Дело № 2а-4708/2022

УИД 27RS0004-01-2022-005741-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Верхозиной А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г.Хабаровска (далее – ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска, Инспекция) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени. В обоснование административного иска указав, что ФИО1 состоял на налоговом учёте в ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за последним числится задолженность в общей сумме 5 739 руб. 38 коп. Налогоплательщик в 2017-2019 годы являлся собственником транспортных средств и объекта недвижимого имущества, ввиду чего в установленный законодательством срок обязан был оплатить налоги, суммы которых были указаны в налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ (2017 год), № от ДД.ММ.ГГГГ (2018 год), № от ДД.ММ.ГГГГ (2019 год), № от ДД.ММ.ГГГГ (2020 год). В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате налогов, последнему были направлены требования, в которых начислены пени, налогоплательщиком не были уплачены транспортный налог за 2017-2019 годы, а также налог на имущество за 2018 год, ввиду чего налоговым органом были начислены пени за период до даты полного погашения задолженности, о чем было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу за 2017 год в сумме 321 руб. 83 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по транспортному налогу за 2018 год в сумме 756 руб. 29 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 00 руб. 13 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанное требование исполнено не было. Также налогоплательщиком не была исполнена обязанность по уплате транспортного налога за 2020 год, ввиду чего налоговым органом направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в сумме 21 856 руб., указанная задолженность на момент обращения в суд с иском не уплачена. Недоимка по транспортным налогам за 2017, 2018 годы обеспечена мерами принудительного взыскания, налоговый орган обращался с заявлением о вынесении судебного приказа, задолженность за 2017 год оплачена в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ, за 2018 год ДД.ММ.ГГГГ; по налогу на имущество физических лиц задолженность оплачена ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку требования по уплате транспортного налога за 2020 год, пени за новый период за 2017- 2019 годы не были исполнены, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной выше задолженности. Определением мирового судьи судебного участка № судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по заявлению должника отменен, однако задолженность не погашена. ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска просила суд взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2020 год в сумме 4 620 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год в сумме 321 руб. 83 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по транспортному налогу за 2018 год в сумме 756 руб. 29 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по транспортному налогу за 2019 год в сумме 41 руб. 13 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 00 руб. 13 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего взыскать 1 119 руб. 38 коп. В заявлении об уточнении исковых требований представитель истца указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплачена задолженность по транспортному налогу за 2020 год в сумме 4 620 руб. ввиду чего Инспекция отказывается от искового заявления в указанной части.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято уточнение исковых требований, в которых ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска просит суд взыскать с ФИО1 пени по транспортному налогу за 2017 год в сумме 321 руб. 83 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по транспортному налогу за 2018 год в сумме 756 руб. 29 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по транспортному налогу за 2019 год в сумме 41 руб. 13 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 00 руб. 13 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего взыскать 1 119 руб. 38 коп. В заявлении об уточнении исковых требований представитель истца указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплачена задолженность по транспортному налогу за 2020 год в сумме 4 620 руб. ввиду чего Инспекция отказывается от искового заявления в указанной части.

Определением от 03.11.2022 произведена замена стороны административного истца ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска на его правопреемника Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. О рассмотрении дела извещался своевременно и надлежащим образом. В поступившем ходатайстве просит рассматривать административный иск в отсутствие представителя административного истца. Представитель истца представил пояснения к исковому заявлению, в котором указал, что оплата задолженности по пени в общей сумме 1 119 руб. 38 коп. отсутствует, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, уведомлен судом путем направления заказной почтовой корреспонденции, по адресу регистрации его места жительства (<адрес>), которая возвращена в адрес Индустриального районного суда г.Хабаровска с отметкой «за истечением срока хранения», извещен о дате и времени судебного заседания путем телефонограммы. О причинах неявки суду не сообщал, об отложении судебного заседания не просил. Согласно ч.7 ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассматривать административное дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в 2017-2019 годы ФИО1 являлся собственником транспортных средств и жилого помещения (2017, 2018 год - собственник транспортных средств «<данные изъяты>», г.р.з. №, «<данные изъяты>», г.р.з №; в 2019 году собственник «<данные изъяты>», г.р.з. №, «<данные изъяты>», г.р.з № и «<данные изъяты>», г.р.з. № и в 2018 году являлся собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Таким образом, административный ответчик, как собственник транспортных средств и недвижимого имущества, в соответствии с законом обязан оплачивать транспортный налог и налог на имущество физических лиц, в связи с чем налоговым органом ФИО3 были направлены налоговые уведомления:

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2017 год в сумме 14 920 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 15 030 руб. и налога на имущество физических лиц в сумме 214 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2019 год в сумме 15 280 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговые уведомления направлены ФИО1 посредством направления в личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается скриншотами из автоматизированной информационной системы «Налог-Пром».

Из представленных материалов следует, что административным ответчиком не выполнена обязанность по уплате транспортного налога за 2017-2019 годы и налога на имущество физических лиц за 2018 год в сроки, установленные в налоговых уведомлениях.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в адрес ФИО1 налоговым органом направлены требования:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 14 920 руб., пени за неуплату налога в сумме 156 руб. 41 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Срок уплаты – ДД.ММ.ГГГГ.

