Дело №
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года
Адлерский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего – судьи Горова Г.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП <адрес> «Водоканал» к ФИО1 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
МУП <адрес> «Водоканал» обратилось в Адлерский районный суд <адрес> с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств.
В обоснование заявленных требований истец указал, что муниципальное унитарное предприятие учреждено по правилам ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» для решения социальных задач в области водоотведения и водоснабжения. Для достижения уставных целей и решения социальных задач предприятие на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения департамента имущественных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р наделено на праве хозяйственного ведения имуществом водохозяйственного комплекса <адрес>, право хозяйственного ведения зарегистрировано в установленном законом порядке. С ДД.ММ.ГГГГ работа и эксплуатация водохозяйственного комплекса обеспечивается силами и средствами предприятия. В силу нормативно-правового регулирования в области водоснабжения и водоотведения договор технологического присоединения является самостоятельным видом гражданско-правового договора. Правилами действующего законодательства в области водоснабжения и водоотведения определено, что получению услуги водоснабжения и водоотведения предшествует выполнение мероприятий по технологическому присоединению объекта водопотребления, водоотведения к централизованным системам водоснабжения, водоотведения. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком на основании поступившей от ответчика заявки был заключен договор №ТУ/182 о подключении объекта к централизованным системам водоснабжения и водоотведения по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 23:49:0402032:2150. Истец принял на себя обязательства о подключении объекта ответчика к централизованным системам водоснабжения и водоотведения с заявленными нагрузками и выполнил все условия договора. Вопреки императивно закрепленному специализированными нормами права условию о платности услуги технологического присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, ответчик приобрел данную услугу на безвозмездной основе. Отсутствие финансового обеспечения мероприятий технологического присоединения не позволяет истцу реализовать закрепленные цели государственной политики в области водоснабжения и водоотведения посредством развития централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения города-курорта Сочи. Действия ответчика по невнесению платы за подключение объектов капитального строительства к централизованным системам водоснабжения и водоотведения подпадают под регулирование норм главы 60 ГК РФ, обязательства вследствие неосновательного обогащения. Считает, что ответчик сберег имущество (денежные средства в размере платы за подключение), которое при схожих обстоятельствах подлежало передаче истцу, в связи с чем, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в размере стоимости за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства. Направленная в адрес ответчика претензия, осталась не исполненной.
Просит суд взыскать с ФИО1 денежные средства в размере платы за подключение к системам водоснабжения и (или) водоотведения в сумме 1 649 803 рубля 75 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 16 449 рублей.
Представитель истца в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании денежных средств настаивает.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований МУП <адрес> «Водоканал» о взыскании денежных средств возражает, так же просит суд применить последствия пропуска истцом срока исковой давности.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований МУП <адрес> «Водоканал» к ФИО1 о взыскании денежных средств следует отказать по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком на основании поступившей от ФИО1 заявки был заключен договор №ТУ/182 о подключении объекта к централизованным системам водоснабжения и водоотведения по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
В обоснование заявленных к ФИО1 требований о взыскании денежных средств истец МУП <адрес> «Водоканал» указывает, что истец принял на себя обязательства о подключении объекта ответчика к централизованным системам водоснабжения и водоотведения с заявленными нагрузками и выполнил все условия договора. Вопреки императивно закрепленному специализированными нормами права условию о платности услуги технологического присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, ответчик приобрел данную услугу на безвозмездной основе. Считает, что действия ответчика по невнесению платы за подключение объектов капитального строительства к централизованным системам водоснабжения и водоотведения подпадают под регулирование норм главы 60 ГК РФ, обязательства вследствие неосновательного обогащения. Полагает, что ответчик сберег имущество (денежные средства в размере платы за подключение), которое при схожих обстоятельствах подлежало передаче истцу, в связи с чем, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в размере стоимости за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Как указано в ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Согласно требований ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
При этом доводы и требования истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания и опровергаются материалами дела, а так же установленными в судебном заседании обстоятельствами.
Государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение одной из главных целей - охрану здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.
В рамках подготовки к Зимним олимпийским играм 2014 года в городе Сочи за счет бюджетных средств (федерального, регионального и местного бюджетов) и внебюджетных средств в соответствии с Федеральной целевой программой «Развитие <адрес> как горноклиматического курорта (2006 - 20014 годы)» построены масштабные объекты коммунально-бытовой инфраструктуры, в том числе водозаборы и очистные сооружения, которые впоследствии безвозмездно переданы в собственность муниципального образования город-курорт Сочи и закреплены за МУП <адрес> «Водоканал» для эксплуатации.
