дело №2а-625/23

67RS0007-01-2023-000807-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 31 мая 2023 года

Сафоновский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мильченко Е.А., старшего помощника Сафоновского межрайонного прокурора Романенковой Э.Н., при секретаре Костенковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ххх» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - А.Р.,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № ххх» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что из учреждения освобождается ФИО1, отбывающий наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.205.2 УК РФ. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, постановлением начальника учреждения от дд.мм.гггг был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с чем, административный истец просит суд установить административный надзор ФИО1 на срок погашения судимости, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости, со следующими ограничениями: являться для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 6.00 утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; не выезжать за пределы муниципального образования, выбранного местом жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с установлением административного надзора, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом; административный истец ходатайствовал о рассмотрении административного иска без его участия; административным ответчиком представлены возражения, в которых он просит установить ограничение в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц.

Прокурор Романенкова Э.Н. полагала необходимым удовлетворить административный иск ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> в части, установить административный надзор на срок погашения судимости, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости, с ограничениями: являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 6.00 утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой.

В силу ст.ст.150, 272 КАС РФ неявка в судебное заседание административного истца, административного ответчика, надлежаще извещенных о месте и времени проведения судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения административного дела по существу. Как следствие, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регламентированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от дд.мм.гггг №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.1 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ст.2 Федерального закона от дд.мм.гггг №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с абз.2 п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ).

На основании ч.1 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п.«л» ч.2 ст.105, п.«е» ч.2 ст.111, п.«з» ч.2 ст.117, ч.4 ст.150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст.ст.205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу п.3 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п.«л» ч.2 ст.105, п.«е» ч.2 ст.111, п.«з» ч.2 ст.117, ч.4 ст.150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст.ст.205 - 205??, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 указанного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В случае назначения наказания в виде лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, принудительным работам, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия (ч.4 ст.47 УК РФ).

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг № ххх «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» разъяснено, что если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 названного Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом положениями ч.4 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, который является специальным для рассматриваемых правоотношений, установление окончания общего срока административного надзора в зависимости от сроков погашения судимости в вышеуказанном порядке, установленном УК РФ, предусмотрено лишь для случаев, когда в качестве дополнительного вида наказания поднадзорному лицу назначается ограничение свободы, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно чч.1, 2 ст.4 вышеназванного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг № ххх «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором второго Западного окружного военного суда <адрес> от дд.мм.гггг, вступившим в законную силу дд.мм.гггг, ФИО1 признан виновным и осужден по ч.2 ст.205.2 УК РФ к 3 (трем) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов, в том числе, сети «Интернет» на срок 3 (три) года. Срок отбывания основного наказания осуждённого заканчивается дд.мм.гггг.

Из характеристики, представленной ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, усматривается, что за период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, 32 раза наказывался в дисциплинарном порядке, из них 10 раз водворялся в ШИЗО. Постановлением начальника ИУ от дд.мм.гггг признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Участия в общественной жизни отряда и исправительного учреждения не принимает. Состоит на профилактическом учете как склонный к совершению преступлений террористического характера и экстремистской деятельности. Поощрений не имеет.

Данные обстоятельства подтверждаются: приговором 2-го Западного окружного военного суда от дд.мм.гггг /л.д.7-9/, характеристикой в отношении осужденного /л.д.6/, а также другими материалами дела.

Поскольку ФИО1 имеет неснятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.205.2 УК РФ, срок погашения судимости за которое, составляет восемь лет после отбытия наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом от дд.мм.гггг №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления административного надзора и ограничений.

В соответствии с п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг № ххх «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом данных о личности ФИО1, поведения осужденного в местах лишения свободы, характера допущенных нарушений, с учетом обстоятельств совершенного преступления, за которое ФИО1 был осужден, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов утра, кроме случаев, связанных с работой.

Установление административного надзора с указанными ограничениями будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> подлежит частичному удовлетворению.

Также суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от дд.мм.гггг №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1-А.Р., удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО1 - А.Р., дд.мм.гггг года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением на него следующих административных ограничений:

1) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях;

3) не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 6.00 утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения или административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст.314.1 УК РФ.

Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес>. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Мильченко

Мотивированное решение

изготовлено 31.05.2023