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором налоговым органом исчислена пеня по транспортному налогу за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 321 руб. 83 коп., пеня по транспортному налогу за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 756 руб. 29 коп., а также пеня по налогу на имущество физических лиц за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 00 руб. 13 коп. Срок уплаты – ДД.ММ.ГГГГ.

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 15 280 руб., пени за неуплату налога в сумме 41 руб. 13 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Срок уплаты – ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что задолженность по транспортному налогу за 2017 год оплачена ФИО1 в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по транспортному налогу за 2019 год оплачена налогоплательщиком путем зачета поступивших денежных средств, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2020 год, в которой заявлен имущественный налоговый вычет, сумма налога к возврату составила 27 212 руб. Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ принято решение о зачете налогоплательщику налога в счет уплаты транспортного налога за 2019 год в размере 15 280 руб.

Далее судом установлено, что налоговый орган обращался за принудительным взысканием задолженности налогам за 2018 год, а именно ДД.ММ.ГГГГ было выставлено требование № об уплате транспортного налога в сумме 14 800 руб. и пени в сумме 54 руб. 02 коп., а также налога на имущество физических лиц в сумме 214 руб. и пени в сумме 00 руб. 78 коп. Пеня начислена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Далее ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» на судебном участке № вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 только транспортного налога и пени за 2018 год, в последующем определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен. ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска обратилась в Индустриальный районный суд г.Хабаровска с иском о взыскании с ответчика задолженности за 2018 год по транспортному налогу и налогу и пени за указанный налог. Как следует из искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом указано, что требование № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено налогоплательщиком только в части транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Определением Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска от исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год и пени (административное дело №).

Из настоящего искового заявления и карточек КРСБ следует, что транспортный налог за 2018 год и пеня в размере 54 руб. 02 коп. оплачен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, налог на имущество за 2018 год и пеня в размере 00 руб. 78 коп. оплачены ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, уз указанных фактов судом установлено, что транспортный налог за 2017 и 2018 годы и налог на имущество физических лиц за 2018 год не были уплачены ФИО1 в срок, установленный в налоговых уведомления, ввиду чего истцом были начислены пени до момента погашения задолженности.

Проверяя сроки обращения налогового органа в суд, руководствуясь ст. 48 НК РФ, судом установлено, что у налогового органа появилось право на обращение в суд с настоящим исковым заявлением с момента выставления требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – об уплате транспортного налога за 2020 год, в котором был установлен срок для исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ранее сумма взыскиваемых пеней составляла менее 10 000 руб., с учетом погашения задолженностей (то есть налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее ДД.ММ.ГГГГ).

По заявлению налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» ДД.ММ.ГГГГ выдан судебный приказ № на взыскание задолженности с ФИО1, а именно по транспортному налогу за 2020 год в сумме 21 856 руб., пени по транспортному налогу за 2017-2020 год – 1 119 руб. 25 коп., пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 00 руб. 13 коп.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи указанный выше судебный приказ был отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями относительно его исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок Инспекция обратилась в Индустриальный районный суд г.Хабаровска с настоящим административным исковым заявлением.

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Положения статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривают, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1); сумма пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2); пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (постановление от 17 декабря 1996 года N 20-П, определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (частью 2 статьи 48 НК РФ), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17 февраля 2015 года N 422-О, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, начисление пени непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Исходя из изложенного, применительно к обстоятельствам настоящего дела, учитывая, что налоговым органом своевременно были приняты меры к принудительному взысканию задолженности по транспортному налогу за 2018 год, на которую произведено начисление пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскание их в судебном порядке отдельно от основной задолженности невозможно, ввиду чего в данной части требования не подлежат удовлетворению.

Установив, что ФИО1 в установленный законодательством срок не оплачен транспортный налог за 2017-2019 годы, налог на имущество физических лиц за 2018 год, недоимка по которым взыскивалась налоговым органом в принудительном порядке, на момент начисления пени и выставления требования задолженность по налогам не была оплачена, суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности заявленных налоговым органом требований о взыскании пени в связи с неуплатой транспортного налога за 2016 – 2018 годы.

Расчет взыскиваемой в данном случае задолженности по пени судом проверен, налоговым органом соблюден порядок обращения в суд, процедура уведомления налогоплательщика о необходимости погашения задолженности по налогу и пени, предшествующей обращению в суд.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Пунктом 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ установлено, что налоговые доходы от государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 настоящего Кодекса (по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции) зачисляются в бюджеты городских округов.

Таким образом, поскольку административный истец на основании подп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика с учетом размера удовлетворенных требований согласно подп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск».

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г.Хабаровска к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, пени – удовлетворить.

Взыскать с Сметанникова Андрея АлександровичаДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН №), проживающего по адресу: <адрес> задолженность по транспортному налогу за 2019 год в сумме 2 400 руб., пени по транспортному налогу за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 06 руб. 46 коп., задолженность по транспортному налогу за 2020 год в сумме 2 400 руб., пени по транспортному налогу за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 08 руб. 40 коп., по земельному налогу за 2019 год в сумме 1 788 руб., пени по земельному налогу за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 05 руб. 07 коп. Всего взыскать 6 607 руб. 93 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Гурдина

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2022 года.