Решение по делу № 2-1509/2025 от 17.11.2025 - о признании нанимателя жилого помещения и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

Дело №

УИД 14RS0019-01-2025-001982-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 01 ноября 2025 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Трофимовой Ю.В., с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к Администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» о признании нанимателя жилого помещения и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратился в суд с иском к Администрации МО «Город Нерюнгри», мотивируя свои требования тем, что с 1997 года истец постоянно проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. 11 ноября 1997 года истец был зарегистрирован в жилом помещении как член семьи нанимателя с согласия нанимателя ФИО4, который получил данную квартиру по ордеру на жилое помещение № 1394 от 26 ноября 1992 года на состав семьи из двух человек, в том числе, сожительницу ФИО3 ФИО3 в жилом помещении прописана не была, на дату регистрации и вселения истца в квартиру, не проживала. С 1997 года по 07 февраля 2024 года ФИО10 и ФИО4 совместно проживали в квартире, были близкими людьми, объединенными дружбой и взаимопомощью, вели общее хозяйство, совместно приобретали продукты питания, предметы мебели и обихода. Квартира является единственным жильем ФИО10, в собственности и в найме иных жилых помещений нет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. Истец обратился в орган местного самоуправления с заявлением о признании себя нанимателем по ранее заключенному договор социального найма вместо первоначального нанимателя. В ответе на заявление Нерюнгринская городская администрация сообщила, что основания для заключения договора социального найма с истцом отсутствуют. Указывает, что с момента смерти нанимателя истец продолжает проживать по месту регистрации и нести обязанности по оплате жилищных и коммунальных услуг. Просит признать ФИО10 членом семьи выбывшего нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и его нанимателем после 08 февраля 2024 года; обязать Администрацию МО «Город Нерюнгри» заключить с ФИО10 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В дальнейшем истец уточнил требования иска и окончательно просит признать ФИО10 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; обязать Администрацию МО «Город Нерюнгри» заключить с ФИО10 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО10 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просит удовлетворить.

Представитель истца Администрации МО «Город Нерюнгри» ФИО5 в судебном заседании с исковым заявлением не согласилась, поддержала письменные возражения на исковое заявление, в удовлетворении иска просит отказать.

Свидетель ФИО6 суду показала, что является соседкой истца ФИО10, а также раннее являлась соседкой ФИО4, который умер. Истец проживает по соседству примерно с 1992 – 1993 годов. В последнее время они проживали в квартире вдвоем с ФИО4 Истец проживал в данной квартире постоянно. Изначально было четыре человека, кто именно, не знает, одной из проживающих была женщина по имени Елена, которая также умерла.

Согласно показаний свидетеля ФИО7, последняя является сурдопереводчиком и руководителем Всероссийского общества глухонемых. Свидетель знакома с истцом с 1999 года. ФИО10 проживает в спорном жилом помещении с 1993 года. С ФИО4 свидетель также знакома. Они жили как родственники, в одной квартире. В квартире у них были разные комнаты, но одна кухня, готовили еду совместно, ходили в магазин, покупали продукты, мебель, занимались благоустройством жилья, на мероприятия их также приглашали вместе, они проявляли заботу друг о друге, в том числе, когда болели, так как оба являлись инвалидами по слуху.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся истца.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, возражения представителя ответчика, показания свидетелей и, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в том числе, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В ч. 1 ст. 70 ЖК РФ указано, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Из разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, в том числе, в случае смерти нанимателя.

Аналогичные положения содержаться в п. 2 ст. 686 ГК РФ, в соответствии с которой в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

При этом, в случае, если после смерти нанимателя в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями, тогда как по смыслу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, то есть оно освобождено.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 26 ноября 1992 года ФИО4 выдан ордер № 1394 на вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на состав на семью из двух человек. В состав семьи нанимателя жилого помещения включена ФИО3 с указанием родственных отношений «сожительница».

