РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

14 марта 2023 года Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Богданове Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-551/2023 по административному иску ФИО1, ФИО2 , ФИО3, ФИО3 к Тулунскому РОСП УФССП России по Иркутской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, судебному приставу-исполнителю Тулунского РОСП ФИО4 об освобождении от исполнительского сбора по исполнительному производству

установил

Административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 обратились в суд с вышеуказанными требованиями административного иска, указывая в обоснование, что 07.11.2022 судебным приставом-исполнителем **** отдела судебных приставов УФССП России по Иркутской области ФИО6 возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении ФИО1, ***-ИП в отношении ФИО2, ***-ИП в отношении ФИО3, ***-ИП в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа № *** от 28.09.2022, выданному Тулунским городским судом по гражданскому делу ***, предмет исполнения: обязать ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО3 исполнить обязательство, данное 18.05.2020 о безвозмездном отчуждении жилого помещения, расположенного по адресу: ****, в муниципальную собственность.

Указывают, что добровольно исполнить обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения не предоставляется возможным, так как при неоднократном обращении в МУ «Администрация города Тулуна» как устно, так и письменно ......, ......, ......, ...... об исполнении решения суда о подписании договора на отчуждение собственниками жилого помещения, им было отказано.

14.10.2022 договор об отчуждении собственниками жилого помещения подписан. В связи с добровольным исполнением решения суда, МУ «Администрация города Тулуна» отозвала исполнительный лист № ФС *** от .......

Просят суд освободить от исполнительского сбора по исполнительному производству № ***-ИП в отношении ФИО1, .......... № ***-ИП в отношении ФИО2, .......р., № ***-ИП в отношении ФИО3, .......р., № ***-ИП в отношении ФИО3, ..........р.

Определением суда от 16.02.2023 к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено Управление федеральной службы судебных приставов по Иркутской области и судебный пристав-исполнитель Тулунского ФИО5, которым возбуждены исполнительные производства о взыскании исполнительского сбора.

Административные истцы - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежаще, в суд от административных истцов поступило ходатайство о рассмотрении административного иска в их отсутствие, в связи с невозможностью явки по причине отсутствия в г.Тулуне, требования поддерживают, просят суд удовлетворить.

Представители административных ответчиков - судебный пристав-исполнитель Тулунского РОСП УФССП по Иркутской области ФИО4, ФИО7 РОСП УФССП России по Иркутской области, УФССП по Иркутской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежаще, о чем в деле имеются доказательства.

Представитель заинтересованного лица на стороне административного ответчика - МУ «Администрация города Тулуна» (взыскатель) в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежаще, в суд от представителя ФИО8 действующей по доверенности № 3 от 09.01.2023 выданной до 31.12.2023, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя учреждения, разрешения требований административного иска на усмотрение суда.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В силу ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Пунктом 3 ст. 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) предусмотрено, что, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным ст. 358 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом и материалами административного дела установлено, что решением Тулунского городского суда Иркутской области от 18.08.2022, вступившим в законную силу 27.09.2022, исковые требования МУ «Администрация города Тулуна», удовлетворены. Суд обязал ФИО2 .......р., ФИО1, .......р., ФИО3, .......р., Ильинец И..В., .......р. исполнить обязательство, данное ...... о безвозмездном отчуждении жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ****, в муниципальную собственность, л.д. 9-12.

На основании решения суда, вступившего в законную силу, судом выдан исполнительный лист № ФС *** от ......, ...... возбуждены исполнительные производства в отношении ФИО9 ***-ИП, ФИО1 ***-ИП, ФИО3 ***-ИП, ФИО3 ***-ИП.

Судом установлено, что по исполнительным производствам *** и *** от ...... судебным приставом-исполнителем Тулунского РОСП ФИО4 в отношении должников ФИО3 , ...... и ФИО3, .......р. вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере .......... рублей в отношении каждого, что подтверждается информацией с официального сайта ФССП России и представленными суду постановлениями о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

В силу действующего законодательства основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения и отсутствие у должника уважительных причин для такого исполнения.

Возложение обязанности по уплате исполнительского сбора должно применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференциации с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

На основании ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, суд вправе, в том числе, при наличии к тому правовых оснований, освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

Согласно разъяснениям Верховного суда Российской Федерации, данным в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Суд, принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу, что требования административного иска подлежат удовлетворению частично в отношении ФИО3 и в отношении ФИО3, в отношении которых возбуждены исполнительные производства о взыскании исполнительского сбора.

В отношении административных истцов ФИО1 и ФИО2 требования административного иска удовлетворению не подлежат, поскольку ими не представлены суду доказательства, подтверждающие возбуждение в отношении них исполнительных производств о взыскании исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 62, 84, 358, 175-180 КАС РФ, суд

решил

Требования административных истцов ФИО1, ФИО2 , ФИО3, ФИО3 - удовлетворить частично.

Освободить ФИО3, .......р. и ФИО3 , .......р. от взыскания исполнительского сбора в размере .......... рублей в отношении каждого по исполнительным производствам *** от ...... и *** от ......, возбужденным судебным приставом-исполнителем Тулунского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Иркутской области ФИО3.

В удовлетворении требований административного иска к Тулунскому РОСП УФССП России по Иркутской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, судебному приставу-исполнителю Тулунского РОСП ФИО3 ФИО3 об освобождении от исполнительского сбора, ФИО1, ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья Н.А. Рыжова