Решение по делу № 02-4366/2023 от 17.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующий судья Рощин О.Л., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4366/2023 по иску ФИО1 к адрес Москвы о признании распоряжения незаконным, обязании заключить договор купли-продажи комнаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась в суд к ответчику Департаменту городского имущества адрес (далее - ДГИ адрес) с уточненным иском о признании недействительным и отмене распоряжения ДГИ адрес от 02.09.2021 N 38012 «Об отмене распоряжения адрес Москвы от 20.11.2020 г. № 39700», признании незаконным отказа ДГИ адрес в продаже истцу комнаты №1 в коммунальной квартире по адресу адрес и обязании ДГИ адрес продать спорную комнату истцу по льготной цене (ранее согласованной сторонами).

В обоснование иска указано, что она- фио является собственником комнаты № 3 в коммунальной квартире по адресу адрес

Получив сведения о том, что в квартире имеется свободная комната N 1, 25.09.2019 года истец обратилась в ДГИ адрес с заявлением о продаже ей комнаты N 1 по льготной стоимости, в ответ ДГИ адрес истцу направило письмо с предложением заполнить соответствующее заявление о выкупе спорной комнаты.

15.01.2020 ФИО1 было подано в ДГИ адрес заявление о выкупе указанной комнаты со всеми приложениями, в ответ 31.01.2020 г. ДГИ уведомило ее о приостановлении рассмотрения ее заявления на 6 мес, в связи с необходимостью уведомления нанимателей всех комнат в квартире.

15.10.2020 г. она вновь обратилась в ДГИ и получила ответ от 10.11.2020 г. о том, что рассмотрение ее заявления возобновлено.

Распоряжением ДГИ адрес от 20.11.2020 г. № 39700 принято решение о продаже ей- ФИО1 вышеуказанной комнаты по рыночной цене сумма

02.03.2021 г. она фио получила от ДГИ Уведомление, согласно которого ее заявление удовлетворено, готовится распорядительный документ о продаже ей указанной комнаты по согласованной цене (сумма, определенной на основании заключения оценщика) и ей, в течение 21 дня, необходимо оплатить указанную сумму и подписать направленный договор купли-продажи комнаты.

19.03.2021 г. она оплатила ДГИ указанную сумму (сумма) и 23.03.2021 г. направила в адрес ДГИ подписанный экземпляр договора купли-продажи комнаты.

Однако, впоследствии, было вынесено новое распоряжение ДГИ адрес от 02.09.2021 N 38012 «Об отмене распоряжения адрес Москвы от 20.11.2020 г. № 39700», в связи с тем, что выкупаемая стоимость комнаты № 1 (определенная на основании заключения оценщика) устанавливается сроком на 6 мес. и данный период истек 10.03.2021 г.

Учитывая вышеизложенное, фио просит признать вышеуказанное распоряжение ДГИ адрес от 02.09.2021 г. за № 38012 незаконным и отменить его и обязать адрес Москвы заключить с ней договор купли-продажи вышеуказанной комнаты на согласованных сторонами условиях (по цене сумма)

Представитель истца в судебное заседание явился, уточненный иск полностью поддержал.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, уведомлены надлежаще. Представлено письменное возражение на иск, согласно которого после вынесения распоряжения от 20.11.2020 г. о продаже спорной комнаты ФИО1 по рыночной цене, 24.11.2020 г. в адрес ФИО1 было направлено извещение о необходимости выкупа комнаты. Поскольку срок действия заключения оценщика о рыночной стоимости комнаты истек 10.03.2021 г., а оплата произведена 19.03.2021 г..ДГИ адрес законно вынесен распоряжение от 02.09.2021г. фио не лишена законного права вновь подать им заявление на выкуп комнаты.

Также, заявлено о пропуске 3-месячного срока обжалования распоряжения от 02.09.2021 г.

Оплата ФИО1 была произведена лишь 19 марта 2021 г., хотя рыночная стоимость комнаты определена на основании заключения оценщика, действовавшего до 10.03.2020 г., в связи с чем, распоряжением от 02.09.20221 г. предыдущее распоряжение от 20.11.2020 г. было отменено, ФИО1 разъяснен порядок возврата денежных средств и то, что она имеет право повторно обратиться в ДГИ с заявлением о выкупе комнаты, после чего будет проведена новая оценка ее рыночной стоимости.

Проверив письменные материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 1 ст. 10 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч. 1 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. (ч. 2 ст. 59 ЖК РФ).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. (ч. 3 ст. 59 ЖК РФ).

Судом установлено, что истец фио является собственником комнаты № 3 в коммунальной квартире по адресу адрес.