15 июня 1993 года между наймодателем МУП «ДЕЗ» и нанимателем ФИО4 заключен типовой договор № 3399 найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и ведомственного жилого фонда, по условиям которого наниматель предоставляет нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование жилое помещение общей площадь 52,5 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.

По условиям типового договора № 3399 найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и ведомственного жилого фонда совместно с нанимателем в жилое помещение вселена ФИО3

Согласно справе о регистрации Нерюнгринской городской администрации и справке о зарегистрированных и снятых с регистрации ООО «Жилремсервис» в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы наниматель ФИО8 с 30 декабря 1992 года по 08 февраля 2024 года, родственник ФИО10, с 11 ноября 1997 года по настоящее время.

По информации ОМВД России по Нерюнгринскому району, представленной в материалы дела, согласно картотеке ООО «Жилремсервис» ФИО10 значится зарегистрированным по адресу: <адрес> <адрес>. Основанием для регистрации послужил ордер № от 24 ноября 1992 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер, о чем Отделом Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) по Нерюнгринскому району составлена запись акта о смерти и выдано свидетельство о смерти № от 13 февраля 2024 года.

23 сентября 2024 года истец ФИО10 обратился в Нерюнгринскую городскую администрацию с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В ответ на заявление Нерюнгринская городская администрация указала, что согласно данных, имеющихся в архиве отдела учета и приватизации жилья жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, на основании ордера № от 26 ноября 1992 года предоставлено ФИО4 на состав семьи из двух человек. Так как ФИО10 не является членом семьи нанимателя, у Нерюнгринской городской администрации отсутствуют основания для заключения договора социального найма жилого помещения в связи со смертью основного нанимателя.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, действующего в спорный период до 01 марта 2005 года, то есть, до введения в действие ЖК РФ, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

На основании ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно постановления Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 года № 3-П, содержащееся в ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР положение об «установленном порядке» как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки не соответствует по содержанию Конституции Российской Федерации.

В п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03 апреля 1987 года № 2 «О практике применения судами жилищного законодательства» указано, что согласно ч. 2 ст. 26 Основ жилищного законодательства наниматель и постоянно проживающие совместно с ним члены семьи пользуются равными правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Разрешая вопрос о признании членом семьи нанимателя других лиц (кроме супруга, детей, родителей), суд обязан выяснить характер их отношений с нанимателем, членами семьи, в частности, установить, имели ли место ведение общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии семейных отношений. Лица, указанные в ст. 54 ЖК РСФСР и соответствующих статьях ЖК других союзных республик, приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право на жилую площадь при условии, что на их вселение имеется согласие всех членов семьи, а если интересы несовершеннолетних членов семьи представляют их родители, опекуны (попечители), не проживающие в жилом помещении, то и согласие этих лиц. Под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке. Однако суд может признать право на жилое помещение вселившегося лица, когда в его прописке было необоснованно отказано.

При таком положении, исходя из вышеприведенных правовых положений в их совокупности, юридическим значимыми обстоятельствами для разрешения возникшего между сторонами спора является содержание волеизъявления нанимателя ФИО4 на вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи, с приобретением последним прав и обязанностей, вытекающих из договора социального найма жилого помещения, соблюдение порядка такого вселения, в том числе предусматривающего наличие письменного согласия совершеннолетних членов семьи, ведение с нанимателем общего хозяйства и другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии семейных отношений.

Судом усыновлено, лицами, участвующими в деле, не оспаривается, а также подтверждается актами о проживании, подписанными соседями, что истец ФИО10 проживал в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с 1997 года и по настоящее время.

При этом, как показаниями свидетелей, так и представленными доказательствами, в том числе квитанциями об оплате жилищных и коммунальных услуг, квитанциями о приобретении материалов для ремонта жилого помещения, договорами о проведении работ в жилом помещении, регистрация по месту жительства, с достоверностью подтверждали факт вселения ФИО10 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО4, ведение ими совместно с нанимателем общего хозяйства, исполнение равных обязанностей в отношении жилого помещения, признания нанимателем ФИО4 за ФИО10 равного с ним права на жилое помещение, наличие между ними связи как между членами семьи, выраженной во взаимной поддержке, помощи и заботы, поскольку как наниматель, так и истец являлись инвалидами, состояли в одном сообществе, что характеризует указанные отношения как отношения членов одной семьи.

