Дело № 2а-3226/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 21 мая 2025 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Красоткиной Ю.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к региональной общественной организации «Семейный центр «Гармония» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении организации из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, действуя через своего представителя и. о. начальника ФИО3, обратилось в суд с административным иском к региональной общественной организации «Семейный центр «Гармония» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении организации из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска указано, что Управление осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций. В рамках осуществления надзорной деятельности выявлены неоднократные и грубые нарушения ответчиком действующего законодательства. Так, содержащийся в едином государственном реестре юридических лиц адрес места нахождения региональной общественной организации «Семейный центр «Гармония» не соответствует фактическому положению дел, так как связь с организацией по данному адресу отсутствует. Кроме этого, административный ответчик в нарушение положений статьи 29 ФЗ от Дата не представила в Управление информацию о своей деятельности за 2021-2023 годы.

Представитель административного истца, представитель административного ответчика, заинтересованное лицо ФИО4 не явились в судебное заседание, будучи извещенными надлежащим образом, что явилось поводом к применению положений части 7 статьи 150 КАС Российской Федерации и рассмотрению административного дела по правилам упрощенного производства в соответствии с главой 33 КАС Российской Федерации.

Суд, непосредственно исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Статьей 29 названного Федерального закона установлена обязанность общественного объединения, в том числе соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.

Из представленных административным истцом доказательств следует, что отчетность за 2021-2023 годы административным истцом представлена не была. Письмо Главного управления Минюста, направленное в РОО «Семейный центр «Гармония» с требованием о необходимости предоставления отчета, осталось неполученным.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона "Об общественных объединениях" ликвидация общественного объединения осуществляется, в том числе по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 данного Федерального закона.

Абзацем третьим части 1 статьи 44 названного Федерального закона определено, что основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда, в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. Неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

При таком положении дел суд приходит к выводу о том, что допущенные РОО «Семейный центр «Гармония» нарушения законодательства Российской Федерации являются неоднократными и служат основанием для ее ликвидации. При этом суд также учитывает, что административным ответчиком до настоящего времени не предпринято никаких мер для устранения нарушений и на момент рассмотрения дела.

В соответствии с часть 1 статьи 114 КАС Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС Российской Федерации и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 262-265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Ликвидировать региональную общественную организацию «Семейный центр «Гармония», ОГРН №, и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с региональной общественной организации «Семейный центр «Гармония» в бюджет Выборгского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в размере 15000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградской областной суд через Выборгский городской суд в течение пятнадцати дней со дня получения его копии.

Судья