В данной квартире имеется свободная комната N 1, находящаяся в собственности адрес .

В соответствии с п. п. 1 - 2 ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 37 Закона адрес от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" освободившиеся комнаты в коммунальной квартире предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями адрес, проживающими в данной квартире по месту жительства на законных основаниях, в порядке, установленном статьей 38 настоящего Закона. Освободившиеся комнаты из жилищного фонда адрес в коммунальных квартирах предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города при условии, что обеспечение площадью жилого помещения граждан, которым данные комнаты предоставляются в пользование или приобретаются в собственность, не будет превышать размеры площади жилого помещения, установленные статьей 20 настоящего Закона. В случае превышения указанных размеров освободившиеся комнаты приобретаются в собственность гражданами, указанными в части 1 настоящей статьи, при условии доплаты по рыночной стоимости за площадь, превышающую размеры площади жилого помещения, установленные статьей 20 настоящего Закона. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире может быть предоставлено иным гражданам, не указанным в части 1 настоящей статьи, только при наличии соответствующего акта, предусмотренного частью 7.1 статьи 38 настоящего Закона, и в порядке, установленном частью 8 статьи 38 настоящего Закона.

Согласно ч. 1 ст. 38 Закона адрес от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование, в том числе по договорам социального найма, или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по договору социального найма или предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет. (ч. 2 ст. 38 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения").

Жители адрес, проживающие в коммунальной квартире, имеющие жилые помещения на праве собственности и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеют право на предоставление субсидии для приобретения в собственность освободившегося изолированного жилого помещения в этой квартире, рассчитываемой в порядке, установленном настоящим Законом, с учетом размера площади занимаемого жилого помещения. (ч. 4 ст. 38 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения").

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат. (ч. 6 ст. 38 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения").

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1, 2 и 6 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется в установленном порядке жителям адрес, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях, либо продается по рыночной стоимости. (ч. 8 ст. 38 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения").

Как установлено судом, 25.09.2019 года истец обратилась в ДГИ адрес с заявлением о продаже ей комнаты N 1 по льготной стоимости, в ответ ДГИ адрес истцу направило письмо с предложением заполнить соответствующее заявление о выкупе спорной комнаты.

15.01.2020 ФИО1 вновь было подано в ДГИ адрес заявление о выкупе указанной комнаты со всеми приложениями, в ответ 31.01.2020 г. ДГИ уведомило ее о приостановлении рассмотрения ее заявления на 6 мес, в связи с необходимостью уведомления нанимателей всех комнат в квартире.

15.10.2020 г. истец вновь обратилась в ДГИ и получила ответ от 10.11.2020 г. о том, что рассмотрение ее заявления возобновлено.

Распоряжением ДГИ адрес от 20.11.2020 г. № 39700 принято решение о продаже ФИО1 вышеуказанной комнаты по рыночной цене сумма

02.03.2021 г. фио получила от ДГИ Уведомление, согласно которого ее заявление удовлетворено, готовится распорядительный документ о продаже ей указанной комнаты по согласованной цене (сумма, определенной на основании заключения оценщика) и ей, в течение 21 дня, необходимо оплатить указанную сумму и подписать направленный договор купли-продажи комнаты.

19.03.2021 г. фио оплатила ДГИ указанную сумму (сумма) и 23.03.2021 г. направила в адрес ДГИ подписанный экземпляр договора купли-продажи комнаты.

В силу ст. 20 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения") норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Согласно ст. 18 Постановления от 18.10.2018 N 1285-ПП "О порядке предоставления из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности адрес" основаниями для отказа в выкупе комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение являются: обращение лица, не являющегося заявителем в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка; истечение срока действия представленных документов в случаях, установленных правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами адрес, либо представление документов, не соответствующих требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами адрес; наличие в представленных документах недостоверных и (или) противоречивых сведений; подача запроса от имени заявителя не уполномоченным на то лицом; наличие судебных разбирательств в отношении комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение; наличие в отношении комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, в отношении которых подано заявление, прав собственности или пользования третьих лиц; отзыв заявления заявителем; неполучение заявителем квитанции на оплату стоимости выкупаемой комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение в течение срока, предоставленного на оплату стоимости жилого помещения; неоплата стоимости комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение в установленный срок; неподписание заявителем проекта договора купли-продажи жилого помещения (комнаты), доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение и непредставление в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения проекта договора купли-продажи жилого помещения (комнаты), доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение документов, указанных в пункте 14.5 настоящего Порядка; истечение срока приостановления рассмотрения заявления, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, если в течение данного срока не были устранены обстоятельства, наличие которых послужило основанием для приостановления рассмотрения заявления; отсутствие возможности выкупа комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами адрес; наличие задолженности по оплате занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг за период, предшествующий месяцу, в котором подано заявление.