В сентябре 2017 года МУП <адрес> «Водоканал» определено гарантирующей организацией для централизованных систем водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город-курорт Сочи.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение определенная решением органа местного самоуправления, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
С сентября 2017 года в целях реализации уставной деятельности по обращениям (заявлениям) юридических и физических лиц МУП <адрес> «Водоканал» заключает договоры, в том числе и договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения и водоотведения.
В период времени с сентября по декабрь 2017 года тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения муниципального унитарного предприятия <адрес> «Водоканал» не был утвержден.
В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении решений управления цен и тарифов администрации <адрес>» начало срока действия тарифа не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ
Инвестиционная программа для МУП <адрес> «Водоканал» на период регулирования 2017 год не была утверждена.
В соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644, именно организация водопроводно-канализационного хозяйства рассматривает поступившие в ее адрес заявление и документы на технологическое присоединение и принимает решение согласно действующему законодательству.
В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» при наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).
Согласно пункту 5 статьи 18 Закона о водоснабжении и водоотведении при отсутствии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) системе водоотведения вследствие отсутствия свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения на момент обращения заявителя, но при наличии в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).
Пунктом 7 статьи 18 Закона о водоснабжении и водоотведении предусмотрено, при отсутствии технической возможности подключения (технологического присоединения) вследствие отсутствия свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения и при отсутствии в инвестиционной программе мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение 30 дней со дня поступления обращения заявителя обращается в уполномоченный орган с предложением о включении в инвестиционную программу мероприятий обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя, и об учете расходов, связанных с подключением (технологическим присоединением), при установлении тарифов этой организации на очередной период регулирования.
Учитывая требования законодательства, обладая необходимыми ресурсами организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (МУП <адрес> «Водоканал») определяет наличие технической возможности, наличие свободной мощности необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения в каждом конкретном случае и направляет в адрес заявителя проект договора технического присоединения с необходимыми и достаточными условиями для реализации такого договора, либо руководствуясь пунктом 7 статьи 18 Закона о водоснабжении и водоотведении, обращается с предложением о включении в инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя, и об учете расходов, связанных с подключением (технологическим присоединением), при установлении тарифов этой организации на очередной период регулирования в уполномоченный орган.
По смыслу правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС 16-924 по делу №№, основанием для взимания платы за технологическое подключение объектов капитального строительства заказчика является увеличение мощности сети инженерно-технического обеспечения, выполняемое в рамках инвестиционной программы организации коммунального комплекса.
При этом отсутствие в инвестиционной программе мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения для подключения строящегося объекта капитального строительства к сетям коммунальной инфраструктуры означает, что затраты на их выполнение не включены в тариф на подключение к указанным сетям.
В связи с этим отсутствуют основания для взимания с заказчика ФИО1 платы за подключение указанного объекта.
В то же время утверждение представительным органом местного самоуправления инвестиционной программы организации коммунального комплекса, которая эксплуатирует соответствующие инженерные сети, утверждения данной организации тарифа на подключение (технологическое присоединение) сами по себе не свидетельствуют о наличии у эксплуатирующей организации права на получение платы за подключение в отношении всех объектов города.
Утверждение истца о невозможности применения при рассмотрении заявленных требований, приведенных выше подзаконных актов в силу их противоречия положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»№ 416-ФЗ, является ошибочным.
В силу пункта 13 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В случае, если объем запрашиваемой заявителем нагрузки в целях обеспечения водоснабжения и (или) водоотведения объекта капитального строительства заявителя превышает устанавливаемый в порядке, утвержденным Правительством Российской Федерации, предельный уровень нагрузки, определенный в виде числового значения или в виде доли от общей мощности централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается органом регулирования тарифов индивидуально в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Плата за подключение (технологическое присоединение), устанавливаемая с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, включает в себя затраты на создание водопроводных и (или) канализационных сетей и объектов на них от существующих сетей централизованной системы холодного водоснабжения или водоотведения (объектов такой системы) до точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя, за исключением расходов заявителя на создание этих сетей и объектов и расходов, предусмотренных на создание этих сетей и объектов за счет других источников финансирования инвестиционной программы, либо средств, полученных на создание этих сетей и объектов обеспечения за счет иных источников, в том числе средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
При установлении платы за подключение (технологическое присоединение) в индивидуальном порядке могут учитываться расходы на увеличение мощности (пропускной способности) централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе расходы на реконструкцию и модернизацию существующих объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Точка подключения (технологического присоединения) при наличии технической возможности устанавливается на границе земельного участка, на котором располагается объект капитального строительства заявителя.
