Дело 2-556/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"14" августа 2025 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Насыровой Д.М.

при секретаре Важениной Э.Р.

с участием представителя истца – адвоката Нажмутдинова Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствие с п.1.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», о возложении на ОСФР по Челябинской области обязанности возобновить ФИО1 выплату страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты прекращения выплаты пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указано, решением ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.1.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400 «О страховых пенсиях», как женщине, родившей четырех детей и воспитавшей их о достижения ими возраста 8 лет, достигшей возраста 56 лет и имеющей страховой стаж не менее 15 лет. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отменил вышеуказанное решение о назначении пенсии и прекратил ее выплату в связи с отсутствием права на страховую пенсию по старости по причине принятия Российской Федерацией решения о денонсации Соглашения СНГ, с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при переселении граждан с территории <адрес> на постоянное место жительства в РФ, их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с законом РФ, для определения права на пенсию и исчисление ее размера учитывались периоды работы, а так же периоды иной деятельности, приобретенные на территории бывших союзных республик за период до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком указано, что при назначении страховой пенсии, продолжительность периодов ухода одного родителей за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не могут быть учтены для определения права на назначение досрочной пенсии. Истец считает данное решение необоснованным и нарушающим его права. Полагает, что указанные периоды ухода за детьми, относятся к иным периодам, засчитываемым в страховой стаж, без требования к уплате страховых взносов и, согласно Письму Минтруда №21-3/П-9210, определяются фактом рождения и воспитания, не местом проживания.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, была извещена.

Представитель истца – адвокат Нажмутдинов Д.И. доводы иска поддержал по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика - ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, был извещен, представили письменное заявление о рассмотрении дела отсутствие их представителя, представили письменный отзыв о несогласии с доводами иска.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено, что решением ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.1.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400 «О страховых пенсиях», как женщине, родившей четырех детей и воспитавшей их о достижения ими возраста 8 лет, достигшей возраста 56 лет и имеющей страховой стаж не менее 15 лет.(л.д.23)

Решением ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отменил решение о назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием права на страховую пенсию по старости по причине принятия Российской Федерацией решения о денонсации Соглашения СНГ, с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при переселении граждан с территории <адрес> на постоянное место жительства в РФ, их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с законом РФ, для определения права на пенсию и исчисление ее размера учитывались периоды работы, а так же периоды иной деятельности, приобретенные на территории бывших союзных республик за период до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком указано, что при назначении страховой пенсии, продолжительность периодов ухода одного родителей за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не могут быть учтены для определения права на назначение досрочной пенсии.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

13 марта 1992 г. государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 Соглашение от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. №175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 г.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Как следует из части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии льготы на назначение досрочной пенсии.

Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно представленным свидетельствам о рождении, свидетельству о заключении брака истец ФИО1 является <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившихся на территории <адрес> ССР, а так же ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, родившегося на территории Российской Федерации.

Всех <данные изъяты> ответчик ФИО1 воспитывала до 8 летнего возраста, что представителем ответчика не оспаривается.

Рождение ребенка на территории <данные изъяты> при том, что уход за детьми фактически осуществлялся на территории России, не может лишать истца возможности получить досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", противоречит конституционным принципам справедливости и равенства, лежащих в основе системы пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации.

Кроме того, суд полагает, что законом не предусмотрено в качестве условий для назначения пенсии рождения детей именно на территории Российской Федерации, законодатель не связывает право матери на пенсионное обеспечение с местом рождения детей, так как право на пенсионное обеспечение возникает не у детей, а у матери - гражданки России.

Поскольку, истец имеет достаточный стаж и ИПК для назначения досрочной пенсии (согласно материалам пенсионного дела страховой стаж истца составляет 22 года 1 месяц 2 дня, величина ИПК – 49,428), четверых детей, которых она воспитывала до 8 лет на территории Российской Федерации, о чем предоставила документы в соответствии Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 г. № 538н, суд полагает, что истцу необоснованно прекращена выплата пенсии.

В связи с чем решение ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствие с п.1.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит отмене, с возложением на ОСФР по Челябинской области обязанности возобновить выплату страховой пенсии по старости, с даты прекращения выплаты пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствие с п.1.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области(ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность возобновить ФИО1(СНИЛС №) выплату страховой пенсии по старости в соответствие с п.1.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова