Решение по делу № 2А-1551/2023 от 21.09.2023

УИД 72RS0010-01-2023-001796-59

Дело №2а-1551/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ишим Тюменской области 21 сентября 2023 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Турсуковой Т.С.,

с участием прокурора Комлевой А.Д.,

представителя административного истца МО МВД России «Ишимский» ФИО1,

при секретаре Чалковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Ишимский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Ишимский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Ишимского районного суда Тюменской области от 21.03.2017, которым он осужден по п.Б ч.4 ст. 132 УК РФ с применением ч.6.1 ст. 88 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Постановлением Тюменского районного суда Тюменской области от 11.10.2019 он переведен в исправительную колонию общего режима. 27.06.2022 ответчик освобожден из ФКУ ИК-53 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию срока наказания. Решением Верхотурского районного суда Свердловской области от 31.05.2022 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости – 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения: возложена обязанность являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства; запрещен выезд за пределы <адрес> без разрешения отдела полиции; запрещено пребывание вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью. 30.06.2022 ответчик поставлен на учет в МО МВД России «Ишимский». Окончание срока административного надзора 27.06.2025. ФИО2 проживает по <адрес>, в период нахождения под административным надзором нарушал установленные судом административные ограничения, появлялся в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, распивал спиртные напитки, утерял паспорт, привлекался к административной ответственности, в том числе по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ, по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, по ст. 20.21 КоАП РФ, по ст. 19.24 КоАП РФ. Поскольку административный ответчик осужден за особо тяжкое преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, судимость не погашена и не снята, в период нахождения под административным надзором совершил в течение года более двух административных правонарушений, относящихся к правонарушениям против порядка управления, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность граждан, а именно нарушил установленное судом административное ограничение, появлялся в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, в общественном месте распивал спиртные напитки, совершил мелкое хищение на территории муниципального образования, в котором не проживает, утратил паспорт, по данным фактам был привлечен к административной ответственности, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит установить дополнительные административные ограничения - обязать административного ответчика являться 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), а также конкретизировать ранее установленное ограничение в виде запрета на выезд за пределы <адрес> без разрешения отдела полиции, учитывая совершение административного правонарушения за пределами территории муниципального образования, являющегося местом жительства, - запретить выезд за пределы <адрес> и <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, в поступившем заявлении и телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указал о согласии с иском.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Явка ФИО2 в судебное заседание обязательной не признавалась, о судебном заседании он уведомлен надлежаще, об отложении дела слушанием он не ходатайствовал, напротив, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав участвующих по делу лиц, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствие с частью 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании приговором Ишимского районного суда Тюменской области от 21.03.2017 ФИО2 был осужден по п.Б ч.4 ст. 132 УК РФ с применением ч.6.1 ст. 88 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием в воспитательной колонии.

27.06.2022 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-53 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию срока наказания /л.д.13/, в период отбывания наказания характеризовался отрицательно /л.д.14/.

Решением Верхотурского районного суда Свердловской области от 31.05.2022 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости – 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: возложена обязанность являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства; запрещен выезд за пределы <адрес> без разрешения отдела полиции; запрещено пребывание вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью. Решение суда вступило в законную силу 16.06.2022 /л.д.15/.

ФИО2 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Ишимский» согласно заключению от 30.06.2022 /л.д.16/, он ознакомлен с установленными административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора/ л.д.17/.

Из характеризующего рапорта участкового уполномоченного МО МВД России «Ишимский» ФИО3 следует, что ФИО2 проживает по <адрес>, состоит на профилактическом учете, в период нахождения под административным надзором в течение года с момента постановки на учет нарушил установленное судом административное ограничение, появлялся в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, распивал спиртные напитки в общественном месте, допустил утерю паспорта, за что был привлечен к административной ответственности /л.д.18/.

Из материалов дела следует, что ФИО2 после установления в отношении него административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Казанского судебного района Тюменской области от 14.02.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ за то, что 29.11.2022 совершил <данные изъяты> хищение спиртного из магазина «Монетка» в <адрес> /л.д.24-25/;

постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Ишимский» от 05.04.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ за то, что 29.03.2023, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию /л.д.28/;

постановлением старшего УУП МО МВД России «Ишимский» от 25.04.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за то, что 25.04.2023 находился в общественном мете в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность /л.д.27/;

постановлением старшего УУП МО МВД России «Ишимский» от 04.07.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ за утерю паспорта гражданина Российской Федерации по собственной небрежности /л.д.26/,

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ишимского судебного района г.Ишима от 12.07.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному аресту на срок 10 суток за то, что 25.04.2023, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в ночное время отсутствовал по месту жительства, повторно нарушив, установленное судом административное ограничение /л.д.21-22/,

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ишимского судебного района Ишимского района Тюменской области от 19.07.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному аресту на срок 10 суток за то, что 07.07.2023, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в ночное время отсутствовал по месту жительства, повторно нарушив, установленное судом административное ограничение /л.д.23/,

также постановлением УУП МО МВД России «Ишимский» от 27.07.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей за то, что 21.07.2022, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в ночное время отсутствовал по месту жительства, нарушив, установленное судом административное ограничение /л.д.29/.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Однако в силу положений ст. 4.6 КоАП РФ на момент рассмотрения административного иска взыскание по постановлению от 27.07.2022 не является действующим, так как согласно справке /л.д.19-20/ штраф оплачен 12.08.2022, потому данное постановление (от 27.07.2022) судом не учитывается.

При разрешении административного иска суд учитывает, что административный надзор и временные ограничения прав и свобод в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливаются для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая, что на момент рассмотрения административного иска срок административного надзора, установленного судом, не истек, судимость не снята и не погашена, ФИО2 в период административного надзора допустил неоднократное совершение административных правонарушений, в том числе несоблюдение установленных судом ограничений, суд полагает, что его поведение требует дополнительного контроля и административный иск необходимо удовлетворить. Так необходимо конкретизировать ранее установленное ограничение в виде обязанности являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, увеличив количество явок в течение месяца для регистрации до четырех.

Также суд полагает необходимым установить ограничение в виде запрета на помещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), поскольку административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ст.20.21 КоАП РФ, совершенные ответчиком, связаны с употреблением алкогольной продукции.

Кроме того, учитывая, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ на территории <адрес>, которое не является постоянным местом его жительства, фактически проживает на территории <адрес>, будучи зарегистрированным по месту жительства в <адрес>, необходимо конкретизировать ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории <адрес> без разрешения отдела полиции, а именно запретить административному ответчику выезд за пределы <адрес> и <адрес>.

Руководствуясь ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 186, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ишимский» удовлетворить.

Дополнить установленные решением Верхотурского районного суда Свердловской области от 31 мая 2022 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:

- возложить обязанность являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения вместо установленного решением суда от 31.05.2022 года одного раза в месяц;

- запретить выезд за пределы <адрес> и <адрес> вместо установленного решением суда от 31.05.2022 года административного ограничения в виде запрета «на выезд за пределы территории <адрес> без разрешения отдела полиции»;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2023 года.

Председательствующий /подпись/ Турсукова Т.С.

<данные изъяты>