного инвестиционного проекта в аренду без проведения торгов: земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 1 240 024 кв. м из земель населенных пунктов, находящийся в собственности Российской Федерации, расположенный по адресу: <адрес изъят>; земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 399 922 кв.м. из земель населенных пунктов, находящийся в собственности городского округа «<адрес изъят>», расположенный по адресу: <адрес изъят>.

В соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес изъят> <номер изъят>-Р от ДД.ММ.ГГГГ, в собственность Республики Дагестан передан земельный участок, находящийся в собственности Российской Федерации с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 1240024 кв. м, относящийся к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: зона развития застройки жилыми домами, расположенный по адресу: <адрес изъят>.

Согласно акту приема-передачи земельного участка, передаваемого из собственности Российской Федерации в собственность Республики Дагестан от 24 августа 2021 года, во исполнение распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>-р «О безвозмездной передаче федерального земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> в собственность Республики Дагестан», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес изъят> передает из собственности Российской Федерации, а Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан принимает в собственность Республики Дагестан: Земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 1240024 кв. м, относящийся к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: зона развития застройки жилыми домами, расположенный по адресу: <адрес изъят>.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу <адрес изъят>, является муниципальное образование городской округ «<адрес изъят>» Республики Дагестан, земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> образован из земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>.

Из ответа Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> адресованного ФИО1, на ее заявление о заключении дополнительного соглашения по договору аренды земельного участка <номер изъят>-а от 15.11.2007г. об изменении Арендодателя с Росимущества на администрацию ГО «<адрес изъят>», усматривается, что поскольку из схемы расположения на кадастровом плане территории установлено, что контур фактических границ испрашиваемого земельного участка накладывается на контур земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>, удовлетворить её просьбу не представляется возможным.

Из ответа Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> адресованного ФИО1, на ее заявление о согласовании границ земельного участка в межевом плане, усматривается, что поскольку земельный участок, указанный в межевом плане, является частью земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, категорией земли населенных пунктов, находящегося в собственности администрации ГО «<адрес изъят>», и находящийся у нее в арендном пользовании земельный участок категорией земель сельскохозяйственного назначения, и предоставлен ТУ Росимущества по РД, удовлетворить её просьбу не представляется возможным.

Как усматривается из ответа Управления архитектуры и градостроительства администрации ГО «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>-ю адресованного ФИО1, в соответствии с Решением Собрания депутатов городского округа «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>, о внесении изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки городского округа «<адрес изъят>», объект недвижимости (земельный участок) находящийся в кадастровом квартале <номер изъят> в зоне Ж-СЗ (Зона застройки среднеэтажными жилыми домами).

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ч.1)

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (2). Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (3).

В соответствии со ст.11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (ч.1). При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки (ч.2).

В силу ч.4 ст.11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, оценив представленные доказательства, суд считает исковое требование ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес изъят>, Республики Дагестан, (паспорт <номер изъят>, выданный Дербентским ГОВД, Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 052-004) к администрации ГО «город Дербент» - удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «<адрес изъят>» образовать земельный участок площадью 1200 кв.м., согласно фактическому расположению земельного участка и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, путем раздела земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, с сохранением исходного, с сохранением имеющейся категории материнского земельного участка - земли населенных пунктов, а также с сохранением основного вида разрешённого использования образуемого земельного участка согласно выписке из Правил землепользования и застройки городского округа «<адрес изъят>» - среднеэтажная жилая застройка.

Установить границы земельного участка площадью 1200 кв.м., расположенного в кадастровом квартале <номер изъят> в соответствии со схемой расположения земельного участка по следующим координатам в системе МСК:

обозначение характерных

Координаты,

точек границ

114891,33

416438,55

114910,43

416499,01

114892,61

416505,05

114873,29

416444,55

Обязать администрацию городского округа «город Дербент» заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка <номер изъят>-а от 15 ноября 2007 г., в связи с изменением сторон.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) по РД для регистрации дополнительного соглашения к договору аренды.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в течение месяца со дня его принятия.

(решение составлено в совещательной комнате)

Судья Гаджиев Д.А.