УИД 11RS0005-01-2025-002554-92
Дело № 2а-1990/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Логинова С.С.,
при секретаре Кукиной С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте
25 июня 2025 года административное дело № 2а-1990/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Больница .... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми», Федеральной службе исполнения наказаний, начальнику федерального казенного лечебно-профилактическому учреждения «Больница .... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» ФИО2, начальнику отряда по воспитательной работе с осужденными федерального казенного лечебно-профилактическому учреждения «Больница .... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» ФИО3, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконным действий по наложению дисциплинарных взысканий,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Больница .... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (далее по тексту - ФКЛПУ ....) о признании незаконным действий по наложению <...> г. и <...> г. дисциплинарных взысканий в виде устных выговоров, в обоснование требований, ссылаясь на необоснованное привлечение к дисциплинарной ответственности.
Протокольным определением суда от <...> г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник отряда по воспитательной работе с осужденными ФКЛПУ .... ФИО3, Федеральная служба исполнения наказаний (далее по тексту - ФСИН России).
Также протокольным определением суда от <...> г., в связи с прекращением контракта с начальником отряда ГВРсО ФКЛПУ .... ФИО4, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник ФКЛПУ .... ФИО2
Административный истец ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела по месту нахождения в исправительном учреждении ФКУ .... ОУХД УФСИН России по Республике Коми, участия в суде не принимал. Проведение судебного заседания посредством использования системы видеоконференц-связи, не представилось возможным, по причине отсутствия со стороны исправительного учреждения в назначенное время технической возможности подключения системы видеоконференц-связи.
Административные ответчики ФКЛПУ ...., начальник ФКЛПУ .... ФИО2, начальник отряда по воспитательной работе с осужденными ФКЛПУ .... ФИО3, ФСИН России, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения, правом участия в суде не воспользовались. В представленном отзыве начальник ФКЛПУ .... ФИО2 требования административного истца не признал по изложенным в отзыве основаниям.
По правилам ч. 2 ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее - УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Частью 1 ст. 115 УИК РФ предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы определен статьей 117 УИК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (ч. 2 ст. 117 УИК РФ). Начальники отряда вправе объявлять выговор устно (ч. 3 ст. 119 УИК РФ).
Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 (далее по тексту – ПВР ИУ) устанавливают обязанности осужденных и запреты. Указанные Правила обязательны, в том числе для осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством (пункт 5).
В соответствии с гл. 2 п. 12.32 ПВР ИУ осужденным к лишению свободы запрещается при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, допускать в отношениях с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведение и обращение, присваивать и использовать в речи клички, заменяющие имена людей.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. 9 и ч. 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ).
Судом установлено, что ФИО1 отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ .... ОУХД УФСИН России по Республике Коми.
В период с <...> г. по <...> г. и с <...> г. по <...> г. ФИО1 находился на лечении в ФКЛПУ Б-18.
Как следует из материалов дела, <...> г. в 13:04 осужденный ФИО1 осуществлял телефонный разговор с гражданкой ФИО5, в ходе которого использовал нецензурную брань, чем нарушил требования гл. 2 п. 12.32 ПВР ИУ.
За указанное нарушение порядка отбывания наказания на административного истца <...> г. начальником отряда ГВРсО ФКЛПУ .... наложено дисциплинарное взыскание в виде объявления устного выговора, о чем составлена справка.
С данным дисциплинарным взысканием ФИО1 ознакомлен <...> г., что подтверждается личной подписью осужденного.
Обстоятельства привлечения к дисциплинарному взысканию в виде устного выговора подтверждаются докладной сотрудника ФКЛПУ .... от <...> г., а также объяснениями самого осужденного ФИО1, данными <...> г. начальнику ФКЛПУ .....
Из материалов дела также следует, <...> г. в 16:39 осужденный ФИО1 осуществлял телефонный разговор с гражданкой ФИО5, в ходе которого безадресно использовал нецензурную брань, чем нарушил требования гл. 2 п. 12.32 ПВР ИУ.
По факту указанного нарушения от осужденного ФИО1 <...> г. было отобрано письменное объяснение.
За допущенное нарушение порядка отбывания наказания на административного истца <...> г. начальником отряда ГВРсО ФКЛПУ .... наложено дисциплинарное взыскание в виде объявления устного выговора, о чем составлена справка.
С данным дисциплинарным взысканием ФИО1 ознакомлен <...> г., что подтверждается личной подписью осужденного.
Обстоятельства привлечения к дисциплинарному взысканию в виде устного выговора подтверждаются докладной сотрудника ФКЛПУ .... от <...> г., актом прослушивания аудиозаписи телефонного разговора осужденного ФИО1 от <...> г., заключением проверки по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания от <...> г..
С учетом изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что материалами дела с достаточной полнотой подтверждается факт нарушения осужденным ФИО1 вмененных нарушений установленного порядка отбывания наказания (гл. 2 п. 12.32 ПВР ИУ), которые подтверждены совокупностью доказательств находящихся в материалах дела, в связи с чем, он был обоснованно привлечен к дисциплинарным взысканиям в виде устных выговоров <...> г. и <...> г..
При этом доводы административного истца о том, что он во время телефонных переговоров не использовал нецензурную брань, судом во внимание не принимаются, поскольку опровергаются вышеуказанными доказательствами. Оснований сомневаться в достоверности представленных исправительным учреждением доказательств нет. Фактов фальсификации доказательств по делу судом не установлено.
Оспариваемые дисциплинарные взыскания в виде устных выговоров от <...> г. и <...> г. вынесены в соответствии с требованиями ст. ст. 115, 116, 117 УИК РФ, мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения и применена с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения. Процедура и сроки привлечения осужденного ФИО1 к дисциплинарной ответственности сотрудниками исправительного учреждения соблюдены. Дисциплинарные взыскания приняты уполномоченным должностным лицом в соответствии с представленной компетенций.
Доказательств, свидетельствующих о какой-либо личной или иной заинтересованности должностных лиц исправительного учреждения, а также наличия к ФИО1 предвзятого отношения, в материалы административного дела не представлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 были нарушены Правила внутреннего распорядка, то со стороны исправительного учреждения имелись все основания для применения к нему меры взыскания, в связи с чем, суд не находит оснований для признания незаконными действий администрации ФКЛПУ .... о привлечении ФИО1 к дисциплинарным взысканиям в виде устных выговоров от <...> г. и <...> г..
Таким образом, требования административного истца о признании незаконным действий ФКЛПУ .... по наложению <...> г. и <...> г. дисциплинарных взысканий в виде устных выговоров удовлетворению не подлежат, не только по указанным в административном иске мотивам, но и в связи с отсутствием к этому установленных законом оснований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Больница .... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми», Федеральной службе исполнения наказаний, начальнику федерального казенного лечебно-профилактическому учреждения «Больница .... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» ФИО2, начальнику отряда по воспитательной работе с осужденными федерального казенного лечебно-профилактическому учреждения «Больница .... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» ФИО3, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконным действий по наложению <...> г. и <...> г. дисциплинарных взысканий в виде устных выговоров отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 09.07.2025.
Судья С.С. Логинов