Дело №
24RS0028-01-2025-000836-16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Красноярск 5 мая 2025 года
Кировский районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего судьи Мугако М.Д.,
при секретаре Нахманович К.В.,
с участием заместителя прокурора Кировского района г. Красноярска Шадриной Е.А., представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах ФИО2, неопределенного круга лиц к ООО УК «ЖСК», ООО УК «Бионика» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности
УСТАНОВИЛ
Прокурор Кировского района г. Красноярска в интересах ФИО2 и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, с учетом уточнения, к ООО УК «ЖСК», ООО УК «Бионика» о признании незаконным бездействия ООО УК «ЖСК», выразившегося в невыполнении работ по утеплению внутриподъездных площадок за счет установления при входе в подъезд со стороны незадымляемых лестничных клеток тамбурных дверей, установке в подъезде № 1 со второго по четырнадцатый этаж металлических утепленных дверей в количестве 2 штук на каждый этаж, посредством которых осуществляется выход на общий балкон; по текущему ремонту кровли; установке на незадымляемой лестничной клетке холодного тамбура на первом этаже отопительного прибора в многоквартирном доме по адресу <адрес>, компенсации морального вреда в размере 5 000 руб.
Кроме того, с учетом выявленных нарушений и смены управляющей компании, прокурор просил возложить на ООО УК «Бионика» обязанность выполнить работы по утеплению внутриподъездных площадок за счет установления при входе в подъезд со стороны незадымляемых лестничных клеток тамбурных дверей, установке в подъезде № 1 со второго по четырнадцатый этаж металлических утепленных дверей в количестве 2 штук на каждый этаж, посредством которых осуществляется выход на общий балкон; по текущему ремонту кровли; по установке на незадымляемой лестничной клетке холодного тамбура на первом этаже отопительного прибора в многоквартирном доме по адресу <адрес>.
Требования мотивированы тем, что на протяжении длительного периода времени ответчик ООО УК «ЖСК», осуществляя управление многоквартирным домом, не проводил указанные работы. В настоящее время дом эксплуатируется с нарушениями новой управляющей компанией ООО УК «Бионика».
Прокурор поддержал иск по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика ООО УК «ЖСК» в судебном заседании пояснил, что работы, указанные в иске, не были выполнены.
Истец ФИО2, представители ответчика ООО УК «Бионика», третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО УК «Кировчане», Службы строительного надзор и жилищного контроля Красноярского края, извещенные надлежащим образом, не явились.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В силу ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать в том числе доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).
Статья 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что совет многоквартирного дома: осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме; осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса (принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме).
Пункт 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет содержание обязанностей управляющей организации как комплекс услуг и работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.
Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Согласно ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
Правительство Российской Федерации во исполнение полномочий, возложенных на него ч. 3 ст. 39 и ч. 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением от 13.08.2006 № 491 утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
В силу пп. «д» и «ж» п. 2 Правил № 491 в состав общего имущества включается не только механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры), но и иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома. При этом указанный перечень общего имущества не является исчерпывающим.
Пункт 11 Правил № 491 предусматривает, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях.
В соответствии с п. 18 Правил № 491 текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).
Согласно разделу II Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
Пункт 4.8 11 указанных Правил предусматривает, что тамбурный отсек лестниц должен иметь утепленные стены, потолки, дверные полотна; исключается его сквозное продувание, но обязательно обеспечивается возможность внесения мебели, носилок и т.д.
Входные двери должны иметь плотные притворы, уплотняющие прокладки, самозакрывающие устройства (доводчики, пружины), ограничители хода дверей (остановы) (п. 4.8.12).
Согласно п. 4.8.14 помещение лестничных клеток должно регулярно проветриваться, температура воздуха - не менее +16 град.С.
В соответствии с п. 4.6.1.1 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние кровли.
Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние отопительных приборов (п. 3.2.2).
Эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать установку дополнительных отопительных приборов в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму (п. 5.2.1).
Как усматривается из материалов дела на основании договора от 12.08.2016 ООО УК «ЖСК» осуществляло управление многоквартирным домом по <адрес>.
Приказом от 28.03.2025 Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края на основании протокола общего собрания собственников от 06.02.2025 с 01.04.2025 из реестра лицензий по управлению многоквартирным домом по <адрес> исключено ООО УК «ЖСК» и включено ООО УК «Бионика».
Протоколом общего собрания собственников дома от 13.02.2024 принято решение о наделении совета дома полномочиями по принятию решений о проведении текущего ремонта общего имущества.
Протоколом общего собрания совета многоквартирного дома по адресу <адрес> от 14.03.2024 по предложению ООО УК «ЖСК» принято решение об установке металлических утепленных дверей в количестве 26 штук.
На основании жалобы, поступившей от жителя дома ФИО2, прокуратурой Кировского района г. Красноярска проведена проверка, по результатам которой установлено, что до настоящего времени работы, указанные в протоколе от 14.03.2024 не выполнены в полном объеме, а так же установлены иные нарушения, а именно за счет отсутствия надлежащих дверей и отопительного прибора в подъезде температура воздуха в зимнее время ниже норматива, требуется ремонт кровли.