Какого-либо иного жилого помещения ФИО10 в период возникновения спорных правоотношений, то есть, с ноября 1997 года, на праве собственности не имел и не имеет в настоящее время, регистрацию по месту жительства не изменял. Нанимателем либо членом семьи нанимателя по договору социального найма иного жилого помещения не является.

После смерти ФИО4 истец ФИО10 остается проживать в спорном жилом помещении и несет все обязанности нанимателя. На протяжении более 26 лет совместного проживания ФИО10 в квартире с ФИО4 ни наниматель жилого помещения, равно как и наймодатель, не заявляли требования о выселении истца. Более того, поскольку истец вселен нанимателем ФИО4 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, до введения в действие ЖК РФ, согласие наймодателя на такое вселение не требовалось.

В соответствии со ст. 61 ЖК РСФСР признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО9, вселенная в качестве членами семьи нанимателя жилого помещения в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресной справке ОВМ ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>, с 17 ноября 1993 года по 24 февраля 2014 года.

Показаниями свидетелей, а также актом о не проживании от 23 октября 2025 года подтверждается, что ФИО3 с 1994 года не проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>.

Иных достоверных сведений о том, что ФИО3 проживала в жилом помещении, предоставленного по договору социального найма жилого помещения, материалы настоящего дела не содержат, судом таких сведений также не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО3 добровольно выехала из спорного жилого помещения в другое место жительства, с 1994 года до момента своей смерти в жилом помещении не проживала, сведений о том, что последняя предпринимала попытки по вселению в жилое помещение, а также о намерениях проживать в спорном жилом помещении, либо чинились препятствия для проживания, не имеется. Следовательно, суд полагает, что ФИО3 на момент вселения истца ФИО10 в 1997 году уже утратила право пользования данным жилым помещением, в связи с чем, согласие на вселение иных лиц в жилое помещение со стороны ФИО3 не требовалось.

Вопреки доводам ответчика то обстоятельство, что при жизни ФИО4 не обращался в Нерюнгринскую городскую администрацию с требованием о включении истца в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя спорного жилого помещения, не являлся основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку право члена семьи нанимателя жилого помещения возникло у истца на основании вселения в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя и не являлось производным от внесения в договор социального найма жилого помещения сведений об истце.

Доводы органа местного самоуправления о том, что истец на учете в качестве малоимущего или нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма жилого помещения, с подобными заявлениями не обращался, суд находит несостоятельными, так как данные обстоятельства не определяют права истца как члена семьи нанимателя жилого помещения.

При таких обстоятельствах, истец ФИО10 приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, как член семьи нанимателя ФИО4, до настоящего времени проживает в данном жилом помещении, несет все обязанности нанимателя, суд приходит к выводу о том, что истец, на основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

При таком положении, оценивая представленные доказательства в обоснование доводов и возражений в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО10, приобретший право пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма жилого помещения, такого права в настоящее время не утратил, и, являясь членом семьи умершего нанимателя жилого помещения, и, в отсутствие иных членов семьи нанимателя, имеет право на заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, исковое заявление ФИО10 к Администрации МО «Город Нерюнгри» о признании нанимателя жилого помещения и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку судом требования истца удовлетворены, с ответчика Администрации МО «Город Нерюнгри» в пользу истца ФИО10 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в размере 900 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО10 к Администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» о признании нанимателя жилого помещения и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО10, паспорт гражданина <данные изъяты>, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Нерюнгри» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» в пользу ФИО10, паспорт гражданина <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Е.В. Подголов

Решение принято в окончательной форме 17 ноября 2025 года.