Дело № 2а-397/2025

УИД 13RS0013-01-2025-000667-41

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ковылкино 21 октября 2025 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Кожаевой Людмилы Викторовны,

при секретаре судебного заседания Батаевой О.А.,

с участием заместителя Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Чибиркина Д.О.,

административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский»,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский» (далее – ММО МВД России «Ковылкинский) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, по тем основаниям, что последний, в отношении которого установлен административный надзор, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Ссылаясь на положения Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит дополнить ранее установленное поднадзорному лицу ФИО1 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства (пребывания) в письменном виде.

Административный истец ММО МВД России «Ковылкинский» надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 45), в суд своего представителя не направил. Представитель административного истца по доверенности (л.д. 35) ФИО2 письменно ходатайствовала о рассмотрении административного иска в ее отсутствие (л.д. 55).

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 46), в суд не явился, представил суду письменное заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения требований ММО МВД России «Ковылкинский» (л.д. 56).

Суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся административного истца и административного ответчика, участие которых в судебном заседании не признано обязательным.

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 40 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Вахитовского районного суда г. Казани от 10 октября 2017 г., вступившим в законную силу 24 октября 2017 г., ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 159 (2 эпизода), частью 1 статьи 159 Уголовного Кодекса Российской Федерации, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 36-42).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 5 апреля 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 10 июня 2021 г., ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время) (л.д. 8-13, 49-54).

21 мая 2021 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д. 14).

22 июня 2021 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Ковылкинский», в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора; последний предупрежден об ответственности за несоблюдение установленного судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей (л.д. 6, 16).

Как усматривается из представленных материалов, в период нахождения под административным надзором, с 16 апреля 2025 г., ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности:

постановлением начальника 3 отдела полиции УВД на Московском Метрополитене ГУ МВД России по г. Москве от 16 апреля 2025 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д. 18);

постановлением врио начальника ММО МВД России «Ковылкинский» от 16 мая 2025 г. ФИО3 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 20);

постановлением начальника ММО МВД России «Ковылкинский» от 28 августа 2025 г. ФИО3 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде предупреждения (л.д. 43).

Постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности последним обжалованы не были, в установленном законом порядке не отменены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ММО МВД России «Ковылкинский в суд с данным административным исковым заявлением.

Согласно рапорту - характеристике, составленному старшим участковым уполномоченным ММО МВД России «Ковылкинский» ФИО4 от 30 сентября 2025 г., ФИО1 по месту жительства характеризуется с положительной стороны, нареканий со стороны соседей не имеет (л.д. 17).

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений против собственности, одно из которых относится к категории тяжких; срок административного надзора, установленного в отношении него судом не истек; поднадзорный совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, что установлено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности; нарушает административные ограничения, возложенные на него судом, а также, учитывая сведения об образе жизни и поведении после постановки на учет в качестве поднадзорного лица, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административным истцом требования о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений.

При таких обстоятельствах и в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, суд дополняет ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, следующим административным ограничением, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 4 Закон об административном надзоре - в виде запрета выезда за пределы территории Республики Мордовия без уведомления контролирующего органа.

Другие административные ограничения, предусмотренные частью 1 статьи 4 Закон об административном надзоре, административным истцом не предложены, оснований для их применения не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО1 <дата> года рождения, на срок административного надзора административные ограничения, установленные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 5 апреля 2021 г., в виде запрещения на выезд за пределы территории Республики Мордовия без разрешения контролирующего органа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы, представления через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия Л.В. Кожаева

Решение в окончательной форме принято 21 октября 2025 г.

Судья Л.В. Кожаева