Выявленные нарушения подтверждаются пояснениями, данными в судебном заседании заместителем прокурора Кировского района г. Красноярска, непосредственно проводившей проверку на месте, письменными пояснениями специалиста Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 28.11.2023 и 24.12.2021. Так установлено, что при входе в подъезд со стороны незадымляемых лестничных клеток отсутствует тамбурная дверь, что нарушает п. 4.8.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, на незадымляемых лестничных клетках отсутствуют отопительные приборы, температура воздуха на незадымляемой лестничной клетке на 2 этаже составила 13,4 и 13,7 градусов Цельсия, что противоречит п. 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
Как следует из пояснений прокурора и представленных суду фотографий, на незадымляемой лестничной клетке холодного тамбура на первом этаже ранее был установлен отопительный прибор, который в настоящее время демонтирован.
Из текста обращения жителей дома в прокуратуру от 30.09.2024 следует, что отопительные приборы в подъезде были демонтированы в результате аварии в 2000 году и в настоящее время в связи с отсутствием отопления в подъезде имеются промерзания.
В письменном ответе ООО УК «ЖСК» на запрос прокуратуры от 10.10.2024 не оспаривало, что требуется ремонт отопления в подъезде и необходим ремонт кровли.
Согласно акту ООО УК «ЖСК» от 07.10.2024 проведения мероприятий по осмотру жилого фонда, кровля дома <адрес> рулонная, мягкая. Наблюдаются многочисленные дефекты рулонного покрытия, требуется ремонт.
Учитывая изложенное, суд полагает, что исковые требования в части признания незаконным бездействия и возложении обязанности провести работы подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств того, что в настоящее время указанных нарушений не имеется, либо, что имеется иной способ их устранения, ответчиками суду не представлено.
ООО УК «Бионика», как организация, управляющая многоквартирным домом в настоящее время, в силу приведенных выше требований Жилищного кодекса РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, обязано принять меры по устранению нарушений.
Тот факт, что ООО УК «ЖСК» до настоящего времени не перечислило на счет ООО УК «Бионика» денежные средства, внесённые жителями дома на проведение текущего ремонта, не является основанием для освобождения новой управляющей компании от исполнения обязанностей, предусмотренных законом и лицензией.
Управление домом не может противоречить целям управления, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, а именно обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пояснениям представителя ООО УК «Бионика» новая управлявшая компания планирует обратиться в арбитражный суд с отдельным иском о взыскании указанных денежных средств с ООО УК «ЖСК».
Отчет об исполнении ООО УК «ЖСК» договора об управлении многоквартирным домом за 2024 год указывают, что было получено от жителей 1 135 505,76 руб. на содержание и текущий ремонт жилищного фонда.
Объективная необходимость в выполнении указанных работ до очередного зимнего периода подтверждается не только решением совета собственников, но и материалами дела.
Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ). Таких доказательств ответчиком суду не представлено.
Учитывая изложенное, иск подлежит удовлетворению.
Суд, учитывая характер и объем необходимых работ полагает разумным срок исполнения решения в течение 4 месяцев с момента вступления в силу.
Исходя из требований разумности и справедливости, с учетом фактических обстоятельств дела, степени вины ответчика, руководствуясь ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», суд считает, что с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда следует взыскать 5 000 руб. с ответчика ООО УК «ЖСК», не своевременно выполнившего необходимые работы в период управления домом.
В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ответчика ООО УК «ЖСК» подлежит взысканию штраф в размере 2 500 руб.
Оснований для уменьшения размера штрафа суд не усматривает по следующим основаниям.
Из п. 1 ст.333 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 34 постановления Пленума Верховного Суда от 28 июня 2012 г. № 17, пунктах 73 - 75 постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2016 г. № 7, следует, что уменьшение неустойки производится судом исходя из оценки ее соразмерности последствиям нарушения обязательства, однако такое снижение не может быть произвольным и не допускается без представления ответчиком доказательств, подтверждающих такую несоразмерность, а также без указания судом мотивов, по которым он пришел к выводу о несоразмерности неустойки.
Как разъяснено в п. 18 Обзора судебной практики по делам о защите прав потребителей (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.10.2023) снижение неустойки не должно влечь выгоду для недобросовестной стороны, особенно в отношениях коммерческих организаций с потребителями.
Доказательств, подтверждающих такую несоразмерность, представителем ответчика суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО УК «ЖСК», выразившееся в невыполнении работ по утеплению внутриподъездных площадок за счет установления при входе в подъезд со стороны незадымляемых лестничных клеток тамбурных дверей, установке в подъезде № 1 со второго по четырнадцатый этаж металлических утепленных дверей в количестве 2 штук на каждый этаж, посредством которых осуществляется выход на общий балкон; по текущему ремонту кровли; установке на незадымляемой лестничной клетке холодного тамбура на первом этаже отопительного прибора, в многоквартирном доме по адресу <адрес>.
Возложить на ООО УК «Бионика» (ИНН №) обязанность в течение 4 месяцев со дня вступления решения в законную силу выполнить работы по утеплению внутриподъездных площадок за счет установления при входе в подъезд со стороны незадымляемых лестничных клеток тамбурных дверей, установке в подъезде № 1 со второго по четырнадцатый этаж металлических утепленных дверей в количестве 2 штук на каждый этаж, посредством которых осуществляется выход на общий балкон; по текущему ремонту кровли; по установке на незадымляемой лестничной клетке холодного тамбура на первом этаже отопительного прибора, в многоквартирном доме по адресу <адрес>.
Взыскать с ООО УК «ЖСК» (ОГРН №) в пользу ФИО2 (паспорт №) компенсацию морального вреда 5 000 руб., штраф в пользу потребителя 2 500 руб.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
В окончательной форме изготовлено 20.05.2025.
Судья М.Д. Мугако