Дело № 2а-2556/2023

УИД 37RS0005-01-2023-002741-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2023 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Зябликова А.Ю.,

при секретаре Совковой Н.А.,

с участием:

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО1,

административного ответчикаМ.Д.ЗБ.,

прокурора – старшего помощника Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области Колесовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, намеренного проживать после освобождения по адресу:<адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением (далее - заявление) об установлении в отношении М.Д.ЗБ. административного надзора на срок 3года, а также административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра, запрещения пребывания в местах общественного питания, где продают спиртные напитки, запрещения пребывания в местах проведения массовых мероприятий.

Заявление мотивировано тем, что приговором Щербинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к наказанию в виделишения свободы на срок на 9лет, со штрафом 300000 руб., с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Административный истец является гражданином<адрес>. Министерством Юстиции Российской Федерации в отношении него вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о нежелательности пребывания в Российской Федерации.

За период отбывания наказания ФИО2 допустил 66 нарушений установленного порядка отбывания наказания. На основании постановления начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской областипризнан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания. Не трудоустроен в связи с нежеланием работать.Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам не посещает, выводы не делаетне правильные. В жизни колонии и отряда участия не принимает. Вину по приговору суда не признал. Не показывает стремления к скорейшему освобождению и исправлению.

С целью предотвращения совершения осужденным новых преступлений, учитывая его нестабильное поведение в период отбывания наказания, факт признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии со ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении М.Д.ЗБ. административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержал, просил заявление удовлетворить по изложенным доводам.

Административный ответчик М.Д.ЗБ. возражал против удовлетворения заявленных требований, мотивировав тем, что он является гражданином Грузии и планирует сразу же после освобождения из мест лишения свободы покинуть территорию Российской Федерации. Пояснил, что законных оснований для проживания на территории Российской Федерации у него не имеется, решение о реадмиссии в отношении него не принималось.

Прокурор Колосова Н.Н. полагала, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку ФИО2 является гражданином другого государства, законных оснований нахождения натерритории Российской Федерации у него не имеется, решение о реадмиссии в отношении него не принималось.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 и п.1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Установлено, чтоприговором Щербинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Президиума Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ к наказанию в виделишения свободы на срок на 9лет, со штрафом 300000 руб., с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-13, 14-16, 18-19).

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, которое им не обжаловалось (л.д. 22).

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, М.Д.ЗБ. в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области прибыл ДД.ММ.ГГГГ. За весь период отбывания наказания совершил 66 нарушений установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет.Не трудоустроен в связи с нежеланием работать.Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и с ДД.ММ.ГГГГ переведен на строгие условия отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам не посещает, выводы не делаетне правильные. В жизни колонии и отряда участия не принимает.Обучение в ФКПОУ № 48 при ФКУ ИК-5 не проходил. В быту ведёт себя не примерно. Одежду установленного образца не соблюдает, спальное место, личные вещи и прикроватную тумбочку не содержит в чистоте. Внешне не опрятен. Санитарно-гигиенические требования не соблюдает. Отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. В общении с представителями администрации учреждения не старается быть вежливым, тактичным и корректным.К работам без оплаты труда в соответствии со ст. 106 УИК РФ по благоустройству территории исправительного учреждения относится удовлетворительно. Требует контроля со стороны администрации учреждения. Не осознал всю серьезностьи степень общественной опасности совершенного преступления. Не показывает стремления к скорейшему освобождению и исправлению, что говорит о не положительной динамике. Вину по приговору суда не признал. С родственниками связь поддерживает. В учреждение поступали исполнительные листы. Характеризуется отрицательно (л.д. 23).

Факт совершения административным ответчиком66 нарушений установленного порядка отбывания наказания и отсутствия у него поощрений подтверждается соответствующей справкой (л.д. 37-39).

Министерством Юстиции Российской Федерации в отношении административного ответчика вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о нежелательности пребывания в Российской Федерации. Согласно указанному распоряжению ФИО2 является гражданином <адрес> (л.д. 21).

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

В силу положений ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также вслучае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела ФИО2 является гражданином Республики Грузия, законных оснований проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы не имеет, уполномоченным органом принято решение о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно ответу УМВД России по Ивановской области на запрос суда в отношении административного ответчика государственными органами исполнительной власти решение о реадмиссии не принималось. На основании распоряжение от 28.08.2023 № 4114-рн о нежелательности пребывания в Российской Федерации утверждено решение УМВД России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ о депортации указанного лица (л.д. 52, 54-55).

С учетом содержания вышеуказанных норм закона и фактических обстоятельств дела суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений.

Также суд считает возможным разъяснить, что в случае появления у ФИО2 законных оснований проживания (пребывания) на территории Российской Федерации илив случае принятия в отношении него решения о реадмиссии, если при этом он не будет помещен на основании решения суда в специальное учреждение, вопрос о необходимости установления в отношении него административного надзора и административных ограничений может быть решен судом на основании заявления органа внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать в удовлетворении административного искового заявленияначальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской областиоб установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ю. Зябликов

Решение суда в окончательной форме составлено 13.12.2023.