КОПИЯ УИД 16RS0046-01-2023-005099-21
дело № 2а-4422/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 августа 2023 года город Казань
Вахитовский районный суд города Казани в составе
председательствующего судьи Каримова С.Р.,
при секретаре судебного заседания Масягутове Л.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по ..., Федеральному казённому учреждению «Следственный изолятор ...» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ..., ранее занимающему должность начальника Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор ...» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ... ФИО2, начальнику Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор ...» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ..., Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по ..., Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о присуждении компенсации за незаконное наложение дисциплинарного взыскания в виде выдворения в карцер,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по ... о присуждении компенсации за незаконное наложение дисциплинарного взыскания в виде выдворения в карцер.
В обоснование административного иска указано, что в период с ... по апрель 2017 года ФИО3 содержался под стражей в Федеральном казённом учреждении «Следственный изолятор ...» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ... (далее - ФКУ СИЗО-1 УФСИН по ...).
... и ... на ФИО3 администрацией учреждения были наложены дисциплинарные взыскания в виде выговора и выдворения в карцер на 15 суток соответственно.
В последующем, постановлениями прокуратуры Республики Татарстан от ... вышеуказанные дисциплинарные взыскания были отменены, как вынесенные с нарушением федерального законодательства.
Таким образом, административный истец полагает, что он незаконно был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выдворения в карцер на 15 суток.
На основании изложенного ФИО3 просил суд взыскать с административного ответчика компенсацию за незаконное наложение дисциплинарного взыскания в виде выдворения, 75000 руб.
В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ..., ранее занимающий должность начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН по ... ФИО2, начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ..., Управление Федеральной службы исполнения наказаний по ... (далее – УФСИН Росси по ...), Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации (далее – ФСИН России), в качестве заинтересованного лица – прокуратура Республики Татарстан.
Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен по последнему известному месту жительства.
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ..., УФСИН России по ..., ФСИН России ФИО4 административный иск не признал, пояснил, что на момент исполнения дисциплинарного взыскания приказы начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН по ... являлись действующими.
Представитель заинтересованного лица прокуратуры Республики Татарстан ФИО6 с административным иском согласилась, размер суммы компенсации оставила на усмотрение суда.
Административные ответчики начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ..., ранее занимающий должность начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ... ФИО2 судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о нарушении условий содержания под стражей и присуждении компенсации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Согласно части 1 статьи 15 названного закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ).
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила внутреннего распорядка), которые являлись действующими на момент вынесения обжалуемых административным истцом дисциплинарных взысканий.
Пунктом 4 указанных Правил предусмотрено, что лица, содержащиеся в следственном изоляторе, должны выполнять возложенные на них федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение № 1). Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.
На основании статьи 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный данным Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка, выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей, бережно относиться к имуществу мест содержания под стражей, не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц.
За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток (статья 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 33 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора.
Данными полномочиями наделен не только прокурор, но и его заместитель (статья 54 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).
Как следует из материалов дела, приказом начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ... ...-ос от ... на ФИО3 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за то, что он ... в 10 час. 30 мин. при возвращении с прогулки не взял руки за спину.
Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ... ... от ... на ФИО3 наложено дисциплинарное взыскание в виде выдворения в карцер на 15 суток за невыполнение ... обязанностей дежурного по камере.
Согласно указанного постановления ФИО3 был выдворен в карцер ... в 16 час. 00 мин., освобожден из карцера ... в 16 час. 00 мин.
Постановлением заместителя прокурора Республики Татарстан от ... приказ начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ... ...-ос от ... о наложении на ФИО3 дисциплинарного взыскания в виде выговора отменено как вынесенное в нарушением требований закона.
Постановлением заместителя прокурора Республики Татарстан от ... постановление начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ... ... от ... о наложении на ФИО3 дисциплинарного взыскания в виде выдворения в карцер на 15 суток отменено как вынесенное в нарушением требований закона.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд полагает заявленные административным истцом требования подлежащими частичному удовлетворению, поскольку вышеприведёнными материалам дела подтверждается наложение на ФИО3 ... дисциплинарное взыскание в виде выдворения в карцер на 15 суток и фактическое его исполнения в период с ... по ... без законных на то оснований.
Определяя размер компенсации подлежащей взысканию, суд исходит из того, что она должна отвечать критериям разумности, справедливости и той степени ущемления прав лица, условия, содержания которого были нарушены.. Суд, исходя из того, что сам факт незаконного применения мер взыскания способен причинить нравственные страдания, уровень которых выше, чем тот уровень лишений и страданий, который неизбежен при лишении свободы, незаконное применение взыскания и причинение морального вреда в результате незаконных действий состоят в непосредственной причинной связи, с учётом срока содержания в карцере, принимая во внимание степень и характер физических и нравственных страданий административного истца, полагает, что сумма в размере 15000руб. отвечает таким критериям в полной мере.
При таких обстоятельствах, административный иск ФИО3 в части требований, предъявленных к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ..., ФСИН России о присуждении компенсации за незаконное наложение дисциплинарного взыскания в виде выдворения в карцер, подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО3 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по ..., Федеральному казённому учреждению «Следственный изолятор ...» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ..., ранее занимающему должность начальника Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор ...» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ... ФИО2, начальнику Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор ...» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ..., Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по ..., Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о присуждении компенсации за незаконное наложение дисциплинарного взыскания в виде выдворения в карцер, удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации в пользу ФИО3 компенсацию за незаконное наложение дисциплинарного взыскания в виде выдворения в карцер, оформленное постановлением начальника Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор ...» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ... ФИО2 ... от ..., в размере 15000 руб.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани.
Судья Вахитовского
районного суда г. Казани /подпись/ С.Р. Каримов
Копия верна.
Судья С.Р. Каримов