В соответствии с пунктом 15 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Указанная норма не содержит запрета на установление соглашением сторон условия договора о том, что плата за подключение объекта капительного строительства к сети инженерно-технического обеспечения не взимается, если подключение объекта капитального строительства (реконструкции) при увеличении его нагрузки не требует развития системы коммунальной инфраструктуры (создание или реконструкцию сетей инженерно-технического обеспечения).
Данное толкование поддержано решением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, истцом не представлено доказательств возникновения у ответчика неосновательного обогащения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 указанного Кодекса.
По смыслу закона неосновательное обогащение является неосновательным приобретением (сбережением) имущества за счет другого лица без должного правового основания. Обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий. Если имеет место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества. Приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, что означает, что имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия его из состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать. Отсутствие правовых оснований, а именно приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе, ни на сделке, прежде всего договоре, то есть происходит неосновательно.
В силу статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации положения о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного, в связи с этим обязательством.
Из названной нормы права следует, что неосновательным обогащением следует считать не то, что исполнено в силу обязательства, а лишь то, что получено стороной, в связи с этим обязательством и явно выходит за рамки его содержания.
Согласно подпункту 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
Исходя из позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-192, истец со своей стороны должен доказать факт получения, либо сохранения денежных средств, а ответчик в свою очередь наличие оснований для такого получения или сохранения денежных средств, либо наличие обстоятельств, в силу которых неосновательное обогащение не подлежит возврату, в том числе указанных в статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Аналогичная правовая позиция содержится в определении Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ20-9К5.
Между сторонами заключен договор № ТУ/182 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям договора. МУП <адрес> «Водоканал» приняло на себя обязательства осуществить подключение объекта ФИО1 к сетям водоснабжения и водоотведения в точке подключения.
При этом обязанностями заказчика по указанному договору являлись устройство сетей водоснабжения, что явно следует из пункта 4.1.2. Договора, обеспечение проектирования, установки и эксплуатации узла учета расхода воды, определенные пунктом 4.1.1. Договора, промывка и дезинфекция вновь созданных сетей, и иные обязанности, предусмотренные статьей 4 Договора.
Отсутствие условий об оплате не является доказательством сбережения со стороны ответчика денежных средств за счет истца.
В соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения именно организация водопроводно-канализационного хозяйства рассматривает заявление и документы на технологическое присоединение, оценивает техническую возможность и определяет плату за такое присоединение.
В соответствии с пунктами 7-11 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на период заключения спорного договора, если для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения (за исключением сетей инженерно-технического обеспечения, используемых в процессе холодного водоснабжения и водоотведения) не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, плата за подключение не взимается (абзац 5 пункта 11 Правил №).
Если у организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства, отсутствуют утвержденные инвестиционные программы, подключение осуществляется без взимания платы за подключение, а вместо информации о плате за подключение выдаются технические условия (абзац 6 пункта 11 Правил №).
В случае если инвестиционная программа организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не утверждена, технические условия выдаются при подключении к существующим сетям инженерно-технического обеспечения и выполнении работ, необходимых для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения в точке подключения на границе существующих сетей за счет средств правообладателя земельного участка. Это условие не распространяется на случаи, когда для подключения к сетям инженерно- технического обеспечения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, а также на случаи подключения к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 7 Правил №).
В соответствии с пунктом 9 Правил № как в действующей редакции, так и в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 7 рабочих дней с даты получения запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Действующим законодательством возможность внесения изменений в ранее установленную плату за подключение (технологическое присоединение), при наличии возможности технологического присоединения к существующим сетям не предусмотрена.
Технические условия выданы непосредственно МУП <адрес> «Водоканал», осуществляющим эксплуатацию сетей инженерно-техническою обеспечения и располагающим сведениями о мощности и пропускной способности указанных сетей.
Технические условия ФИО1 выполнены в полном объеме и в соответствии с предъявляемыми МУП <адрес> «Водоканал» требованиями, что подтверждается соответствующими справкой о выполнении технических условий и актом приемки инженерных сетей, подписанным непосредственно МУП <адрес> «Водоканал».