Согласно п. 2 приложения N 6 к Постановлению Правительства Москвы N 1285-ПП "О порядке предоставления из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности адрес" в качестве заявителей выступают собственники комнат в коммунальной квартире, в которой находится освободившаяся комната, собственники доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, в отношении которого у адрес имеется доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, зарегистрированные по месту жительства в данных жилых помещениях и не имеющие задолженности по оплате занимаемого жилого помещения, коммунальных и иных услуг за три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления (далее - заявитель).

Согласно п. 17 приложения N 6 к Постановлению Правительства Москвы N 1285-ПП "О порядке предоставления из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности адрес" расчет выкупной стоимости жилого помещения осуществляется Департаментом на дату подачи заявления в соответствии с Методикой расчета выкупной стоимости освободившихся комнат из жилищного фонда адрес в коммунальных квартирах, долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по льготной стоимости.

На основании п. п. 3 - 4 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно п. 2 ст. 10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

На основании п. 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (пункт 3 статьи 157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, истец первоначально обратился в ДГИ адрес 25.09.2019 г., далее имели место неоднократные обращения истца, в ответ на которые ей сообщалось, в том числе, о приостановлении рассмотрения ее обращения.

Как уже указано, распоряжением ДГИ адрес от 20.11.2020 г. № 39700 принято решение о продаже ФИО1 вышеуказанной комнаты по рыночной цене сумма

Сведений о том, что ФИО1 было получено уведомление от 24.11.2020 г. о необходимости оплатить стоимость комнаты и подписать договор купли-продажи комнаты материалы дела не содержат.

02.03.2021 г. фио получила от ДГИ Уведомление, согласно которого ее заявление удовлетворено, готовится распорядительный документ о продаже ей указанной комнаты по согласованной цене (сумма, определенной на основании заключения оценщика) и ей, в течение 21 дня (на которые рассмотрение ее заявления приостановлено), необходимо оплатить указанную сумму и подписать направленный договор купли-продажи комнаты.

19.03.2021 г. (в срок) фио оплатила ДГИ указанную сумму (сумма) и 23.03.2021 г. направила в адрес ДГИ подписанный экземпляр договора купли-продажи комнаты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях ДГИ адрес усматривается злоупотребление правом, поскольку, направив 02.03.2021 г. уведомление ФИО1 о необходимости оплатить стоимость комнаты и подписать договор купли-продажи до 23.03.2021 г. (что и было исполнено ФИО1), ответчик адрес Москвы недобросовестно ссылается в дальнейшем на истечение срока действия заключения оценщика о рыночной стоимость комнаты (с 10.03.2021 г.)

Также, суд учитывает, что вышеуказанное заключение оценщика является лишь рекомендуемой стоимостью комнаты. ДГИ адрес не представлено суду доказательств того, что с 10.03.2021 г. до 19.03.2021 г. (даты внесения оплаты стоимости комнаты) рыночная стоимость комнаты существенно изменилась.

Доводы ДГИ адрес о пропуске ФИО1 соответствующего срока судом отклоняются, так как о распоряжении адрес Москвы от 02.09.2021 г. истцу стало известно лишь при нынешнем рассмотрении дела.

Поскольку в нынешнем деле рассматривает спор о праве, део подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Таким образом, су приходит к выводу о признании незаконным распоряжения ДГИ адрес Москвы от 02.09.2021 N 38012 «Об отмене распоряжения адрес Москвы от 20.11.2020 г. № 39700», а также о признании незаконным отказа адрес Москвы в продаже вышеуказанной комнаты истцу ФИО1

Суд также приходит к выводу о необходимости признания за ФИО1 права на выкуп по согласованной сторонами стоимости (сумма) комнаты № 1 в коммунальной квартире по адресу адрес и обязании адрес Москвы заключить с ФИО1 договор купли-продажи данной комнаты по согласованной сторонами цене (сумма),

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение ДГИ адрес от 02.09.2021 N 38012 «Об отмене распоряжения адрес Москвы от 20.11.2020 г. № 39700».

Обязать ДГИ адрес (ИНН <***>) заключить с ФИО1 (паспортные данные) договор купли-продажи комнаты № 1 в коммунальной квартире по адресу адрес по согласованной сторонами 02.03.2021 г. цене (по рыночной стоимости сумма).

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нагатинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 августа 2023 года.

Судья Рощин О.Л.

УИД: 77RS0017-02-2022-013397-02