Дело № 2-3183/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2022 года г. Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре Борисовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> об установлении факта владения и пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, прекращении права аренды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> об установлении факта владения и пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, прекращении права аренды.

В обоснование иска указал, что он является собственником жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, на основании типового договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от 18.01.1993г. Упомянутый выше жилой дом расположен на двух земельных участках с кадастровым номером № площадью 600 кв. м. и с кадастровым номером № площадью 995 кв. м., которые составляют единое землепользование площадью 1595 кв. м., огороженное общим забором. Изначально Решением исполнительного комитета Загорского городского совета народных депутатов <адрес> от 09.01.1989г. № истцу под строительство индивидуального жилого дома по вышеуказанному адресу выделен земельный участок площадью 600 кв. м. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен земельный участок площадью 1000 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по тому же адресу на основании Государственного акта на право пользования землей №. Строительство жилого дома было осуществлено истцом в 1992 году, право собственности на который зарегистрировано на основании типового договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от 18.01.1993г. Далее Постановлением Главы <адрес> от 24.12.97г. № земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв. м., предоставлен истцу в собственность. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Границы земельного участка установлены. 30.12.1997г. на земельный участок с кадастровым номером № был заключен договор аренды земельного участка № Д-66/ИЖС. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством решением Сергиево-Посадского городского суда МО от 18.03.2020г. по делу №, сведения о них внесены в ЕГРН. На обращение истца в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа МО за предоставлением в собственность земельного участка с кадастровым номером № в порядке приватизации бесплатно, 25.01.2022г. Администрацией принято решение № Р№ об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена в собственность бесплатно». В обоснование своего решения Администрация указывает, что согласно акту осмотра земельного участка на публичной кадастровой карте на земельном участке отсутствует жилой дом. Однако в сведениях ЕГРН содержится информация о нахождении указанного жилого дома с кадастровым номером № в границах испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером №, что является неверной информацией. Рекомендовано внести изменения в сведения ЕГРН в части нахождения жилого дома. Кроме того, заявленный земельный участок был предоставлен в аренду в 1997 году позже, чем возведен жилой дом в 1992 году. Данные доводы Администрации являются несостоятельными, поскольку нахождение жилого дома с кадастровым номером № в границах испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером № подтверждается проведенной в рамках гражданского дела Сергиево-Посадского городского суда МО № землеустроительной экспертизой. В результате чего, в ЕГРН внесены достоверные сведения о нахождении жилого дома с кадастровым номером № в границах испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером № Просит суд установить факт владения и пользования им на праве собственности земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 995 кв. м., разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов, по тому же адресу, в порядке приватизации бесплатно, прекратить право аренды.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО7 исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, поддержала доводы решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, право собственности истца на жилой дом по адресу: <адрес> возникло 18.01.1993г. на основании типового договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от 18.01.1993г.

Решением исполнительного комитета Загорского городского совета народных депутатов <адрес> от 09.01.1989г. № истцу под строительство индивидуального жилого дома по вышеуказанному адресу выделен земельный участок площадью 600 кв. м.

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен земельный участок площадью 1000 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по тому же адресу на основании Государственного акта на право пользования землей №.

В дальнейшем был осуществлен технический учет данного земельного участка органами бюро технической инвентаризации на основании распоряжения СНК РСФСР от 04.03.1944г. №-р (о технической инвентаризации в городах), а также Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР (утв. приказом Минкомхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №) и приказа Минкомхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы «Технического паспорта на индивидуальный жилой дом».

Осуществленный технический учет подтверждается техническим паспортом на индивидуальный жилой дом по состоянию на 27.07.1992г., выданным Сергиево-Посадским БТИ, содержащим план земельного участка с указанием на предоставление земельного участка в пользование и его площади.

Согласно статье 21 Гражданского кодекса РСФСР 1922 г. (действовавшего на момент отведения участка) владение землей допускается только на правах пользования.

Согласно Инструкции о порядке отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории РСФСР, утвержденной приказом Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ №, документами, подтверждающими право граждан на строительство индивидуальных жилых домов и пользование земельным участком в городах, рабочих и курортных поселках являлись: решение исполкома городского, районного Совета депутатов трудящихся об отводе земельного участка; договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности; план земельного участка, проект застройки участка и разрешение на строительство, выдаваемые главным архитектором города или районным архитектором.

Таким образом, документами, подтверждающими право собственников жилых домов на земельные участки, являлись, в том числе, и планы земельных участков.

