Административное дело №...а-2520/2022

54RS0№...-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2022 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при секретаре Бендюковой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №... по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

представитель МИФНС России №... по Новосибирской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что в соответствии с приказом УФНС России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...@ «О реорганизации налоговых органов Новосибирской области» ДД.ММ.ГГГГ создана МИФНС России №... по Новосибирской области для выполнения на территории Новосибирской области функций по управлению долгом. ФИО1 состоит на учете в МИФНС России №... по Новосибирской области в качестве налогоплательщика. Ему направлялось налоговое уведомление, где подробно рассчитана сумма налога и указаны объекты налогообложения. В связи с тем, что в установленные сроки ответчиком налог уплачен не был, на сумму недоимки налоговым органом начислены пени. Административным истцом в отношении ответчика выставлено требование об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на недоимку. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступала, в связи с чем, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 389 руб., пени в размере 57,11 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2016 год в размере 389 руб., пени в размере 13,11 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего взыскать 848,22 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно пункту 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичные положения содержатся в ст. 3 Налогового кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Положениями ст. 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога также признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69,70 НК РФ.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с приказом УФНС России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...@ «О реорганизации налоговых органов Новосибирской области» Межрайонная ИФНС России №... по Новосибирской области является правопреемником межрайонных инспекций в отношении взыскания (урегулирование) задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему РФ.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, поскольку, согласно сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по от ДД.ММ.ГГГГ, ему принадлежит земельный участок по адресу: , кадастровый №... (л.д. 80).

Согласно доводам иска, ФИО1 по состоянию на дату подачи административного иска имеет задолженность по уплате земельного налога за 2015-2016 гг. в размере 778 руб.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом ФИО1 было выставлено налоговое уведомление №... об уплате транспортного налога за 2015 год на сумму 389 руб., срок уплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

При этом, уведомление об уплате земельного налога за 2016 год ФИО1 выставлено не было налоговым органом, административному ответчику не направлялось. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В связи с неуплатой налога, ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом административному ответчику было выставлено требование №... об уплате транспортного налога за 2015-2016 гг. на сумму 778 руб., пени 70,22 руб., срок уплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Поскольку в добровольном порядке ответчик налог не уплатил, налоговый орган в порядке главы 11 КАС РФ обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 3 судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области, и.о. мирового судьи 6 судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области был выдан судебный приказ на взыскание с ФИО1 в доход бюджета суммы задолженности за 2016, 2018 гг. по земельному налогу в размере 778 руб. и пени в размере 431,62 руб.

В связи с поступившими от ФИО1 возражениями, в которых указано, что участок, на который начислен налог, не принадлежит ему более 15 лет, на основании определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

Обращаясь с административным заявлением в суд, истец ссылается на невыполнение административным ответчиком требования №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, доводы налогового органа о надлежащем исполнении своей обязанности по исчислению ФИО1 земельного налога за 2015 и 2016 годы и уведомлению налогоплательщика об исчисленных суммах налога не находят своего объективного подтверждения.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязанность по уплате земельного налога возникает у физического лица со дня направления ему по месту жительства уведомления налоговым органом, в случае неисполнения которого налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате транспортного налога.

Доказательств фактического направления уведомления и требования ФИО1 в материалах дела нет.

Из документа на л.д. 14 невозможно установить, что именно направлялось ФИО1 Из акта №... о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, также не следует, что ФИО1 направлялись уведомления и требования об уплате земельного налога за 2015 – 2016 гг. (л.д. 17-19).

Указанное обстоятельство дает основания полагать, что данные документы не были направлены в адрес ФИО1, что не соответствует положениям действующего законодательства.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что доказательств своевременности уведомления административного ответчика о наличии задолженности по налогам, направления ему в установленные законом сроки уведомлений, требований, не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ,

решил:

отказать Межрайонной ИФНС России №... по Новосибирской области в удовлетворении административного иска.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись»

Секретарь с/з Р.А. Бендюкова

Подлинник решения находится в материалах административного дела №... Новосибирском районном суде Новосибирской области.