УИД 26RS0№-18
Дело №а-995/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2022 года
Ессентукский городской суд в составе:
председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ФИО1 УФССП России по ФИО1 В.Н., Управлению ФССП России по о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ
ПАО «РОСБАНК» обратилось в Ессентукский городской суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ФИО1 УФССП России по ФИО1 В.Н., Управлению ФССП России по о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности, указывая, что в Ессентукский ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ №, выданный 17.09.2021г. мировым судьей судебного участка № края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО4 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно официального сайта «ФСПП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 В.Н. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований, исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются. Требования исполнительного документа до настоящего времени не выполнены.
Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП Россиии по СК ФИО1 В.Н. выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 12.01.2022г. по настоящее время; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 12.01.2022г. по настоящее время; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 12.01.2022г. по настоящее время; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 12.01.2022г. по настоящее время; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, за период с 12.01.2022т. по настоящее время.
Обязать судебного пристава-исполнителя Ессентукский ФИО1 УФССП России по СК ФИО1 В.Н. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, именно: направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В судебное заседание стороны не явились, в просительной части административного искового заявления, административный истец просит рассмотреть дело в отсутствие представителя в соответствии ст. 150 КАС РФ.
От судебного пристава-исполнителя ФИО1 В.Н. поступили возражения.
Из представленных возражений следует, что с доводами, изложенными в исковом заявлении не согласны, по следующим основаниям. 12.01.2022г. судебный пристав — исполнитель отдела руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании судебного приказа № предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), выданный мировым судьей судебного участка № края, в отношении должника ФИО4, в пользу: АО "ОТП Банк". Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику с установлением им 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, по средствам почты России. В срок, данный для добровольного исполнения исполнительного документа, должник не исполнил. В целях правильного и своевременного исполнения исполнительного документа в соответствии с ч.1 с 1.34 ФЗ-№ «Об исполнительном производстве», судебным приставом исполнителем. вынесено постановление об объединении исполнительных производств возбужденных в отношении ФИО4 в сводное по должнику №-СД. Судебным приставом-исполнителем ФИО1 городского отдела судебных приставов УФССП России по проведен весь комплекс мер принудительного исполнения в рамках сводного исполнительного производства, а именно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника и денежных средств на расчетных счетах, поступили ответы о наличии счетов, на которые вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства.
Просил в удовлетворении административного иска отказать. Рассмотреть дело в отсутствие судебного пристава-исполнителя.
Исследовав материалы дела, приняв к обозрению материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, урегулированы положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно ч. ч. 1, 16 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий (часть 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Как следует из материалов дела и установлено судом, 12.01.2022г. судебный пристав — исполнитель отдела, руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании судебного приказа № предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), выданный мировым судьей судебного участка № края, в отношении должника ФИО4, в пользу: АО "ОТП Банк".
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику с установлением им 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, по средствам почты России.
В срок, данный для добровольного исполнения исполнительного документа, должник не исполнил.
В целях правильного и своевременного исполнения исполнительного документа в соответствии с ч.1 с 1.34 ФЗ-№ «Об исполнительном производстве», судебным приставом исполнителем. вынесено постановление об объединении исполнительных производств возбужденных в отношении ФИО4 в сводное по должнику №-СД.
Судебным приставом-исполнителем ФИО1 городского отдела судебных приставов УФССП России по проведен весь комплекс мер принудительного исполнения в рамках сводного исполнительного производства, а именно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника и денежных средств на расчетных счетах, поступили ответы о наличии счетов, на которые вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства
В силу п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий(бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц ( должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Частью 1 ст. 12, ст.13 Закона № 118-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Частью 1 ст. 64 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации, которое направлено для исполнения в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России, Управление Федеральной миграционной службы России по , а также сторонам исполнительного производства.
Согласно, полученного ответа на запрос в ГУ МВД России посредством СМЭВ, должник зарегистрирован по адресу, указанному в исполнительном документе.
В рамках исполнительного производства заявление от взыскателя о розыске должника, либо его имущества не поступало.
Так же не поступало заявление взыскателя об ознакомлении с исполнительным производством и снятии копии с документов, находящихся в рамках исполнительного производства, в соответствии со ст. 50 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».
ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу регистрации должника, результат выхода: должник не установлен, имущество не установлено.
Кроме того, для установления имущественного положения супруга(и) должника, взыскателю необходимо обратиться в суд с исковым заявлением об обращении взыскания на совместно нажитое имущество в период брака с установлением доли имущества и порядком исполнения судебного решения.
В рамках исполнительного производства сведения об имуществе третьих лиц, не являющихся стороной исполнительного производства, не запрашиваются без судебного решения.
Заявление взыскателя с указанием необходимости в направлении запроса об актах гражданского состояния должника не поступало.
Анализ совершенных судебным приставом - исполнителем ФИО1 УФССП России по действий по спорному исполнительному производству позволяет суду сделать вывод о том, что они совершались судебным приставом-исполнителем в рамках компетенции и предоставленных полномочий в соответствии с требованиями ФЗ "Об исполнительном производстве".
Доводы административного истца, изложенные в административном иске, судом проверены.
В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
Разрешая заявленные требования, суд установил все имеющие значение для дела фактические обстоятельства, проанализировал положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" применительно к возникшим правоотношениям, действия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа и приходит к выводу о том, что незаконного бездействия и нарушения прав заявителя судебным приставом-исполнителем не допущено.
В связи с отказом административному истцу в удовлетворении иска в части признания незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, не подлежат удовлетворению и требования о возложении обязанности, поскольку данные требования являются производными от первоначального требования – признания незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ФИО1 УФССП России по ФИО1 В.Н., Управлению ФССП России по о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в вой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения, - ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: Аветисова Е.А.