При расчете суммы, подлежащей взысканию с ФИО4 истец - МУП <адрес> применяет тарифы, которые были установлены Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В свою очередь Договор №ТУ/182 от ДД.ММ.ГГГГ был заключен до принития вышеуказанного постановления.
Соответственно положения данного Постановления не распространяются на указанные правоотношения. Постановление не содержит указание на то, что положения данного акта распространяют свое действие на правоотношения сложившиеся до принятия данного Постановления.
Какие-либо акты регулирующие порядок взимания платы за технологическое присоединение к централизованным сетям водоснабжения в период заключения и исполнения Договора №ТУ/182 от ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали.
Согласно ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
В соответствии с п. 2 ст. 4 Гражданского кодекса РФ, по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 данного Кодекса.
Как следует, из п. 2 ст. 422 Гражданского кодекса РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Согласно п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
Как следует, из п. 2 ст. 10 Гражданского кодекса РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
Помимо указанных обстоятельств отказывая в удовлетворении исковых требований МУП <адрес> «Водоканал» к ФИО1 о взыскании денежных средств суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В силу ч.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.
В соответствии с ч.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Согласно разъяснениям Верховного суда РФ, изложенным в п. 3 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).
Согласно п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» от ДД.ММ.ГГГГ № изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.
При этом в обоснование своей правовой позиции истец ссылается на заключенный с ответчиком договор от ДД.ММ.ГГГГ, как на основание возникновения своего права требования, следовательно, в рассматриваемом случае срок исковой давности исчисляется с момента заключения договора с ответчиком ФИО1 о подключении объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения.
Таким образом, истец в течение длительного периода (на настоящее время более 5 лет) не был лишен возможности потребовать от ответчика произвести оплату за фактическое подключение по утвержденным тарифам на основании приведенных выше норм, заключить дополнительное соглашение с установлением такой цены, в том числе и в судебном порядке, однако этого не сделал.
Суд приходит к выводу, что у истца МУП <адрес> «Водоканал» имелась реальная возможность уже после утверждения постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на период действия с ДД.ММ.ГГГГ тарифа на соответствующую услугу, обратиться с иском в суд без пропуска срока исковой давности, что также сделано не было.
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока исковой давности истцом не заявлялось.
При таких обстоятельствах исковое заявление МУП <адрес> «Водоканал» к ФИО1 о взыскании денежных средств подано в суд с пропуском установленного трехлетнего срока исковой давности, который в данном случае истек в 2020 году, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Интересы защиты прав, законных интересов и стабильности гражданского оборота предопределяют не только установление судебного контроля за обоснованностью имущественных притязаний одних лиц к другим, но и введение в правовое регулирование норм, которые позволяют одной из сторон блокировать судебное разрешение имущественного спора по существу, если другая сторона обратилась за защитой своих прав спустя значительное время после того, как ей стало или должно было стать известно о том, что ее права оказались нарушенными. В гражданском законодательстве - это предназначение норм об исковой давности, под которой Гражданский кодекс Российской Федерации понимает срок для защиты права по иску лица, чье право нарушено (статья 195).
Институт исковой давности имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав одних лиц приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов других лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов; применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).
Применение исковой давности не должно приводить, как к нарушению прав кредитора, с достаточной степенью заботливости и осмотрительности вовремя осуществляющего свои права в части имущественных притязаний к должнику, так и к потворству существенной несвоевременности реализации гражданских прав кредитором без наличия на то уважительных причин.
Суд учитывает, что МУП <адрес> «Водоканал», являясь профессиональным участником товарного рынка, находящегося в состоянии естественной монополии, и хозяйствующим субъектом, имеющим доминирующее положение на рынке услуг водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры в границах муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, обязано было осознавать правовые последствия заключаемых договоров, являющихся общими (публичными) для лиц, обратившихся за осуществлением технологического присоединения к сетям водоснабжения и водоотведения.
Согласно правовой позиции, изложенной в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» от ДД.ММ.ГГГГ №, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
При этом ФИО1 заявлено о применении срока исковой давности по исковым требованиям МУП <адрес> «Водоканал» к ФИО1 о взыскании денежных средств.
В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
При таком положении суд считает, что в удовлетворении исковых требований МУП <адрес> «Водоканал» к ФИО1 о взыскании денежных средств надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований МУП <адрес> «Водоканал» к ФИО1 о взыскании денежных средств, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд <адрес>
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий -