Решение по делу № 2А-249/2023 от 28.06.2023

дело № УИД ХХХ

( производство по делу № 2а- 249– 2023)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей : судьи Цайтлер М.Г.

при секретаре : Барковской Н.В.

с участием:

помощника прокурора Чебулинского района Кемеровской области : Чернышевой К.С.

с участием :

представителя административного истца: ФИО1 действующего на основании доверенности №22 от 28.06.2023 года, срок действия доверенности 3 года

административного ответчика : ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы ВКС в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса

«28» июня 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колонии поселения-3 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области –Кузбассу (ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) об установлении административного надзора в отношении ФИО2,ХХХ года рождения

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком на 3 года в отношении ФИО2.ХХХ года рождения и установления административных ограничений в виде: 1) запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов ; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; 5) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 3 (трех) лет, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области, назначенное приговором Яшкинского районного суда Кемеровской области от ХХХ г., которым признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ, ч.4 ст.111 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.226 УК РФ и в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 15 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в ИК строгого режима, срок отбывания наказания исчислять с 12.10.2009 г. Мера пресечения изменена на заключение под стражу, взят под стражу в зале суда.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от ХХХ г. Путилову А.В. окончательно назначенное наказание по приговору Яшкинского районного суда Кемеровской области от ХХХ г. снижено до 14 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Постановлением Заводского районного суда г.Кемерово от ХХХ. приговор Яшкинского районного суда Кемеровской области от ХХХ г. в отношении ФИО2 приведен в соответствие с действующим законодательством и окончательно назначенное наказание снижено до 13 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Постановлением Заводского районного суда г.Кемерово от ХХХ., ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы направлен в колонию поселение на неотбытый срок.

Начало срока : ХХХ года; конец срока : ХХХ года.

ФИО2 ранее судим. Согласно приговора Яшкинского районного суда Кемеровской области от ХХХ года, ФИО2 отбывает наказание за особо тяжкие преступления.

В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу осужденный ФИО2 прибыл ХХХ года, характеризуется положительно; постановлением начальника ФКУ ИУ-43 г.Кемерово от ХХХ ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ч.1 ст.116 УИК РФ.

Административный истец администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу просит установить в отношении ФИО2 административный надзор за освобождающимся по отбытию наказания ХХХ года, с целью предупреждения совершения им преступления и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установить следующие ограничения в виде: 1) запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, так как согласно приговора Яшкинского районного суда Кемеровской области от ХХХ г.им совершены преступления в состоянии алкогольного опьянения); 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния (с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений); 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов (с целью предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, так как согласно приговора им совершены особо тяжкие преступления в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время суток); 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания (с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений на территории другого региона); 5) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 3(трех) лет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области- Кузбассу, заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просила суд установить в отношении ФИО2 административный надзор и указанные административные ограничения.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 в судебном заседании по заявленным требованиям возражал, так как не согласен с установлением в отношении него административных ограничений : запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов, запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – осужденного ФИО2, прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении осужденного ФИО2 административного надзора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Согласно приговора Яшкинского районного суда Кемеровской области от ХХХ г., ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ, ч.4 ст.111 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.226 УК РФ и в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно ему назначено наказание в виде 15 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в ИК строгого режима, срок отбывания наказания исчислять с ХХХ г. Мера пресечения изменена на заключение под стражу, взят под стражу в зале суда. Согласно описательно мотивировочной части приговора Яшкинского районного суда Кемеровской области от ХХХ г., ФИО2 осужден за совершение особо тяжких преступлений (л.д. 6-18).

Постановлением Заводского районного суда г.Кемерово от ХХХ приговор Яшкинского районного суда Кемеровской области от ХХХ г. в отношении ФИО2 приведен в соответствие с действующим законодательством и окончательно назначенное наказание снижено до 13 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима (л.д.26-27).

Согласно материалов дела ФИО2 ранее судим (л.д.29).

В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу осужденный ФИО2 характеризуется положительно (л.д.33-34).

Постановлением начальника ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от ХХХ года ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании ч.1 ст.116 УИК РФ (л.д.30).

Согласно справки о поощрениях и взысканиях (л.д.35) ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы допустил 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания: ХХХ. за хранение запрещенного предмета был водворен в ПКТ на 5 месяцев и на основании ст.116 ч.1 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; ХХХ. за курение в месте не отведенном для данных целей, водворен в ШИЗО на 15 суток; ХХХ за курение в месте не отведенном для данных целей, водворен в ШИЗО на 1 сутки; ХХХ г. за невежливое обращение по отношению к другому осужденному и за употребление нецензурных слов, водворен в ШИЗО на 2 суток; ХХХ г. за невежливое обращение по отношению к другой осужденной и за употребление нецензурных слов, водворен в ШИЗО на 7 суток. Взыскания сняты и погашены в установленном законом порядке. За добросовестное отношение к труду, активное участие в жизни колонии и за примерное поведение ФИО2 имел 11 поощрений в виде пяти благодарностей, три досрочных снятий ранее наложенных взысканий; двух разрешений на получение дополнительной посылки.

Из заявления осужденного ФИО2 от ХХХ года (л.д.31-32) судом установлено, что после освобождения он намерен проживать по адресу: ХХХ у сестры П., однако ответ о возможном проживании осужденного по указанному адресу в учреждение не поступал.

Согласно копии паспорта ФИО2,ХХХ г.р., уроженец ХХХ, регистрации по месту жительства не имеет (д.37). ФИО2, ХХХ года в ФКУ КП-3 ознакомлен с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ (п.4 введен ФЗ от 29.07.2017 №252-фз)

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории – являются обязательными.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «Административный надзор устанавливается в отношении:

лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

По мнению администрации ФКУ КП-3 осужденный ФИО2 характеризуется положительно; в местах лишения свободы ХХХ. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, осужденный ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, отбывшим наказание за совершение особо тяжких преступлений. В период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в силу п.1 ч 1 ст. 3 ; п.1 ч.3 ст.3 и п.1 ч 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора сроком на 3 года.

Суд, оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, считает данные доказательства относимыми, допустимыми и достоверными.

В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" усматривается, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Судом установлено, что осужденным ФИО2 совершено преступление против личности в состоянии алкогольного опьянения в ночное время в быту, а не в общественном месте, и не при проведении культурно-массовых мероприятий, следовательно, требование административного истца в части возложения ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния, является необоснованным и ущемляет права осужденного.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденным ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области- Кузбассу удовлетворить частично. Учитывая, что осужденный ФИО2 является гражданином РФ, совершеннолетний, регистрации по месту жительства не имеет, после освобождения намерен выехать в ХХХ к сестре, однако разрешения на проживание по указанному адресу в учреждение не поступило, преступления им совершены в состоянии алкогольного опьянения, освобождается из мест лишения свободы ХХХ года по отбытию назначенного наказания приговором суда, суд считает правильным установить административные ограничения в виде: 1) запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 2) запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23-00 часов до 06-00 часов ; 4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор за осужденным устанавливается в соответствии со ст.5 ч.3 п.1 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на 3 года после отбытия наказания.

В соответствии со ст.55 ч 3 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

По мнению суда, установленные судом административные ограничения соответствуют перечню ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО2 других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения КП-3 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области – Кузбассу, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2,ХХХ года рождения, уроженца пХХХ, административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков ;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов;

3) запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса;

4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы, через Чебулинский районный суд Кемеровской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2023 г.

Судья: М.Г.Цайтлер.