Представленные доказательства подтверждают факт предоставления и правомерного использования земельного участка площадью 1595 кв.м. при жилом доме до 29.10.2001г. – даты вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

На обращение истца в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа МО за предоставлением в собственность земельного участка с кадастровым номером № в порядке приватизации бесплатно, 25.01.2022г. Администрацией принято решение № Р№53417338 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена в собственность бесплатно». В обоснование своего решения Администрация указывает, что согласно акту осмотра земельного участка на публичной кадастровой карте на земельном участке отсутствует жилой дом.

Обратившись в суд, истец просит установить факт владения и пользования им на праве собственности земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 995 кв. м., разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов, по тому же адресу, в порядке приватизации бесплатно, прекратить право аренды земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 и ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Возможность установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом в порядке, предусмотренном в изложенных выше нормах, установлена в п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

В соответствии со статьи 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено, на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в статье 12 Гражданского кодекса РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, судебного решения.

Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 ГК РФ.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Как установлено выше, право собственности истца на жилой дом по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский городской округ, <адрес> возникло 18.01.1993г. на основании типового договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от 18.01.1993г.

В силу положений п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

По смыслу приведенных правовых норм истец, являясь собственником жилого дома, обладает исключительным правом на приобретение в собственность, в том числе в порядке приватизации, земельного участка, на котором этот дом расположен.

Для установления обстоятельств по делу судом была назначена и проведена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «РБКИ ГЕО Плюс».

В суд представлено заключение от 11.10.2022г. № землеустроительной экспертизы ООО «РБКИ ГЕО Плюс», выполненной экспертом ФИО5, из которого следует, что земельные участки при <адрес> с кадастровыми номерами № и № по всему периметру огорожены единым забором, фактическое пользование осуществляется как единым участком. На огороженном земельном участке расположен 2-х этажный кирпичный жилой дом и хозяйственная постройка (баня). Внешние границы земельных участков с кадастровыми номерами № соответствуют сведениям ЕГРН. Данные о местоположении здания с кадастровым номером № в сведениях ЕГРН отсутствуют. Границы земельного участка с кадастровым номером № были установлены на основании Решения Сергиево-Посадского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и дополнительного решения Сергиево-Посадского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. На схеме видно, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположены хозяйственная постройка (баня) и часть жилого дома с кадастровым номером № на площади застройки 41 кв.м. На чертеже видно, что фактически жилой дом в длину больше, чем проектные размеры по генеральному плану, в результате чего часть дома на площади 41 кв.м оказалась построенной на земельном участке с кадастровым номером №. В материалах дела (л.д.41-45) имеется Государственный акт на право пользования землей, выданный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №. На схеме видно, что конфигурация участков с кадастровыми номерами № в генплане изменена по отношению к конфигурации Государственного акте на право пользования землей №. По результатам исследования можно сделать вывод, что жилой дом с кадастровым номером № частично расположен на участке, обозначенном в госакте буквами АА”Г”Г.

Выводы судебной экспертизы мотивированы, имеют обоснования, заключение содержит ссылки на методики, источники, составлено экспертом, предупрежденным об ответственности за дачу ложного заключения, обладающим необходимым образованием и специальностью, имеющим достаточный стаж работы по специальности.

Заключение эксперта соответствует требованиям, предъявленным к его содержанию ст. 86 ГПК РФ, сторонами не оспорено, оно принимается судом как допустимое доказательство и оценено судом в совокупности с иными доказательствами по делу в порядке ст. 67 ГПК РФ.

Из чего следует, что принадлежащий истцу жилой дом расположен на двух земельных участках с кадастровым номером № площадью 600 кв. м. и с кадастровым номером № площадью 995 кв. м., которые составляют единое землепользование площадью 1595 кв. м., огороженное общим забором, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов по адресу: <адрес>

Поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт наличия на испрашиваемом земельном участке с кадастровым номером № жилого дома, право собственности на который у истца возникло 18.01.1993г., суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных уточненных требований в полном объеме.

Руководствуясь Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 59, ст. 64 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> об установлении факта владения и пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, прекращении права аренды – удовлетворить.

Установить факт владения и пользования ФИО1 на праве собственности земельным участком с кадастровым номером № площадью 995 кв. м., разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов, по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 995 кв. м., разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов, по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Право аренды ФИО1 земельным участком с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> прекратить.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано сторонами и иными участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Мотивированное решение суда составлено 29 ноября 2022 года.

Судья А.А. Чистилова